Sentencia Constitucional Nº 147/2021, Tribunal Constitucional, Sala Primera, Rec Recurso de amparo 5275/2020 de 12 de Julio de 2021

Promovido por don Carlos Aires da Fonseca Panzo respecto del auto de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional que autorizó su extradición a Angola.Vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva y a un proceso con todas las garantías en conexión con los derechos a la libertad personal, de residencia y circulación: resolución judicial que acepta como soporte de la demanda de extradición un escrito de la fiscalía angoleña carente de refrendo judicial (STC 147/2020).La Fiscalía General de Angola solicitó la extradición del demandante de amparo para su enjuiciamiento por unos hechos que podrían ser constitutivos de delito de cohecho, fraude fiscal y blanqueo de capitales. Esta petición, que tenía como fundamento un “rRelatorio fiscal” de la Dirección Nacional de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la Procuraduría General de la República de Angola, fue aceptada por la Audiencia Nacional.En aplicación de la doctrina sentada por la STC 147/2020, de 19 de octubre, se otorga el amparo por vulneración de los derechos fundamentales a la tutela judicial efectiva y a un proceso con todas las garantías, en conexión con los de libertad personal, de residencia y circulación. En el ámbito de la extradición, estos derechos requieren de la concurrencia de una autoridad judicial objetiva e imparcial que garantice la necesidad y proporcionalidad de la medida. En el marco normativo vigente en la República de Angola, la Procuraduría General de la República es definida como un organismo del Estado: representa a este en el ejercicio de la acción penal y para ello recibe instrucciones directas del pPresidente de la República. En consecuencia, la sentencia afirma queA la vista de esta regulación orgánica no parece posible entenderpuede entenderse que el órganola instancia competente para formularque formula las demandas de extradición de la República de Angola cumpla con los estándares de independencia requeridosdel poder ejecutivo. Por otro lado, el “Relatorio relatorio fiscalnal” es un acto de parte que no otorga la cualidad de valorar objetiva e imparcialmente las pruebas. Por tanto, no puede entenderse que sea suficiente para equipararlo a un acto judicial, faltando así el necesario refrendo judicial de la solicitud de la Fiscalía angoleña. En la medida en que las resoluciones judiciales impugnadas aceptaron el escrito de acusación como soporte para la solicitud de extradición, no tutelaron suficientemente la libertad del demandante de amparo.