Sentencia Administrativo Nº 1071/2004, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Rec 807/2000 de 22 de Octubre de 2004

Ha lugar en parte a la impugnación del acuerdo regulador de las condiciones de trabajo de los funcionarios del Ayuntamiento demandado, toda vez que los derechos pasivos de los funcionarios de la Administración Local se regirán por su legislación específica que deberá ser homologada a la normativa general de los funcionarios civiles del Estado; siendo categórica la prohibición contenida en la DA,4 RDL 781/1986, que señala que "las corporaciones Locales no podrán en lo sucesivo conceder aportaciones, subvenciones o ayudas de cualquier género por fines de previsión de sus funcionarios y obreros de plantilla. Serán nulos los créditos que se concedan con infracción de este precepto, y su pago generará las responsabilidades pertinentes". La literalidad del precepto excluye cualquier interpretación distinta de la que postula el Abogado del Estado, lo que justifica también en este punto la estimación de su recurso. Y, en consecuencia, por lo expuesto estas prestaciones de seguridad social se han de declarar contrarias al Ordenamiento Jurídico." En consecuencia, procede dar lugar a la impugnación actora en este punto, habida cuenta del régimen legal vigente al respecto, siendo determinante al efecto la prohibición legal tajante contenida en la cita DA, que impide a las Corporaciones Locales conceder aportaciones, subvenciones o ayudas de cualquier género para fines de previsión social de sus funcionarios. Procede pues por lo expuesto declarar la nulidad de los arts. 28, 29, 30.1 y 34.1 y 2 de dicho acuerdo impugnado, con estimación parcial del presente recurso.