Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 11/2008 de 05 de Junio de 2009

Se plantea cuestión de ilegalidad en relación con los apartados 1 y 2 del epígrafe 861 del Real Decreto 1175/1990, de 28 de septiembre, que aprueba las Tarifas y la Instrucción del IAE, al haber mantenido la sentencia de esta Sala de 17 de septiembre de 2002 que la introducción de estos epígrafes en el Real Decreto Legislativo 1175/1990, haciendo tributar a los arrendamientos urbanos cuando el valor catastral de las fincas es superior a 100.000.000 ptas., constituye una extralimitación evidente del mismo por no estar prevista en la Ley 39/1988. Si bien es cierto que las Tarifas del Impuesto consideran el arrendamiento de inmuebles como una actividad económica, sin distinguir entre una operación aislada por un propietario y el arrendamiento realizado por empresas cuyo objeto es el ejercicio de esa actividad, ello no significa, sin embargo, que dicha actividad, a los efectos del Impuesto, tenga carácter empresarial en todo caso, dado que el hecho imponible del IAE viene constituido por el mero ejercicio en territorio nacional de actividades empresariales, (además de profesionales o artísticas), interpretando la ley que se considera que una actividad se ejerce de esta forma cuando suponga la ordenación por cuenta propia de medios de producción y de recursos humanos o de uno de ambos, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios, lo excluye en los supuestos en que el arrendamiento no implica más que la gestión del patrimonio propio.