Sentencia Civil Nº 24/2007, Tribunal Supremo, Sala de lo Civil, Sección 1, Rec 102/2000 de 26 de Enero de 2007

Se desestima el recurso de casación contra la sentencia dicatada por la Audiencia Provincial de Valladolid sobre cesión lucrativa de los derechos de explotación de recursos naturales (grava) en finca propia y a favor de tercero, por precio fijado y en cantidad concreta. El contrato es calificado como de "cesión de derechos de aprovechamiento". Para solventar una hipotética insuficiencia material del objeto del contrato se previó en el mismo que se puediera seguir extrayendo grava, en otra u otras parcelas de la misma finca, de las que el cedente también era dueño. Finalmente se extiende el derecho adquirido a otras parcelas de la misma finca. La petición de declaración de ilegalidad o de nulidad del contrato no la puede hacer la parte que la ha provocado. Aparecen limitaciones a las nuevas extracciones por razón del impacto ambiental, que no afectaron a la inicial, y que hacen preciso conseguir la recalificación urbanística del suelo en vía administrativa. Ello hace necesario definir quién es el sujeto obligado a recabar esas autorizaciones. Se observa una carencia de jurisdicción para el examen de la concesión administrativa: cualquier infracción o extralimitación de la actividad extractiva, basada en las imposiciones de la concesión administrativa, que no afectan al cumplimiento del contrato civil, sino la propia concesión, corresponde al Orden Contencioso-Administrativo.