Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 6, Rec 77/2007 de 07 de Julio de 2008

Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra el Real Decreto 45/2007, de 19 de enero, por el que se modifica el Reglamento de la organización y régimen del Notariado, aprobado por Decreto de 2 de junio de 1944. Se pone de manifiesto la legitimación de los recurrentes para la impugnación de este Real Decreto 45/2007, lo que no impide que, en el examen de la concreta impugnación de alguno de los preceptos pueda advertirse la falta de la misma con relación a la función registral y de la afectación de los intereses profesionales de los recurrentes, pero en tanto en cuanto no se justifique tal apreciación ha de entenderse que concurre el requisito de la legitimación. La impugnación en los términos que se plantea no puede prosperar, pues no se invoca infracción legal alguna que justifique la anulación del precepto en el ejercicio del control jurisdiccional de la potestad reglamentaria. Carece de justificación invocar la reserva de Ley en materia de procedimiento en relación con lo que constituye la emisión y constancia de un juicio de suficiencia por el Notario en el documento autorizado. Se niega la existencia de una desviación de poder, en cuanto supone atribuir a la actuación administrativa una desviación teleológica al margen de su legalidad o ilegalidad extrínseca, acreditación que no se ha producido en este caso, en el que se trata de identificar la desviación de poder con la toma de postura sobre la regulación reglamentaria en cuestión.