Sentencia Constitucional Nº 16/2013, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Conflicto positivo de competencia 122/2004 de 31 de Enero de 2013

Planteado por el Gobierno de la Junta de Galicia en relación con el Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formación profesional continua.Competencias en materia laboral: atribución a la Administración del Estado del ejercicio de funciones ejecutivas que vulnera las competencias de la Junta de Galicia al basarse exclusivamente en los efectos territoriales de las actuaciones; interpretación conforme de preceptos reglamentarios relativos a la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (STC 244/2012). Voto particular.Se enjuicia la conformidad con el orden constitucional de distribución de competencias del Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formación profesional continua, tanto en su totalidad como el contenido de diversos preceptos relacionados con los principios generales de este subsistema, el modelo de financiación de las acciones de formación, y la centralización de la ejecución, control y seguimiento de las ayudas. En aplicación de la doctrina contenida en la STC 244/2012, de 18 de diciembre de 2012, y tras encuadrar la cuestión debatida en la materia de legislación laboral, el Tribunal declara que la disposición que establece la gestión centralizada de las ayudas vulnera las competencias de ejecución autonómica. A su vez considera que la articulación desde el Estado de una estructura de participación para los diferentes actores no altera el esquema competencial mientras se respete el ámbito de ejecución autonómico.La Sentencia contiene un voto particular parcialmente discrepante.