Sentencia Contencioso-Administrativo 330/2026 Audiencia Nacional. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Segunda, Rec. 119/2025 de 18 de mayo del 2026

PRIMERO.- Objeto del recurso, contenido de la resolución recurrida y planteamiento de las partes.

Supuesto solicitado: residencia en España durante 1 años. Art. 22.2 y 3 del Código civil, al estar casado con nacional española.

Denegación por resolución del Ministro de Justicia de 12/11/2025, por la siguiente razón: "que el interesado no acredita residencia efectiva en España en los años previos a la presentación de nacionalidad el 16/1/2024, ya que según se desprende de los datos contenidos en el pasaporte expedido en Marruecos el 13/6/2022, y documentación obrante en el expediente, ha realizado numerosos entradas y salidas del territorio nacional, incluso ausencias prolongadas superiores a tres meses; en concreto, desde el 10/2/2023 hasta el 31/7/2023. E fecha 23/6/2025 se le requirió para que justificase la causa de tales ausencias y el cierto regreso a España, sin que se hayan realizado alegaciones, siendo la documentación que presenta anterior o posterior al periodo requerido o de carácter privado.

En base a ello, no justifica que el centro de intereses económicos y sociales se encuentre en España, dado que tampoco consta actividad laboral o profesional. En casos como este corresponde al reclamante de la nacionalidad demostrar la residencia efectiva en el país del que pretende ser nacional, requisito que no ha quedado probado"(sic).

Se aportó: Tarjeta de residencia de familiar de comunitario; pasaporte y certificado de nacimiento del país de origen del solicitante, Marruecos; certificado de antecedentes penales del país de origen; certificado DELE; certificado CCSE; certificado de empadronamiento en Ceuta; certificado de matrimonio con española; certificado de nacimiento y DNI de la cónyuge española; libro de familia en el que figuran cuatro hijos nacidos en Ceuta desde 2016 a 2022; vida laboral, en la que consta que el 23/10/2023 había figurado en alta en el sistema de seguridad social durante 3 años, 11 meses y 17 días; justificante del pago de la tasa; se prestó consentimiento de la comprobación automática de sus circunstancias, y de las pruebas en el Instituto Cervantes, siendo apto.

Tras el requerimiento de documentación presentó un documento de los servicios tributarios de Ceuta de 7/3/2023 en el que solicita bonificación de tasas municipales, y varios recibos de alquiler del domicilio en Ceuta a partir de 1/2/2023.

En base a toda esta documentación, la demanda pretende la nacionalidad al cumplir todos los requisitos previstos en el artículo 22.2 y 3 del Código Civil.

La Abogacía del Estado se opone por las mismas razones de la resolución recurrida.

SEGUNDO.- La respuesta. Estimación del recurso.

La respuesta de la resolución recurrida resulta rechazable por inconcreta. Si se solicitó la nacionalidad española el 16/1/2024, el periodo de un año de residencia legal, continuada e ininterrumpida en España ha de abarcar hasta, el menos, el 16/1/2023; pues bien, carece de fundamento afirmar, como hace la resolución, que según el pasaporte aportado tiene ausencias continuadas de España; en primer lugar, porque no se especifica a qué ausencias se refiere, y entre qué fechas; en segundo lugar, porque si se refiere específicamente a las fechas 10/2/2023 a 31/7/2023, al que achaca ausencia prolongada superior a tres meses, la prueba practicada en el proceso a instancia del recurrente ha puesto de manifiesto que durante ese periodo entró y salió de Ceuta en numerosos ocasiones, pero nunca estuvo ausente más de tres meses; en la mayoría de los casos fueron salidas y entradas el mismo día o en días muy cercanos; según las cuentas de esas entradas y salidas, verificadas en el escrito de conclusiones, sobre el informe emitido por la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras, puesto fronterizo del Tarajal, en ese periodo realizó 98 entradas y salidas, y de un total de 171 días pernoctó en España 98 días (57,3%) y 73 (42,7%) en Marruecos, y el periodo más largo en que estuvo fuera de España fue de 24 días en el mes de marzo de 2023, que la demanda ha justificado por el hecho de que sus padres residen en Marruecos en una localidad muy cercana, como ha acreditado.

Por lo demás, aceptando, como no podía ser de otra manera, que corresponde al solicitante la carga de la prueba de los requisitos necesarios para obtener la nacionalidad española, y como quiera que el que ha sido puesto en tela de juicio es la residencia en las condiciones establecidas en el artículo 22 del Código Civil, examinando la documentación presentada, procede concluir que, en este caso, se cumplen todos los requisitos previstos en el marco normativo citado, señaladamente los previstos en los artículos 22.2 y 3 del Código Civil, por lo que el solicitante tiene derecho a la obtención de la nacionalidad española por residencia, al haber acreditado, mediante los documentos presentados, su residencia legal, efectiva, continuada e inmediatamente anterior a la solicitud, durante más de 1 año, al estar casado con española, pues no otra cosa puede entenderse si se analiza con detalle la documentación presentada, en la que figura que desde 2016 a 2022 ha tenido cuatro hijos con su esposa, que viven en el mismo domicilio en Ceuta, que tiene arrendado, que trabaja o ha trabajado y ha cotizado a la Seguridad Social, y ha presentado los certificados exigidos por la norma.

TERCERO.- Costas procesales.

Procede imponerlas a la Administración demandada, al estimarse íntegramente la pretensión actora.

En atención a cuanto se ha expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que nos confiere la Constitución Española,

PRIMERO.- Objeto del recurso, contenido de la resolución recurrida y planteamiento de las partes.

Supuesto solicitado: residencia en España durante 1 años. Art. 22.2 y 3 del Código civil, al estar casado con nacional española.

Denegación por resolución del Ministro de Justicia de 12/11/2025, por la siguiente razón: "que el interesado no acredita residencia efectiva en España en los años previos a la presentación de nacionalidad el 16/1/2024, ya que según se desprende de los datos contenidos en el pasaporte expedido en Marruecos el 13/6/2022, y documentación obrante en el expediente, ha realizado numerosos entradas y salidas del territorio nacional, incluso ausencias prolongadas superiores a tres meses; en concreto, desde el 10/2/2023 hasta el 31/7/2023. E fecha 23/6/2025 se le requirió para que justificase la causa de tales ausencias y el cierto regreso a España, sin que se hayan realizado alegaciones, siendo la documentación que presenta anterior o posterior al periodo requerido o de carácter privado.

En base a ello, no justifica que el centro de intereses económicos y sociales se encuentre en España, dado que tampoco consta actividad laboral o profesional. En casos como este corresponde al reclamante de la nacionalidad demostrar la residencia efectiva en el país del que pretende ser nacional, requisito que no ha quedado probado"(sic).

Se aportó: Tarjeta de residencia de familiar de comunitario; pasaporte y certificado de nacimiento del país de origen del solicitante, Marruecos; certificado de antecedentes penales del país de origen; certificado DELE; certificado CCSE; certificado de empadronamiento en Ceuta; certificado de matrimonio con española; certificado de nacimiento y DNI de la cónyuge española; libro de familia en el que figuran cuatro hijos nacidos en Ceuta desde 2016 a 2022; vida laboral, en la que consta que el 23/10/2023 había figurado en alta en el sistema de seguridad social durante 3 años, 11 meses y 17 días; justificante del pago de la tasa; se prestó consentimiento de la comprobación automática de sus circunstancias, y de las pruebas en el Instituto Cervantes, siendo apto.

Tras el requerimiento de documentación presentó un documento de los servicios tributarios de Ceuta de 7/3/2023 en el que solicita bonificación de tasas municipales, y varios recibos de alquiler del domicilio en Ceuta a partir de 1/2/2023.

En base a toda esta documentación, la demanda pretende la nacionalidad al cumplir todos los requisitos previstos en el artículo 22.2 y 3 del Código Civil.

La Abogacía del Estado se opone por las mismas razones de la resolución recurrida.

SEGUNDO.- La respuesta. Estimación del recurso.

La respuesta de la resolución recurrida resulta rechazable por inconcreta. Si se solicitó la nacionalidad española el 16/1/2024, el periodo de un año de residencia legal, continuada e ininterrumpida en España ha de abarcar hasta, el menos, el 16/1/2023; pues bien, carece de fundamento afirmar, como hace la resolución, que según el pasaporte aportado tiene ausencias continuadas de España; en primer lugar, porque no se especifica a qué ausencias se refiere, y entre qué fechas; en segundo lugar, porque si se refiere específicamente a las fechas 10/2/2023 a 31/7/2023, al que achaca ausencia prolongada superior a tres meses, la prueba practicada en el proceso a instancia del recurrente ha puesto de manifiesto que durante ese periodo entró y salió de Ceuta en numerosos ocasiones, pero nunca estuvo ausente más de tres meses; en la mayoría de los casos fueron salidas y entradas el mismo día o en días muy cercanos; según las cuentas de esas entradas y salidas, verificadas en el escrito de conclusiones, sobre el informe emitido por la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras, puesto fronterizo del Tarajal, en ese periodo realizó 98 entradas y salidas, y de un total de 171 días pernoctó en España 98 días (57,3%) y 73 (42,7%) en Marruecos, y el periodo más largo en que estuvo fuera de España fue de 24 días en el mes de marzo de 2023, que la demanda ha justificado por el hecho de que sus padres residen en Marruecos en una localidad muy cercana, como ha acreditado.

Por lo demás, aceptando, como no podía ser de otra manera, que corresponde al solicitante la carga de la prueba de los requisitos necesarios para obtener la nacionalidad española, y como quiera que el que ha sido puesto en tela de juicio es la residencia en las condiciones establecidas en el artículo 22 del Código Civil, examinando la documentación presentada, procede concluir que, en este caso, se cumplen todos los requisitos previstos en el marco normativo citado, señaladamente los previstos en los artículos 22.2 y 3 del Código Civil, por lo que el solicitante tiene derecho a la obtención de la nacionalidad española por residencia, al haber acreditado, mediante los documentos presentados, su residencia legal, efectiva, continuada e inmediatamente anterior a la solicitud, durante más de 1 año, al estar casado con española, pues no otra cosa puede entenderse si se analiza con detalle la documentación presentada, en la que figura que desde 2016 a 2022 ha tenido cuatro hijos con su esposa, que viven en el mismo domicilio en Ceuta, que tiene arrendado, que trabaja o ha trabajado y ha cotizado a la Seguridad Social, y ha presentado los certificados exigidos por la norma.

TERCERO.- Costas procesales.

Procede imponerlas a la Administración demandada, al estimarse íntegramente la pretensión actora.

En atención a cuanto se ha expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que nos confiere la Constitución Española,

PRIMERO.- Objeto del recurso, contenido de la resolución recurrida y planteamiento de las partes.

Supuesto solicitado: residencia en España durante 1 años. Art. 22.2 y 3 del Código civil, al estar casado con nacional española.

Denegación por resolución del Ministro de Justicia de 12/11/2025, por la siguiente razón: "que el interesado no acredita residencia efectiva en España en los años previos a la presentación de nacionalidad el 16/1/2024, ya que según se desprende de los datos contenidos en el pasaporte expedido en Marruecos el 13/6/2022, y documentación obrante en el expediente, ha realizado numerosos entradas y salidas del territorio nacional, incluso ausencias prolongadas superiores a tres meses; en concreto, desde el 10/2/2023 hasta el 31/7/2023. E fecha 23/6/2025 se le requirió para que justificase la causa de tales ausencias y el cierto regreso a España, sin que se hayan realizado alegaciones, siendo la documentación que presenta anterior o posterior al periodo requerido o de carácter privado.

En base a ello, no justifica que el centro de intereses económicos y sociales se encuentre en España, dado que tampoco consta actividad laboral o profesional. En casos como este corresponde al reclamante de la nacionalidad demostrar la residencia efectiva en el país del que pretende ser nacional, requisito que no ha quedado probado"(sic).

Se aportó: Tarjeta de residencia de familiar de comunitario; pasaporte y certificado de nacimiento del país de origen del solicitante, Marruecos; certificado de antecedentes penales del país de origen; certificado DELE; certificado CCSE; certificado de empadronamiento en Ceuta; certificado de matrimonio con española; certificado de nacimiento y DNI de la cónyuge española; libro de familia en el que figuran cuatro hijos nacidos en Ceuta desde 2016 a 2022; vida laboral, en la que consta que el 23/10/2023 había figurado en alta en el sistema de seguridad social durante 3 años, 11 meses y 17 días; justificante del pago de la tasa; se prestó consentimiento de la comprobación automática de sus circunstancias, y de las pruebas en el Instituto Cervantes, siendo apto.

Tras el requerimiento de documentación presentó un documento de los servicios tributarios de Ceuta de 7/3/2023 en el que solicita bonificación de tasas municipales, y varios recibos de alquiler del domicilio en Ceuta a partir de 1/2/2023.

En base a toda esta documentación, la demanda pretende la nacionalidad al cumplir todos los requisitos previstos en el artículo 22.2 y 3 del Código Civil.

La Abogacía del Estado se opone por las mismas razones de la resolución recurrida.

SEGUNDO.- La respuesta. Estimación del recurso.

La respuesta de la resolución recurrida resulta rechazable por inconcreta. Si se solicitó la nacionalidad española el 16/1/2024, el periodo de un año de residencia legal, continuada e ininterrumpida en España ha de abarcar hasta, el menos, el 16/1/2023; pues bien, carece de fundamento afirmar, como hace la resolución, que según el pasaporte aportado tiene ausencias continuadas de España; en primer lugar, porque no se especifica a qué ausencias se refiere, y entre qué fechas; en segundo lugar, porque si se refiere específicamente a las fechas 10/2/2023 a 31/7/2023, al que achaca ausencia prolongada superior a tres meses, la prueba practicada en el proceso a instancia del recurrente ha puesto de manifiesto que durante ese periodo entró y salió de Ceuta en numerosos ocasiones, pero nunca estuvo ausente más de tres meses; en la mayoría de los casos fueron salidas y entradas el mismo día o en días muy cercanos; según las cuentas de esas entradas y salidas, verificadas en el escrito de conclusiones, sobre el informe emitido por la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras, puesto fronterizo del Tarajal, en ese periodo realizó 98 entradas y salidas, y de un total de 171 días pernoctó en España 98 días (57,3%) y 73 (42,7%) en Marruecos, y el periodo más largo en que estuvo fuera de España fue de 24 días en el mes de marzo de 2023, que la demanda ha justificado por el hecho de que sus padres residen en Marruecos en una localidad muy cercana, como ha acreditado.

Por lo demás, aceptando, como no podía ser de otra manera, que corresponde al solicitante la carga de la prueba de los requisitos necesarios para obtener la nacionalidad española, y como quiera que el que ha sido puesto en tela de juicio es la residencia en las condiciones establecidas en el artículo 22 del Código Civil, examinando la documentación presentada, procede concluir que, en este caso, se cumplen todos los requisitos previstos en el marco normativo citado, señaladamente los previstos en los artículos 22.2 y 3 del Código Civil, por lo que el solicitante tiene derecho a la obtención de la nacionalidad española por residencia, al haber acreditado, mediante los documentos presentados, su residencia legal, efectiva, continuada e inmediatamente anterior a la solicitud, durante más de 1 año, al estar casado con española, pues no otra cosa puede entenderse si se analiza con detalle la documentación presentada, en la que figura que desde 2016 a 2022 ha tenido cuatro hijos con su esposa, que viven en el mismo domicilio en Ceuta, que tiene arrendado, que trabaja o ha trabajado y ha cotizado a la Seguridad Social, y ha presentado los certificados exigidos por la norma.

TERCERO.- Costas procesales.

Procede imponerlas a la Administración demandada, al estimarse íntegramente la pretensión actora.

En atención a cuanto se ha expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que nos confiere la Constitución Española,