Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 2439/2002 de 28 de Octubre de 2004

El TS estimando el recurso de casación formalizado por la Sociedad recurrente, anula y casa la sentencia recurrida y en su lugar estimando parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la citada Sociedad, anula la resolución del Jurado Provincial de Expropiación forzosa que desestimó el recurso de reposición interpuesto contra la resolución de ese Jurado, que fijó el justiprecio del terreno objeto de valoración correspondiente a varias fincas del Proyecto Aeropuerto de Madrid-Barajas, Desarrollo de Nueva Zona Aeroportuaria 1ª Fase, y valora las fincas objeto de este recurso. Entiende la Sala que se debe dar la razón al recurrente en cuanto a la naturaleza de sistema general que tienen los sistemas de comunicaciones y, entre ellos, los aeropuertos, en la medida en que contribuyan a "crear ciudad", como es aquí el caso. Es un dato de fácil comprobación que la atribución de este carácter a los aeropuertos es una constante en nuestra legislación urbanística, anterior, coetánea o posterior al caso que nos ocupa. El sistema general de comunicaciones, es materia específica de los Planes de urbanismo y estos lo tienen que recoger en sus determinaciones. Cuando el Plan General de Madrid lo hace, está cumpliendo un mandato que es una constante en nuestra legislación urbanística; en cambio, cuando el de Alcobendas lo omite, está incumpliéndolo. Y por eso tal circunstancia no puede alterar el mandato hasta el punto de desvirtuar su contenido por la fuerza de los hechos. En suma, al tratarse de una instalación vinculada al sistema general de comunicaciones, es indiferente que se encuentre reflejada o no en el planeamiento urbanístico, para que tenga un tratamiento conforme a lo dispuesto en dicho planeamiento. A la misma conclusión se llega partiendo del concepto material del propio sistema general, que la doctrina jurisprudencial ha vinculado al "destino" del suelo expropiado, destino que, según dice la Sentencia del TS de 20 de marzo de 1.997, .