Sentencia Constitucional Nº 122/2018, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 4710/2017 de 31 de Octubre de 2018

Interpuesto por cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados con respecto a diversos preceptos de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de presupuestos generales del Estado para el año 2017.Límites materiales a las leyes de presupuestos: nulidad de la inclusión en la ley de presupuestos de los preceptos relativos a las limitaciones a la incorporación de personal laboral al sector público y a la exigencia de responsabilidades a las administraciones públicas y entidades dependientes por la utilización de la contratación laboral.Se enjuicia la constitucionalidad de dos preceptos de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de presupuestos generales del Estado para el año 2017, que regulan, respectivamente, determinadas limitaciones a la incorporación como empleados públicos de los trabajadores de contratistas cuando los contratos se extingan por determinadas causas y del personal laboral de personas jurídicas societarias o fundacionales que vayan a integrarse en una administración pública y la exigencia de responsabilidades en las administraciones públicas y entidades dependientes por la utilización de la contratación laboral –en particular, con respecto a la conversión de un contrato laboral en indefinido no fijo. Se estima el recurso y se declara la inconstitucionalidad y nulidad de las disposiciones controvertidas. Las medidas reguladas no integran el núcleo mínimo, necesario e indisponible de la ley de presupuestos –a saber, la previsión de ingresos y gastos- ni se trata de materias propias de su contenido eventual -no guardan relación inmediata y directa con los ingresos y gastos que integran el presupuesto ni son un complemento necesario para la mayor inteligencia y mejor ejecución del presupuesto y la política económica del Gobierno.