Sentencia Contencioso-Administrativo del Audiencia Nacional. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Sexta, Rec. 1014/2020 de 28 de diciembre del 2022

PRIMERO.- Es objeto del presente recurso contencioso-administrativo la presunta desestimación de solicitud de la nacionalidad española presentada el 6 de septiembre de 2017, con nº de expediente NUM000.

Afirma en el escrito de demanda que, a la fecha de la interposición del recurso contencioso-administrativo, no hay constancia de resolución expresa dictada por el órgano correspondiente del Ministro de Justicia. Reitera y se remite a los documentos aportados ante la Administración con la solicitud de la nacionalidad.

El abogado del Estado se opone al recurso e interesa su desestimación toda vez que consta en el expediente el desistimiento de la actora.

SEGUNDO.- Sobre el alcance del silencio o la inactividad de la Administración a la solicitud de la nacionalidad española nos hemos pronunciado, entre otras, en las sentencias de 14 de julio de 2020, recurso 1089/2019 y 14 de diciembre de 2020, recurso 599/2019. Acordábamos, tras constatar que se cumplían con todos los requisitos exigidos para la concesión de la nacionalidad y sin nada que lo obstara, que la Administración omitía un pronunciamiento expreso sobre la pretensión, lo que podría dejar a quien la reclamó en la posterior sede jurisdiccional « [e]n una completa indefensión frente a la pasiva actuación de la Administración que, no solo disponía de los datos y extremos a los que se refiere el abogado del Estado en su contestación a la demanda, sino que fue expresamente habilitada por el interesado para comprobarlos en función de la norma reglamentaria dictada a estos efectos. [...]».

Sin embargo, en el presente caso concurre una circunstancia de relevancia, omitida en el escrito de demanda, y que provoca que nos apartemos de lo dicho en anteriores ocasiones frente a situaciones análogas.

Como advierte el abogado del Estado la interesada desistió, el 12 de marzo de 2019, del procedimiento iniciado a su instancia, y así consta al folio 57 del expediente administrativo. Se la tuvo por desistida por resolución de 24 de febrero de 2021, como se refleja en el folio 66.

No consta el expediente la notificación de esta última resolución. Sin embargo, no cabe duda alguna de que el desistimiento fue presentado y firmado de puño y letra de la sra. Natalia y, sobre todo, cuando se dio traslado para la formalización del escrito de demanda, que fue presentado el 3 de junio de 2021, constaba documentado en el expediente administrativo tanto el desistimiento como la resolución que lo acordaba.

No estamos ante una inactividad o silencio de la Administración, sino ante la situación provocada por el propio desistimiento de la interesada en vía administrativa, lo que determinó la terminación del procedimiento de conformidad con el artículo 84 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

En consecuencia, si hubo actividad y respuesta de la Administración. Lo que no tenemos, una vez desistió la interesada, es actividad administrativa impugnable y nos conduce a la desestimación del presente recurso contencioso- administrativo.

TERCERO.- Como no estamos ante un caso de inactividad de la Administración, la desestimación del recurso debe implicar, en virtud de lo dispuesto en el artículo 139.1 de la Ley Jurisdiccional, la condena en costas de este proceso a quien recurrió, que no podrán exceder de 1.000 euros.

VISTOS los preceptos citados y demás de general y pertinente aplicación