Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 3992/2001 de 23 de Marzo de 2004

Estima el TS el recurso contencioso administrativo interpuesto contra el Decreto 87/97, de 1 de julio, de la Junta de Extremadura por la falta del preceptivo dictamen del Consejo de Estado, habida cuenta el Decreto impugnado, es una Disposición de carácter general, cuyo objeto es la reestructuración en los servicios de farmacia de las Estructuras Sanitarias de Atención Primaria, y esta Sala en supuesto similar de reestructuración de los servicios de farmacia de la Comunidad de Madrid, declaró que era exigido el Dictamen del Consejo de Estado al estimar que el Decreto 83/89 que los reorganiza excedía del ámbito organizativo y doméstico al afectar a los derechos y obligaciones de los Farmacéuticos Titulares como profesionales sanitarios y regular las incompatibilidades; también aunque se prescindiera de la propia declaración que el Decreto hace, sobre su carácter ejecutivo, este carácter ejecutivo de la Ley 2/96, se desprende de su contenido, en cuanto se trata de una norma con vocación efectiva de permanencia, y que no solo integra a los funcionarios farmacéuticos Titulares en los Equipos de Atención Primaria, con lo que afecta al ámbito territorial y funcional de su actuación, esfera de derechos y deberes, sino que además regula y concreta el régimen de incompatibilidades, previsto en la Ley citada 2/96.