Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 5336/2010 de 20 de Julio de 2012

URBANISMO: PLAN ESPECIAL PARA PLANTA DE TRATAMIENTOS DE RESIDUOS URBANOS.- Solicitud de paralización hasta tanto no se efectuasen los accesos exigidos en el Plan Especial.- Inviabilidad jurisdiccional al amparo del artículo 29.2 de la LRJCA.-  Se desestima el Recurso de Casación interpuesto contra sentencia desestimatoria de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, sobre impugnación de inejecución de acto por la Administración.La Sala declara que si la mercantil demandante estimaba que las actuaciones del Ayuntamiento comportaban un incumplimiento de las determinaciones del plan especial aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo, debió haber impugnado los aludidos acuerdos municipales ejercitando frente a los mismos los recursos procedentes, pero lo que no puede hacer dicha mercantil es pretender, a través de la vía del art. 29.2 de la Ley 29/1998, que se condene al citado Ayuntamiento a cumplir esas determinaciones del planificador autonómico, pues el referido precepto legal regula una acción especial de condena sustentada en la preexistencia de un acto administrativo firme adoptado por la Administración demandada, y que ese acto no haya sido ejecutado por la misma, requisitos que no concurren en relación con el Ayuntamiento demandado, pues, tal como ha sido ya indicado, no es el autor del acto firme cuya ejecución se pretende por la recurrente.