Sentencia Contencioso-Administrativo 488/2023 Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Palma nº 3, Rec. 641/2022 de 03 de octubre del 2023

PRIMERO.- Objeto del proceso y posición de las partes. Constituye el objeto del presente recurso contencioso administrativo la Resolución de la Delegación de las Illes. Balears, de fecha 8 de noviembre de 2022, por la que se deniega el documento de residencia del art. 50 del TUE.

- Alega el recurrente en síntesis que se ha producido la figura del silencio positivo, o subsidiariamente se nos declare una resolución favorable a nuestra petición.

- Por su parte, el Abogado del Estado alega en su contestación a la demanda, que no se producen los efectos de la figura del silencio positivo.

SEGUNDO.- El artículo 18 de la Decisión (UE) 2020/135 del Consejo de 30 de enero de 2020 relativa a la celebración del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, establece los requisitos de la expedición de documentos para los ciudadanos británicos tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea.

Se establecen como normas de aplicación supletoria en lo no previsto, el Real Decreto 240/2007, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y la L ey Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.

TERCERO. - Alega el recurrente que procede la concesión de la residencia solicitada por silencio positivo.

. Consta en el expediente administrativo que en fecha 6 de septiembre de 2021 se solicitó por el recurrente una tarjeta de residencia temporal art. 50 TUE para nacionales del Reunió Unido.

. Consta que en fecha 31 de agosto de 2022 se le requirió para que aportarse documentación, entre ella, que acreditase que había residido desde la fecha alegada en su solicitud.

. Por Resolución de fecha 8 de noviembre de 2022 que es la que aquí se recurre, se deniega la solicitud al no haber acreditado su residencia efectiva y continuada desde el 31 de marzo de 2015 hasta la actualidad.

Así, la Disposición adicional segunda del Real Decreto 240/2007, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en relación a la Normativa aplicable a los procedimientos, establece que " En lo no previsto en materia de procedimientos en el presente real decreto, se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, en su Reglamento, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, y en su normativa de desarrollo, con carácter supletorio y en la medida en que no se oponga a lo dispuesto en los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y el derecho derivado de los mismos."

Por su parte la Disposición adicional primera, de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, con relación al plazo máximo para resolución de expedientes, establece que, " Disposición adicional primera. Plazo máximo para resolución de expedientes.

1 . El plazo general máximo para notificar las resoluciones de las solicitudes de autorizaciones que formulen los interesados a tenor de lo previsto en esta Ley será de tres meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha en que hayan tenido entrada en el registro del órgano competente para tramitarlas; ello, sin perjuicio del plazo máximo de 15 días naturales establecido por la normativa comunitaria en relación con procedimientos de solicitud de visado de tránsito o estancia (así como de las excepciones previstas en la misma para su posible ampliación). Transcurrido el plazo para notificar las resoluciones de las solicitudes, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente, éstas podrán entenderse desestimadas.

2 . Las solicitudes de prórroga de la autorización de residencia, la renovación de la autorización de trabajo, así como las solicitudes de autorización de residencia de larga duración que se formulen por los interesados a tenor de lo dispuesto en la presente Ley Orgánica se resolverán y notificarán en el plazo máximo de tres meses contados a partir del día siguiente al de la fecha en que hayan tenido entrada en el registro del órgano competente para tramitarlas. Transcurrido dicho plazo sin que la Administración haya dado respuesta expresa, se entenderá que la prórroga o renovación han sido concedidas.

3 . Las solicitudes de modificación de la limitación territorial o de ocupación de las autorizaciones iniciales de residencia y trabajo se resolverán y notificarán por la administración autonómica o estatal competente en el plazo máximo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin que la Administración haya dado respuesta expresa, se entenderá que la solicitud ha sido concedida."

Por tanto, siendo de aplicación subsidiaria las normas mencionadas, el silencio es negativo, es decir, desestimatorio de la solicitud.

Ninguna documentación aporta el recurrente adicional a la ya valorada por la Administración que desvirtué los argumentos de ésta para entender denegada la solicitud de tarjeta de residencia temporal art. 50 TUE para nacionales del Reino Unido, por lo que tampoco puede acogerse la petición subsidiaria.

CUARTO. - De conformidad con lo dispuesto en el artículo 139 LJCA procede imponer las costas a la parte recurrente.

Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación.