Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 257/2009 de 22 de Diciembre de 2010

Se desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra Acuerdo del Consejo de Ministros, desestimatorio de reclamación formulada por responsabilidad patrimonial de la Administración General del Estado por la aplicación de un acto legislativo de naturaleza no expropiatoria de derechos, derivada de la promulgación y entrada en vigor de la Ley 28/2005, de Medidas Sanitarias frente al tabaquismo. La Sala declara que se está en el caso ante una situación producida por la aplicación de un acto legislativo de naturaleza no expropiatoria, que "per se" ni impone ni exige un sacrificio patrimonial singular y especial de derechos o intereses económicos legítimos para unas personas, como la demandante, que pudieron prever la repercusión económica que directa o indirectamente pudiera incidir en su negocio, sujeto a determinadas prohibiciones o limitaciones según el título seudoconcesional por el que estaba autorizado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos para realizar una actividad complementaria de otra principal.