Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 2939/2013 de 09 de Julio de 2015

Recurso de casación contra sentencia que declaró la conformidad a derecho de una Norma Foral, de las Juntas Generales de Álava, presupuestaria de las entidades locales del territorio. El bloque normativo constituido por la Constitución, el Estatuto de Autonomía del País Vasco, la Ley de Territorios Históricos, la legislación básica estatal (de régimen local y sobre las Haciendas Locales) y la actual Ley del Concierto Económico no permite reconocer a las Juntas Generales competencia normativa en materia presupuestaria de las entidades locales. El criterio jurisprudencial establecido al respecto no puede modificarse a tenor del nuevo Concierto Económico, del que no cabe deducir que se haya efectuado una actualización de la foralidad mediante la atribución a los Territorios Históricos de aquella capacidad normativa sobre las Haciendas Locales. El régimen establecido en los preceptos recurridos no constituye una mera corrección del principio de prórroga presupuestaria, sino que impone obligaciones, limitaciones o exigencias a las Corporaciones que afectan a su nivel de autonomía local en cuanto no se prevén con carácter general en la normativa básica estatal.