Sentencia Constitucional Nº 41/2019, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Recurso de amparo 5868/2017 de 27 de Marzo de 2019

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  • Orden: Constitucional
  • Fecha: 27 de Marzo de 2019
  • Tribunal: Tribunal Constitucional
  • Ponente: Roca Trias, Encarnacion
  • Núm. Sentencia: 41/2019
  • Núm. Recurso: Recurso de amparo 5868/2017
  • Núm. Ecli: ES:TC:2019:41
Resumen:

Promovido por los diputados del Grupo Parlamentario Ciutadans en el Parlamento de Cataluña en relación con diversos acuerdos adoptados por el pleno y la mesa de la cámara respecto de la tramitación de una proposición de ley denominada “del referéndum de autodeterminación”.

Vulneración del derecho al ejercicio de las funciones representativas: acuerdos que suprimieron trámites esenciales del procedimiento legislativo y afectaron a los derechos de los parlamentarios (SSTC 114/2017 y 10/2018).

En la tramitación de la proposición que condujo a la aprobación de la Ley del Parlamento de Cataluña 19/2017, de 6 de septiembre, denominada “del referéndum de autodeterminación”; el pleno acordó alterar el orden del día de la sesión plenaria y suprimir una serie de trámites reglamentarios con el fin de que la proposición fuese directamente sometida a debate y votación. Además, la mesa acordó denegar la solicitud de dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias sobre la concordancia de la proposición con el Estatuto de autonomía y la Constitución, así como la solicitud de reconsideración de esta decisión.

Se otorga el amparo. En aplicación de la doctrina contenida en las SSTC 114/2017, de 17 de octubre, y 10/2018, de 5 de febrero, se declara la vulneración del derecho de los recurrentes a ejercer sus funciones representativas con los requisitos que señalan las leyes. La sentencia concluye que tanto la supresión de los trámites, como la eliminación de la posibilidad de dictamen, se realizaron en ausencia de previsión en el Reglamento parlamentario. Ambas resoluciones afectan a la facultad legislativa, integradora del núcleo del derecho concurrido, y correlativamente al derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos a través de sus representantes.

La especial transcendencia constitucional es apreciada ya que el asunto suscitado por este amparo parlamentario trasciende del caso concreto, en la medida en que pudiera tener consecuencias políticas generales.


Recurso de amparo
Derechos fundamentales
Estatutos de autonomía
Derechos y facultades
Falta de legitimación activa
Derecho de participación
Cuestiones previas
Fondo del asunto
Ejecución de sentencia
Ejecución de la sentencia
Recurso de inconstitucionalidad
Cargos públicos
Quiebra

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