Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 1417/2000 de 24 de Julio de 2003

El TS desestima el recurso de casación interpuesto por la Junta autonómica recurrente. Manifiesta la Sala que la jurisprudencia de esta Sala, para perfilar la noción de Reglamento ejecutivo, ha utilizado, esencialmente, dos concepciones: una material, comprendiendo en el concepto aquellos Reglamentos que de forma total o parcial "completan, desarrollan, pormenorizan, aplican o complementan" una o varias leyes, entendidas éstas como normas con rango de ley, lo que presupone la existencia de un mínimo contenido legal regulador de la materia; y otra formal, dando cabida a los Reglamentos que ejecutan habilitaciones legales, con independencia de cualquier desarrollo material. En el presente caso cualquiera que sea la noción a la que se acuda (material o formal) y sin necesidad de ninguna interpretación extensiva, la única calificación posible del Decreto que se contempla es la de Reglamento ejecutivo o de Reglamento dictado en ejecución de una Ley. Y para llegar a esta conclusión basta con examinar los distintos aspectos de la norma a que alude la sentencia de instancia: