Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 3929/2008 de 08 de Marzo de 2012

PLAN DE ORDENACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y PLAN DE USO Y GESTIÓN DE UN PARQUE NATURAL Y MARISMAS DEL BARBATE.- Anulación, en cuanto se extiende sin justificación a las aguas exteriores.- Anulación innecesaria de preceptos de remisión.- Se declara haber lugar en parte al Recurso de Casación interpuesto contra Sentencia estimatoria de la Sección Tercera de la Sala de lo contencioso administrativo del TSJ de Andalucía, sede en Sevilla, sobre impugnación de acuerdo de aprobación de un Plan de Ordenación de Recursos Naturales de un Parque Natural y Marismas.La Sala declara que la "pesca marítima" se ejerce siempre en "aguas exteriores", como resulta de la definición que de la misma se contiene en el artículo 2 de la Ley 3/2001, de Pesca Marítima del Estado. Esto comporta que, al excluirse las "aguas exteriores" del ámbito del Parque Natural, por la anulación del epígrafe "Zona Marina" del Anexo III del Decreto 192/2005, en cuanto las había incluido, que se contiene en la Sentencia de instancia y que se mantiene, las actuaciones a las que se refiere ese apartado g) del artículo 5.4.2 (Área marina- Zonas B2) no pueden afectar ---ni implícitamente--- a la pesca exterior. Las dudas interpretativas que plantea ese apartado g), que no menciona a la pesca exterior, desaparecen, al no afectar ya dicho decreto a las aguas exteriores y, por tanto, tampoco a la pesca exterior.Por todo ello, ha de estimarse en este aspecto el recurso de casación y la sentencia recurrida ha de ser casada, y ha de anularse únicamente en cuanto -indebidamente- anuló el artículo 5.4.2.g) del Anexo I del Decreto impugnado 192/2005, pues ha de mantenerse la anulación que en la misma se contiene respecto del epígrafe "Zona Marina" del Polígono I del Sector Occidental, en el Anexo III de dicho Decreto, "en cuanto incluye aguas exteriores".