Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 3732/2011 de 20 de Febrero de 2014

Decretos por los que se aprueban los planes de gestión de diversos lugares de importancia comunitaria (LIC) de las Islas Baleares. Las comunidades autónomas sólo pueden regular las aguas exteriores o mar territorial con medidas de protección ambiental por causas excepcionales debidamente justificadas, lo que no se ha acreditado en este caso, por lo que los decretos impugnados deben ser declarados nulos en cuanto su regulación se proyecta sobre el mar territorial. Asimismo, se declara la nulidad de un precepto del decreto que aprueba el plan de gestión de Badies de Pollença i Alcudia en cuanto la regulación que allí se contiene afecta a la zona de servicio de un puerto de interés general, pues su ordenación corresponde a la Autoridad Portuaria sin que la Administración autonómica pueda adentrarse en esa esfera de atribuciones, ni aun mediante la modalidad de 'norma blanda' o recomendación que utiliza el decreto impugnado. Ha lugar al recurso de casación y estimación del recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Administración del Estado.