Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 5388/2005 de 29 de Septiembre de 2010

Se declara haber lugar en parte al recurso de casación interpuesto por empresa contra sentencia parcialmente estimatoria de la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, sobre impugnación de liquidación por el Impuesto sobre Sociedades, e imposición de sanción. La Sala declara, en relación con la sanción, que el plazo perentorio del artículo 49.2 j) del Reglamento resultaba aplicable con independencia de que el actuario hubiese hecho mención o no en el acta la pertinencia de iniciar un expediente sancionador contra el obligado tributario, rechazando de manera expresa que cuando se guardara silencio sobre el particular la decisión de abrir el expediente sancionador pudiera dilatarse hasta el transcurso del plazo de cuatro años de prescripción, porque todo ello supondría prolongar la incertidumbre del contribuyente y reforzar la autonomía del poder público para actuar en un campo en el que están comprometidos los derechos y garantías del art. 24.2 de la Constitución. Por ello, en el caso presente, terminado el plazo para formular alegaciones (28 de septiembre de 1998), el inicio del procedimiento sancionador el 22 de noviembre de 1999, se efectuó cuando ya había transcurrido el plazo indicado en el art. 60.4 del RGI, y en consecuencia, se ha de anular la sanción impuesta, estimando en este aspecto el recurso.