Sentencia Constitucional Nº 62/2011, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Recurso de amparo 2561-2011 de 05 de Mayo de 2011

La Sala Especial del Tribunal Supremo anuló la proclamación de todas las candidaturas presentadas por la coalición Bildu a las elecciones municipales, a las Juntas Generales de los Territorios Históricos y al Parlamento Foral de Navarra. Disconforme con la decisión, la formación política interpone recurso de amparo sosteniendo que las candidaturas electorales anuladas no suceden al partido político Batasuna, judicialmente disuelto.El Tribunal, en aplicación de doctrina, realiza una apreciación conjunta de los elementos probatorios en los que se funda la decisión judicial impugnada en amparo, llevando a cabo además una consideración desde una perspectiva constitucional de la validez, solidez y calidad de los distintos indicios probatorios tenidos en cuenta. En relación con los elementos probatorios, el Tribunal añade que, tras la entrada en vigor de la Ley Orgánica 3/2011 que introduce una serie de instrumentos de control a posteriori de las candidaturas ya proclamadas, necesariamente debe de imponerse el deber de que el control ex ante de éstas deba ser llevado a cabo con una suficiente cualidad y solidez de los elementos probatorios sobre los que se sustente la decisión judicial de anularlas, y un mayor rigor en su valoración.En este sentido, entrando a examinar si los elementos de prueba tomados en consideración pueden tener el valor indiciario con el fin de crear una convicción que sustente la limitación del derecho de participación política de esta coalición, el Tribunal afirma que se ha incurrido en el riesgo de confundir la ideología profesada por la izquierda abertzale con los medios defendidos para promoverla, que son los únicos controlables y que en el presente caso no se ha demostrado que sean violentos. En relación con hipotéticas vinculaciones de los candidatos con el entramado ETA/Batasuna, el Tribunal considera que, a pesar de que la existencia de estos nexos fue rechazada, resulta inadmisible convertir la debilidad de los indicios subjetivos en insinuación de indicios objetivos tal y como se hace en la sentencia impugnada, en la que se afirma que la falta de vinculación es muestra de la estrategia defraudatoria de Bildu. A propósito de los elementos objetivos que fundan la Sentencia impugnada (mayoritariamente informes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado e informaciones periodísticas), el Tribunal se reafirma en la idea de que no abonan en los términos constitucionalmente exigibles la idea tendente a materializar la trama fraudulenta por la cual las candidaturas electorales habrían sido instrumentalizadas por ETA/Batasuna.En este orden de ideas, el Tribunal Constitucional considera insuficiente la entidad probatoria de los indicios manejados por la Sala Especial del Tribunal Supremo y, en consecuencia considera innecesario oponer a los indicios manejados, el contraindicio de la condena del terrorismo alegada por la recurrente. Sin perjuicio de lo dicho, añade que la constatación en la Sentencia impugnada de que el repudio de la violencia por parte de la coalición Bildu responde al designio de cooperación con la organización terrorista, debe quedar neutralizada por el hecho de que la coalición está formada por dos organizaciones políticas contrarias al terrorismo. Por todo ello, se estiman las pretensiones de la recurrente, restableciéndola en el derecho de acceder a los cargos públicos en condiciones de igualdad y declarando la nulidad de la Sentencia impugnada.La Sentencia fue dictada por el Pleno existiendo una discrepancia que quedó plasmada en los votos particulares. Reitera la doctrina sentada en la STC 126/2009.