Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 353/2007 de 18 de Abril de 2011

SANCIONES TRIBUTARIAS.- Regularización voluntaria de la situación tributaria.- Es obligado la identificación de la obligación tributaria, y la indicación del plazo al que se refiere.- Se estima el recurso de casación para unificación de doctrina formulado por la Administración del Estado contra sentencia estimatoria dictada por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, sobre impugnación de sanciones en relación con el IRPF, retenciones por rendimientos de trabajo. La Sala declara que es una contradicción conceptual la pretendida "regularización voluntaria tácita". No existe tal regularización si se omiten los datos necesarios para comprobar la situación tributaria que se quiere regularizar. Resultaba y resulta esencial, en la regularización voluntaria, el conocimiento por la Administración de la verdadera situación tributaria del sujeto pasivo que incumple, en el correspondiente plazo, las obligaciones de la autoliquidación e ingreso de la deuda tributaria. Dicho en otros términos, la finalidad del artículo 63.3 LGT/1963 no era diferente a la del artículo 27.4 LGT/2003; en ambos casos se trata de permitir al contribuyente una regularización mediante la presentación de una declaración fuera de plazo, que no solo sea voluntaria, sino que facilite al máximo el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la necesaria simplificación y agilización de la gestión tributaria, para lo que resulta imprescindible la identificación de la obligación tributaria y el periodo al que se refiere.