Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 4906/2000 de 02 de Noviembre de 2005

Ante la resolución adoptada por el órgano contable, ya no resultaba precisa la práctica de la prueba documental solicitada, distinguiendo, precisamente el legislador, ante la posibilidad de que no dispongan de la documentación necesaria, para concretar con rigor los hechos, quienes ejercitan el derecho ante la jurisdicción contable, según exista o no procedimiento jurisdiccional iniciado, al prevenir, en caso negativo, la necesidad de practicar las llamadas actuaciones previas como soporte necesario de investigación, pero todo ello tras la admisión a trámite de la acción ejercitada.Finalmente, deben rechazarse las infracciones de los preceptos legales que se denuncian, toda vez que la existencia de responsabilidad contable exige la concurrencia de los siguientes elementos a) acción u omisión contraria al ordenamiento jurídico presupuestario o contable; b) producción de un daño en los fondos públicos a consecuencia de dicho comportamiento; c) la realización de todo lo anterior por una persona encargada de la gestión o manejo de los fondos públicos; y d) la concurrencia de dolo o culpa grave en la conducta del posible responsable, requisitos que no concurren en ese caso.