Sentencia Constitucional Nº 143/2012, Tribunal Constitucional, Sala Primera, Rec Conflicto positivo de competencia 5344-2010 de 02 de Julio de 2012

El Real Decreto 199/2010 desarrolla la ley de ordenación del comercio minorista ?enjuiciada en la STC 124/2003, de 19 de junio? en punto al régimen de autorización, inspección y sanción de la venta ambulante.Se declara vulnerada la competencia de la Comunidad Autónoma, porque la regulación controvertida no se encuadra en la competencia estatal sobre legislación mercantil, sino en la autonómica sobre comercio interior. En tanto la primera hace referencia al régimen de derechos y obligaciones de las relaciones contractuales privadas, la supeditación del ejercicio de la venta ambulante a una autorización administrativa constituye una regla de naturaleza jurídico-pública. Además, no puede considerarse que la regulación en cuestión responda a la exigencia de una disciplina unitaria de la materia por el Estado, pues la venta ambulante es un fenómeno esencialmente local con escasa incidencia en la actividad económica general.