Sentencia Contencioso-Administrativo Audiencia Nacional. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Segunda, Rec. 1198/2020 de 29 de enero del 2024

PRIMERO.- Sobre la Resolución recurrida.

Los recurrentes son nacionales de Ucrania y son familia -esposos e hija-. Los que solicitan el asilo son los padres, si bien de accederse a su solicitud, por extensión la protección se extendería a la hija menor de edad. No puede por ello acogerse la infracción formal denunciada -folio 141 y ss. del expediente-, por lo demás no se entiende muy bien la alegación de que falta una resolución de admisión a trámite, cuando es evidente que la solicitud ha sido admitida y tramitada. Encontrándose la Resolución motivada, al margen de que pueda discreparse sobre su contenido.

El relato en que se basan es el siguiente: En esencia el marido se refiere a la situación de conflicto en Ucrania y afirma que ha recibido una citación para integrarse en el ejercito y no quiere combatir contra los rusos. El relato de la esposa es similar, se refiere a la situación bélica. Ambos esposos hacen referencia a la enfermedad de la hija. Y afirman haber salido del país para evitar la guerra y satisfacer las necesidades de salud de la hija.

SEGUNDO.- Sobre el derecho de asilo, la protección subsidiaria y la autorización para residir en España por razones humanitarias.

A.- Establece el art. 2 de la Ley 12/2009, de 13 de octubre del derecho de asilo y de la protección subsidiaria que: " El derecho de asilo es la protección dispensada a los nacionales no comunitarios o a los apátridas a quienes se reconozca la condición de refugiado en los términos definidos en el artículo 3 de esta Ley y en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados , hecha en Ginebra el 28 de julio de 1951, y su Protocolo, suscrito en Nueva York el 31 de enero de 1967".

Y el art. 3 de la Ley 12/2009 que: " La condición de refugiado se reconoce a toda persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, de género u orientación sexual, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a causa de dichos temores, no quiere acogerse a la protección de tal país, o al apátrida que, careciendo de nacionalidad y hallándose fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, por los mismos motivos no puede o, a causa de dichos temores, no quiere regresar a él, y no esté incurso en alguna de las causas de exclusión del artículo 8 o de las causas de denegación o revocación del artículo 9".

En el caso de autos los recurrentes no describen una situación en la que hayan sido perseguidos por alguna de las razones de la Convención sino que, lejos de ello, fundamentan su petición en la situación de conflicto del país de origen.

No hay pues razón alguna para conceder el derecho de asilo.

B.- Dispone el art. 4 de la Ley 12/2009 que: " El derecho a la protección subsidiaria es el dispensado a las personas de otros países y a los apátridas que, sin reunir los requisitos para obtener el asilo o ser reconocidas como refugiadas, pero respecto de las cuales se den motivos fundados para creer que si regresasen a su país de origen en el caso de los nacionales o, al de su anterior residencia habitual en el caso de los apátridas, se enfrentarían a un riesgo real de sufrir alguno de los daños graves previstos en el artículo 10 de esta Ley , y que no pueden o, a causa de dicho riesgo, no quieren, acogerse a la protección del país de que se trate, siempre que no concurra alguno de los supuestos mencionados en los artículos 11 y 12 de esta Ley ".

Añadiendo el art. 10 de la citada norma que: " Constituyen los daños graves que dan lugar a la protección subsidiaria prevista en el artículo 4 de esta Ley : a) La condena a pena de muerte o el riesgo de su ejecución material; b) la tortura y los tratos inhumanos o degradantes en el país de origen del solicitante; c) las amenazas graves contra la vida o la integridad de los civiles motivadas por una violencia indiscriminada en situaciones de conflicto internacional o interno".

Pues bien, en estos momentos en Ucrania, existe una situación de violencia generalizada en los términos exigidos por la STJUE de 30 de enero de 2014 (C-285712). De hecho, la propia Abogacía del Estado, en la actualidad, sostiene que debe concederse la protección subsidiaria - SAN (1ª) de 14 de diciembre de 2023 (Rec. 1519/2021 ) y SAN (2ª) 11 de diciembre de 2023 (Rec. 1445/2020 ).

Procede pues, como hacen las sentencias referidas, entre otras muchas, estimar en parte el recurso, rechazando la petición de asilo, pero concediendo la protección subsidiaria, lo que hace innecesario analizar la argumentación relativa a la autorización de residencia por razones humanitarias.

TERCERO.- Sobre las costas.

Al estimarse en parte el recurso cada parte debe soportar las costas causadas a su instancia y las comunes por mitad.

Vistos los preceptos legales citados y demás de pertinente y general aplicación, la Sala dicta el siguiente