Sentencia Administrativo Nº S/S, Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 5135/2000 de 09 de Septiembre de 2004

El TS estimando el recurso de casación formalizado por los recurrentes, casa y anula la sentencia recurrida y, en su lugar estimando parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por los citados recurrentes, anula las resoluciones del Jurado Provincial de Expropiación forzosa y valora la finca objeto de este recurso en una cantidad, cantidad en la que está incluido el 5% de premio de afección, y sobre la que se girarán los intereses legales al tipo fijado en las leyes de presupuestos, hasta su completo pago. Entiende la Sala que el sistema general de comunicaciones en la medida en que sirva para crear ciudad, es materia específica de los Planes de urbanismo y estos lo tienen que recoger en sus determinaciones. Cuando el Plan General de Madrid lo hace, está cumpliendo un mandato que es una constante en nuestra legislación urbanística; en cambio, cuando el de Alcobendas lo omite, está incumpliéndolo. Y por eso tal circunstancia no puede alterar el mandato mencionado hasta el punto de desvirtuar su contenido por la fuerza de los hechos. En suma, al tratarse de una instalación vinculada al sistema general de comunicaciones, es indiferente que se encuentre reflejada o no en el planeamiento urbanístico, para que tenga un tratamiento conforme a lo dispuesto en dicho planeamiento. A la misma conclusión se llega partiendo del concepto material del propio sistema general, que la doctrina jurisprudencial ha vinculado al "destino" del suelo expropiado, destino que, según dice la Sentencia del TS de 20 de marzo de 1.997, "no depende del título que formalmente se le atribuye".