Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 134/1999 de 09 de Junio de 2003

El TS estima el recurso de casación interpuesto por la recurrente, casa y anula la sentencia recurrida y, en su lugar, estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la recurrente contra la resolución del Jurado Provincial de Expropiación forzosa, que fijó el justiprecio, resolución que anula, y fija el justiprecio. Manifiesta la Sala que es reiterada la posición de esta Sala en relación con la ilegalidad del art. 57.2 de la Ley de Expropiación Forzosa, por ser contrario al art. 36, al disponer que «Las tasaciones se efectuarán con arreglo al valor que tengan los bienes o derechos expropiados al tiempo de iniciarse el expediente de justiprecio» tiempo de iniciación que no puede ser otro que aquél en que real y efectivamente se efectúa con la formación de la pieza separada prevenida en el art. 26 de la propia Ley; por lo que la ficción que trata de crear el art. 28 del Reglamento al pretender igualar las fechas de iniciación del expediente expropiatorio y el de justiprecio, cuando ambas están perfectamente diferenciadas y separadas en la Ley, es contraria a la jerarquía de las normas y no puede ser aceptada como base de una decisión conforme a derecho. El tiempo de iniciación del expediente de justiprecio, determinante del valor de los bienes a tasar, tiene lugar a partir de que el accionante recibió el oficio dela Administración interesándole que formulara la hoja de aprecio o aquél en que se notifica a los expropiados el acuerdo de iniciación de las gestiones para llegar al mutuo acuerdo.