Sentencia Administrativo Tribunal Superior de Justicia de Baleares, de 23 de Febrero de 2000

Sentencia de 23 de febrero de 2000.

TSJ de las Islas Baleares, Sala de lo Contencioso-Administrativo

Sentencia nº 132

Ponente: D. Gabriel Fiol Gomila.

 

 

Impuestos, tasas y contribuciones especiales

Haciendas municipal y provincial

Impuesto municipal sobre Incremento del Valor de los Terrenos

Base imponible

 

 

En materia de Conjuntos Históricos Artísticos opera la presunción normativa iuris tantum de congelación del incremento de valor, lo cual significa que la Administración tiene la posibilidad de desvirtuar dicha presunción mediante prueba en contrario siempre que se haga en cada uno de los procedimientos donde se practiquen las liquidaciones del impuesto.

 

 

Legislación citada: LJCA (1998), art. 110

 

 

 

Il.lms. Srs.

President:

Jesús I. Algora Hernando.

Magistrats:

Gabriel Fiol Gomila.

Pablo Delfont Maza.

 

Vistes per la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears les actuacions número 14 de 1999, dimanants d'incident dels efectes de la sentència ferma núm. 306 de 1998, seguit entre parts, de una com a demandant promotora la Sra. M.S.M.Z., representada per la procuradora dels Tribunals la Sra. Montané Ponce i assistida per l'advocat el Sr. Arrom Oliver, i com Administració demandada l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca, representada pel procurador dels Tribunals el Sr. Amengual Sansó i assistida pel seu advocat el Sr. Alfonso de Oleza.

 

L'objecte de l'incident és l'extensió dels efectes de la sentència número 306 de 1998, dictada per aquesta Sala el día 30 de maig de 1998 i relativa a acord municipal, de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca, pel qual es denegava la devolució d'ingressos indeguts i l'anul.lació de liquidació d'impost sobre l'increment del valor dels terrenys derivada de transmissió de finca urbana per successió hereditària, a la liquidació practicada per transmissió per compra venda núm. Expedient 1994 0825 00.

 

La quantia es fixà en indeterminada, pero l'import de la liquidació, quota a ingressar, era de 118.151 pessetes.

 

El procediment ha estat el d'incidents.

 

L'Il.lm. Sr. Gabriel Fiol i Gomila, en qualitat de Magistrat ponent expressà el parer de la Sala.

 

ANTECEDENTS DE FET

 

PRIMER - Interposat el incident el 15 de setembre de 1998 en el termini prefixat en la Llei Jurisdiccional se li donà el tràmit processal adequat, ordenant-se reclamar l'expedient administratiu.

 

SEGON - Donat trasllat de l'escrit a la representació de la Administració demandada perquè la contestés, així ho va fer en temps i forma, oposant-se a ella i suplicant que es dictés resolució denegatoria de les pretensions de l'actora promotora

 

TERCER - Rebut l'expedient administratiu es posà de manifest a Secretaria a les parts al.legant la representació municipal l'existència de la sentència nostra núm. 56 de data 1 de febrer de 2000, que desestimà el incident. Sentència de la que va discrepà la part promotora del mateix.

 

QUART - Per provisió es declarà conclosa la discussió escrita, ordenant-se portar les actuacions a la vista, amb citació de les parts per a sentència, i s'assenyalà a continuació, per a la votació i decisió, el día el 22 de febrer de 2000.

 

FONAMENTS DE DRET

 

PRIMER.- Com ja hem assenyalat a l'encapçalament, l'objecte de l'incident és l'extensió dels efectes de la sentència número 306 de 1998, dictada per aquesta Sala el día 30 de maig de 1998 i relativa a acord municipal, de l'Ajuntament de Ciutadella de Menorca, pel que es denegava la devolució d'ingressos indeguts i l'anul.lació de liquidació d'impost sobre l'increment del valor dels terrenys derivada de transmissió de finca urbana per successió hereditària, a la liquidació practicada per transmissió per compra venda núm. Expedient 1994 0825 00.

 

Petició que es va articulà en forma a L'Ajuntament per part de la Sra. Manso Zubeldia a l'empara de l'article 110 de la nova Llei Reguladora la 29/1998, de 13 de juliol.

 

Dita sentència, a núm. 306 de 1998, és ferma, i no hi ha pendent ni recurs de cassació ni recurs de revisió.

 

L'Ajuntament discrepa de la possibilitat de aplicar el que preveu l'article 110 de la Llei Jurisdiccional, per quant no existeix identitat entre una situació - la d'aquella sentència - i l'altre, la del supòsit que afecta a la part promotora que demana per a una liquidació ferma de 1994 que no va ser recorreguda en termini.

 

A més a més, ens diu, no és d'aplicació el precepte en qüestió en la mesura que el que preveu són casos en els que diferents persones recorren contra un mateix acte i pot que hi hagi varis acords.

 

SEGON.- Importa deixar fixat que l'extensió d'efectes de la sentència tracta de basar-se en l'adequat equilibri entre el principi d'igualtat i el principi de seguretat jurídica. El reiterat article 110 paràgraf a) assenyala que els interessats es trobin en idéntica situació jurídica que els afavorits per la decisió. Això vol dir, no altre cosa, la expressió de l'exigència de homogeneïtat en la pretensió.

 

La sentència 306 de 1998 que varen dictar el passat día 30 de maig de 1998 a les actuacions 1553 de 1996, deia que en els Conjunts Històrics Artístics regeix la presumpció normativa de congelació d'increment de valor. Presumpció iuris tantum que admet prova en contrari.

 

En conseqüència, i com ja hem dit a la també nostra núm. 56 del día 1 de febrer d'aquest any, cabia que l'Administració demandada a cadascun dels procediments on es practicaren les liquidacions, en aquest cas una liquidació, intentes desvirtuar la presumpció normativa abans esmentada.

 

En definitiva, no hi ha homogeneïtat en la pretensió. Devem, doncs, desestimar la pretensió incidental.

 

TERCER.- No s'estimen mèrits per a una expressa imposició de costes processals.

 

Vists els articles esmentats i d'altres disposicions de caràcter general

 

DECIDIM

 

PRIMER.- Desestimar la pretensió incidental d'extensió d'efectes de la sentència de la Sala núm. 306 de 1998 promoguda per la Sra. Manso Zubeldia.

 

SEGON.- No s'hi fa una expressa imposició de costes processals.