Sentencia Constitucional Nº 99/2018, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 1572/2017 de 19 de Septiembre de 2018

Interpuesto por la Defensora del Pueblo respecto de la disposición adicional decimotercera de la Ley 18/2016, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2017.Límites materiales de las leyes de presupuestos autonómicas: nulidad del precepto que introduce en la ley de presupuestos el régimen de exención de guardias de personal estatutario sanitario de atención especializada. Voto particular.Se enjuicia la constitucionalidad de una disposición adicional de la Ley 18/2016, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2017, que establece el régimen de la exención de guardias al personal estatutario sanitario de atención especializada mayor de 55 años.Se estima el recurso. La sentencia afirma que los límites al contenido posible de las leyes de presupuestos del estado derivados de la Constitución son de aplicación a las leyes de presupuestos de las comunidades autónomas. Una ley de presupuestos no puede contener cualquier clase de norma, sino sólo aquellas que guarden relación con la ordenación de los ingresos y gastos, con los criterios de la política económica en que se sustentan o que sean un complemento necesario para la mayor inteligencia y para la mejor y más eficaz ejecución del presupuesto. Se afirma que la disposición impugnada regula una cuestión relativa a la determinación de las condiciones de trabajo del personal sanitario, que no guarda relación con la política presupuestaria. Por ello, al no incorporar un contenido esencial o eventual de una ley de presupuestos, debe declararse inconstitucional y nula.La sentencia cuenta con un voto particular discrepante.