La interlocutòria dictada pel jutjat contenciós administratiu num 4 en l?incident d'execució provisional 17/24 de data 23 de gener del 2025 pel qual es decideix " HABER LUGAR a la ejecución provisional instada por la parte actora de la Sentencia dictada en los presentes autos, condicionada a la prestación de caución de 200 Euros, que podrá hacerse efectiva por cualquiera de los medios admitidos en derecho en el plazo de un mes desde la notificación del presente Auto."
Primer. Antecedents i al.legacions de les parts
L?incident d?execució prové de la sentència dictada pel mateix jutjat en data 13 de juny del 2024 per la qual es decidia " ESTIMAR el presente recurso contencioso administrativo, anulando y dejando sin efecto la resolución administrativa impugnada y declarando, como situación jurídica individualizada, el derecho de la recurrente a que le sea reducida la jornada en un cincuenta por ciento para el cuidado de un hijo menor de veintitrés (23) años, afectado de enfermedad grave, con percepción íntegra de las retribuciones."
La part actora, funcionaria de carrera del cos de mestre, des del 2018 al 2022 va demanar, per a cada curs escolar que i li fou concedit, permís de reducció per cura de fill menor de 23 anys afectat per malaltia greu, amb una reducció del 50% de la jornada.
L?Administració en ús de les facultats que li atorga l? article 7.5 Reial decret 1148/2011, de 29 de juliol, per a l?aplicació i el desenvolupament, en el sistema de la Seguretat Social, de la prestació econòmica per la cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu va considerar que l?actora no reunia les condicions necessàries per gaudir del permís que es reconeix a l? article 49 e) del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, mitjançant el qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.
Davant d?aquesta comunicació, la part actora va demanar que es prorrogués el permís, sent-li denegada. I davant de la mateixa es va interposar recurs contenciós administratiu , el qual va ser estimat per la sentència que és fonament de l?incident que ens ocupa. A la vegada, per interlocutòria de 23 de setembre del 2022 es va atorgar la mesura cautelar consistent en la pròrroga del permís demanat per la part actora.
La sentència que va reconèixer el dret a la recurrent es troba recorreguda en apel.lació. D?aquí que la part actora demanés la seva execució provisional. Com a dades que han proporcionat les parts cal tenir present que la part actora va gaudir d?aquest permís des de l?any 2018 fins al 15 de febrer del 2022. I amb posterioritat durant el curs escolar 2022- 2023 i 2023- 2024 per manament de la interlocutòria dictada en seu de mesures cautelars de gener del 2023. El curs 2024- 2025 no va gaudir de la jornada reduïda. Constant que va demanar novament el permís l?11 de juliol 2024. Així mateix, i d?acord amb l?escrit presentat per la part demandada en el mateix incident d?execució provisional en el qual exposa l?estat de l?execució de la sentència en el sentit que s?està refent la planificació horària per adaptar-la a la reducció ordenada judicialment per al curs 2025- 2026.
En el complement de l?expedient es pot veure que els permisos es donen amb una duració anual: des del mes de setembre fins al mes d?agost, o amb una duració de 6 mesos, llevat de l?última que es va donar per un mes, sent revocat a partir del 20 de març del 2022.
La part apel.lant al.lega:
a) Incongruència omissiva atès que en l?escrit d?oposició a l?execució provisional l?Administració fa esment a l?aspecte relacionat amb l?abast de l?objecte impugnat i els efectes a futur. Posa de relleu que estem davant d?un permís que s?ha de peticionar cada curs escolar, com es feia i preveu que es faci el Portal de l?empleat públic de la Generalitat ATRI i el Reial Decret 1148/2011, 29 de juliol, no podent fer extensiu el pronunciament de la sentència respecte a anys escolars futurs.
b) Error en la valoració de la proporcionalitat atès que es tracta de recursos públics en la mesura que durant aquest permís es percep el 100% del salari, a la vegada i atesa la redistribució de l?horari produeix un desgast en la plantilla i afecta a la qualitat educativa.
c) No s?aporta cap prova per la part actora sobre la dedicació de la recurrent vers al seu fill de 21 anys, mancant base fàctica i probatòria dels pretesos perjudicis irreparables.
La part apel.lada al.lega que no existeix cap perjudici o pertorbació de l'interès general.
Segon.- Decisió. Durada del permís atorgat
Amb caràcter general convé recordar que el recurs d'apel·lació té per objecte la sentència d'instància i que no es tracta de reiterar i repetir els mateixos arguments i proves de la primera instancia, ni d'afegir-hi nous arguments i proves. Així mateix, per tal que el recurs pugui prosperar no és suficient que l'apel·lant hi efectuï determinades d'al·legacions, sinó que aquestes, perquè puguin produir efecte jurídic, han d'anar acompanyades d'un raonament racional i de la prova corresponent.
La finalitat del recurs d'apel·lació consisteix doncs en depurar un resultat processal anterior ja obtingut. En resum, el recurs d'apel·lació no es pot considerar com una reiteració de la primera instància, l'objecte del qual sigui l'acte administratiu impugnat en el procés, sinó com un procés especial d'impugnació l'objecte del qual és la sentència. No es tracta de reobrir el debat sobre l'adequació jurídica de l'acte administratiu impugnat, sinó de revisar la sentència que s'ha dictat.
La STS de 18 de gener del 2021 (rec. 1832/2019) disposa " Como establece el artículo 456 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil , aplicado supletoriamente al proceso contencioso administrativo, el recurso de apelación, puede suponer un nuevo examen de las actuaciones realizadas por la sentencia dictada en primera instancia, de acuerdo con los motivos impugnatorios que se articulan en el mismo, lo que hace que este Tribunal de segunda instancia limite el conocimiento de lo litigioso al examen y valoración de sus motivos de apelación, sin que sea preciso un examen completo y por segunda vez de todo lo actuado en la instancia. Efectivamente, el Tribunal Supremo en numerosas ocasiones ---por todas SSTS 15 de junio y 22 de noviembre de 1997 , así como 23 de julio de 1998 --- cuando era competente para conocer del antiguo recurso de apelación frente a las sentencias dictadas por las Salas de lo Contencioso de los Tribunal Superiores de Justicia, puso de manifiesto que el recurso de apelación ha de tender a hacer valer los motivos por los que una decisión jurisdiccional dictada en la instancia es jurídicamente vulnerable, en el marco de las pretensiones articuladas en el recurso de apelación. En dicha línea la STS del 15 de julio de 2009 señaló "(...) reiteramos la Jurisprudencia consolidada de esta Sala acerca de la naturaleza de la apelación que viene declarando que este recurso tiene por objeto depurar el resultado procesal obtenido con anterioridad, de suerte que el contenido del escrito de alegaciones de la parte apelante ha de consistir precisamente en una crítica de la sentencia impugnada, que sirva de fundamento a la pretensión de sustitución del pronunciamiento recaído en la primera instancia por otro distinto, siendo, por tanto, el recurso de apelación un remedio procesal que se concede a las partes para combatir aquellos fallos que se consideran contrarios a sus intereses, actuándose, a su través, una pretensión revocatoria que, como toda pretensión procesal, requiere la individualización de los motivos que le sirven de fundamento, a fin de que el Tribunal de apelación pueda examinarlos y pronunciarse dentro de los límites y en congruencia con los términos en que venga ejercitada", pues, según insiste la STS, "si bien el recurso de apelación traslada al Tribunal ad quem el total conocimiento del litigio, no está concebida la apelación como una repetición del proceso de instancia ante un Tribunal de distinta jerarquía, sino como una revisión de la sentencia apelada tendente a depurar la resolución recaída en aquél, y, de ahí, la necesidad de motivar la pretensión de que la sentencia apelada sea sustituida por otra diferente, pues, aunque ante el Tribunal ad quem siga combatiéndose el mismo acto que se impugnaba ante el Tribunal a quo, lo que se recurre en apelación son, ciertamente, los pronunciamientos de éste último, y, por ello, y en consecuencia, el ignorar tales pronunciamientos y eludir todo análisis crítico en torno a los mismos debería conducir a la desestimación del recurso de apelación".
Tenint en compte aquest criteri i examinada la prova documental i les al.legacions de les parts arribem a la conclusió que existeixen aspectes importants que interfereixen o posen en dubte les conclusions assolides en la interlocutòria que es recorre.
Abans d?endinsar-nos en el fons del tema i respecte a la incongruència omissiva hem de fer esment a la interlocutòria dictada pel Tribunal Suprem de 1 de març del 2017 quan ens diu respecte de la procedència del recurs de cassació però aplicable a la segona instància " Muy al contrario, redunda en una mayor y efectiva protección de los mismos, porque se les brinda la oportunidad de que la Sala autora de la sentencia "incompleta" la integre si realmente se ha producido el incongruente silencioen relación con una pretensión o una causa de pedir, sin necesidad de afrontar los costes económicos y temporales inherentes a un recurso de casación. 4.3. Aún más, se le ahorra un recorrido procesal que puede resultar desalentador y tortuoso.Desalentador ante las dificultades que plantea la apreciación de un interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia cuando se denuncie, como acontece en este caso, la vulneración del derecho a obtener la tutela judicial efectiva, con infracción del artículo 24 CE y de aquellos otros preceptos que exigen a las sentencias y demás resoluciones judiciales ser coherentes con las pretensiones de las partes. La noción de incongruencia omisiva y los referidos preceptos han sido objeto de una abundante y reiterada jurisprudencia, tanto del Tribunal Constitucional como del Tribunal Supremo, por lo que difícilmente se harán necesarios nuevos pronunciamientos de esta Sala, salvo en aquellos supuestos en los que la omisión se refiera precisamente a una pretensión de fondo que presente dicho interés objetivo para la formación de la jurisprudencia y se invoquen como infringidos, por su inaplicación, los preceptos que la disciplinan. 4.4. Tortuoso porque, estando desde el planteamiento del recurrente, implicado el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, para que se le abran las puertas del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional y entender agotada la vía judicial previa, se verá obligado a promover el recurso de casación y un posterior incidente de nulidad de actuaciones al amparo del artículo 241 LOPJ , que puede ser evitado en los casos manifiestos por el propio órgano judicial autor de la resolución que se reputa incongruente, remediando la omisión a través del incidente previsto en los artículos 267.5 LOPJ y 215.2 LEC ."
Tenint en compte aquest aspecte, passarem a examinar les al.legacions fetes per les parts en relació a l?acte que es recorre.
L? article 84 Llei 29/98 estableix " La interposición de un recurso de apelación no impedirá la ejecución provisional de la sentencia recurrida.
Las partes favorecidas por la sentencia podrán instar su ejecución provisional. Cuando de ésta pudieran derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, podrán acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar o paliar dichos perjuicios. Igualmente podrá exigirse la prestación de caución o garantía para responder de aquéllos. En este caso no podrá llevarse a cabo la ejecución provisional hasta que la caución o la medida acordada esté constituida y acreditada en autos.
2. La constitución de la caución se ajustará a lo establecido en el artículo 133.2.
3. No se acordará la ejecución provisional cuando la misma sea susceptible de producir situaciones irreversibles o perjuicios de imposible reparación.
4. Previa audiencia de las demás partes por plazo común de cinco días, el Juez resolverá sobre la ejecución provisional en el término de los cinco días siguientes.
5. Cuando quien inste la ejecución provisional sea una Administración pública, quedará exenta de la prestación de caución."
Com assenyala la STS Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 4ª, Sentencia 1140/2018 de 3 Jul. 2018, Rec. 2198/2016 " Por otro lado, el artículo 91 de la Ley de la Jurisdicción establece que la preparación de un recurso de casación, no sólo no impide la ejecución provisional de la sentencia favorable obtenida en la instancia (apartado 1), sino que faculta expresamente a las partes para instarla(apartado 2). De igual modo, los únicos límites que establece a la ejecución provisional son los consistentes en que pueda suponer la creación de situaciones irreversibles o causar perjuicios de difícil reparación (apartado 3). A ellos se puede añadir el consistente en no prestar la caución establecida judicialmente o el incumplimiento de las medidas que se acuerden por el juzgado para paliar los perjuicios de cualquier naturaleza que esa ejecución provisional pueda llevar aparejada (apartado 3).
Pues bien, según se desprende del resumen que hemos hecho de los autos cuestionados, ninguna referencia hay en ellos a la irreversibilidad de la situación que pueda resultar de la ejecución provisional ni tampoco a los perjuicios que de ella derivarían.Tampoco hay mención a las medidas a las que alude el artículo 91.3 de la Ley de la Jurisdicción ni a la presentación de caución."
I és que en aquest sentit, la regla general és l?execució de la sentència sent l'excepció la producció de perjudicis irreparables.
Com ens recorda la STS Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 2ª, Sentencia de 1 Dic. 2011, Rec. 4175/2010 " L a transcrita es la ponderación que el artículo 91.3 LJCA exige a las resoluciones judiciales y que los autos recurridos, en contra de lo aseverado por los recurrentes, sí contienen al acotar el alcance de su pronunciamiento con la negación de que el fallo implica la elaboración de una nueva Ponencia de Valores y sí, y por el contrario, la atribución de las cuotas del IBI de la Central Nuclear de DIRECCION000 al Ayuntamiento de DIRECCION000 con carácter exclusivo, atribución exclusiva que no aboca a situaciones irreversibles, puesto que según el auto se saldaría con la devolución de las cantidades que perciba DIRECCION000 indebidamente.
Por otro lado, cuando el motivo del recurso invoca infracción del artículo 91.3 de la. LJCA por no haber ponderado los intereses y circunstancias en conflicto parece desconocer la esencia de la ejecución provisional. Una vez dictada sentencia, ésta es obligatoria y, como tal, ha de ser ejecutada por norma, sin ponderar entre perjuicios en el caso de retraso de la ejecución y perjuicios en el supuesto de ejecución inmediata. Por ello, debe existir una tendencia a la ejecución, que sólo será limitada cuando resulte susceptible de causar perjuicios de difícil o imposible reparación, en relación con la situación a que puede dar lugar, a juicio del órgano judicial. Muy claro en este sentido resulta el primer apartado de los artículos 84 y 91 LJCA , ambos de idéntico tenor literal, cuando afirman que la interposición o preparación del recurso de apelación o de casación, respectivamente, "no impedirá la ejecución provisional de la sentencia recurrida". Así, los intereses que deben ponderarseserían tres: el interés del vencedor a la ejecución-si bien provisional- de lo juzgado, con el fin de obtener la ventaja reconocida en el fallo (y de evitar que la Administración vencida haga un uso fraudulento de los recursos que están en sus manos con finalidad dilatoria); el interés de la Administración --también titular del derecho a la tutela judicial efectiva que su posición constitucional no sea irreversiblemente perturbada en el eventual caso de que la casación fuere estimada; y el interés del juez a la ejecución de sus sentencias,como función encomendada constitucionalmente por el artículo 117.3 CE . El primero y el tercero de estos intereses aconsejan la ejecución provisional, y así será, salvo que el segundo de ellos pueda resultar inalterable o gravemente perjudicado.
Avala esta afirmación el hecho de que se eliminase del Proyecto de Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa la mención a que la ejecución provisional se otorgaría sólo en el caso de que resultase la única medida para garantizar los intereses de la parte solicitante.
Esta línea doctrinal ha encontrado plena acogida en la jurisprudencia de esta Sala, expresada entre otras muchas en su sentencia de 25 de julio del 2007 , en cuyo fundamento jurídico cuarto establece:
"El derecho a la ejecución provisional se regula en el artículo 91 de la LRJCA , donde se establece un principio general favorable a la ejecución, y en este sentido, como señala la STS de 5 de noviembre de 1999 --estableciendo doctrina que, aunque referida al artículo 98 de la anterior normativa, es plenamente trasladable a la vigente--: "...las sentencias dictadas por los Tribunales Superiores de Justicia que se hallen pendientes de recurso de casación debidamente preparado, son en principio ejecutables, como se desprende inequívocamente de lo dispuesto en el artículo 98, tanto mediante la afirmación concreta en cuanto a esa posibilidad que contiene el párrafo primero del mismo, como en atención a lo que se ordena con respecto a la conservación del testimonio necesario para llevarla a cabo que se especifica en el párrafo segundo.
Esta es la doctrina general que indiscutiblemente ha de primar en relación con el tema, y que se halla en congruencia perfecta con la presunción de veracidad y acierto que ha de atribuirse a las resoluciones judiciales en la instancia.
La evolución legislativa en materia de ejecución provisional de sentencias no firmes ha llegado a disociar, como ponen de relieve nuestros procesalistas, las nociones de firmeza y de ejecutabilidad de las sentencias. Se trata ahora de conceptos independientes, y cada uno de ellos actúa en su esfera propia.
El ordenamiento procesal permite hoy como regla general la ejecución de resoluciones judiciales que no han adquirido firmeza; es decir, de resoluciones que, siendo susceptibles de recurso, han sido efectivamente recurridas. Es ese el punto de partida de la ejecución provisional a discutir en este motivo, en el que nos encontramos, además, ante una sentencia recurrida en la vía limitada y extraordinaria que representa la casación contencioso-administrativa, lo que acentúa las posibilidades de ejecución provisional."
En el cas que ens ocupa, es va acordar l?execució provisional per entendre que es podien produir perjudicis irreparables. No obstant, no és aquest el prisma que ens dona la norma i la jurisprudència. L?execució provisional procedeix perquè estem davant del dictat d?una sentència i per tal de donar satisfacció del dret a la tutela judicial efectiva el seu camí o destí natural és l?execució, llevat que la mateixa pugui causar perjudicis irreparables o de difícil reparació.
Ara bé, el que succeeix en aquest supòsit plantejat és que l?execució de l?acte ja es va esgotar amb la mateixa mesura cautelar.
D?acord amb la mecànica assenyalada en el Portal ATRI el permís que ens ocupa es demanava per cursos escolars, i així ho venia fent la part recurrent des de l?any 2016, quan li va ser diagnosticada la malaltia, diabetis Mellitus tipus 1, al fill menor de la part recurrent que en aquell moment comptava amb 12 anys.
Per altra banda, el Reial decret 1148/2011, de 29 de juliol, per a l?aplicació i el desenvolupament, en el sistema de la Seguretat Social, de la prestació econòmica per la cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu disposa en el seu article 7 " 1. Se tendrá derecho al subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave a partir del mismo día en que dé comienzo la reducción de jornada correspondiente, siempre que la solicitud se formule en el plazo de tres meses desde la fecha en que se produjo dicha reducción. Transcurrido dicho plazo, los efectos económicos del subsidio tendrán una retroactividad máxima de tres meses.
El subsidio se reconocerá por un periodo de un mes, prorrogable inicialmente por un periodo de dos meses y sucesivos de cuatro meses, cuando subsista la necesidad del cuidado directo, continuo y permanente del causante, que se acreditará mediante declaración del facultativo del servicio público de salud u órgano administrativo sanitario de la comunidad autónoma correspondiente responsable de la asistencia médica del causante y, como máximo, hasta que este cumpla los 23 años o los 26 años si acredita un grado de discapacidad igual o superior al 65 por ciento.
Cuando la necesidad de cuidado directo, continuo y permanente del causante, según se acredite en la declaración médica emitida al efecto, sea inferior a dos o, en su caso, cuatro meses, el subsidio se reconocerá por el periodo concreto que conste en el informe.
2. La percepción del subsidio quedará en suspenso:
a) En las situaciones de incapacidad temporal, durante los periodos de descanso por nacimiento y cuidado del menor y en los supuestos de riesgo durante el embarazo y de riesgo durante la lactancia natural y, en general, cuando la reducción de la jornada de trabajo por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave concurra con cualquier causa de suspensión de la relación laboral.
No obstante, cuando, por motivos de salud, la persona que se hacía cargo del causante no pueda atenderle y se encuentre en situación de incapacidad temporal o en período de descanso obligatorio por nacimiento y cuidado del menor en caso de nacimiento de un nuevo hijo podrá reconocerse un nuevo subsidio por cuidado de menores a la otra persona progenitora, guardadora o acogedora, siempre que la misma reúna los requisitos para tener derecho al subsidio.
Cuando el causante contraiga matrimonio o constituya una pareja de hecho, tendrá derecho a la prestación quien sea su cónyuge o pareja de hecho, siempre que acredite las condiciones para ser beneficiario.
b) En el supuesto de alternancia en el percibo del subsidio entre las personas progenitoras, guardadoras o acogedoras, a que se refiere el artículo 4.5, el percibo del subsidio quedará en suspenso para la persona progenitora, guardadora o acogedora que lo tuviera reconocido cuando se efectúe el reconocimiento de un nuevo subsidio a la otra persona progenitora, guardadora o acogedora.
3. El subsidio se extinguirá:
a) Por la reincorporación plena al trabajo o reanudación total de la actividad laboral de la persona beneficiaria, cesando la reducción de jornada por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave, cualquiera que sea la causa que determine dicho cese.
b) Por no existir la necesidad del cuidado directo, continuo y permanente del causante, debido a la mejoría de su estado o a alta médica por curación, según el informe del facultativo del servicio público de salud u órgano administrativo sanitario de la comunidad autónoma correspondiente responsable de la asistencia sanitaria del causante.
c) Cuando una de las personas progenitoras, guardadoras o acogedoras del causante, cónyuge o pareja de hecho cese en su actividad laboral, sin perjuicio de que cuando esta se reanude se pueda reconocer un nuevo subsidio si se acredita por la persona beneficiaria el cumplimiento de los requisitos exigidos y siempre que el causante continúe requiriendo el cuidado directo, continuo y permanente.
En los supuestos de nulidad, separación, divorcio o extinción de la pareja de hecho constituida en los términos del artículo 221 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social , así como cuando se acredite ser víctima de violencia de género, en los que el derecho al subsidio se haya reconocido a favor de la persona progenitora, guardadora o acogedora que conviva con la persona enferma, únicamente se extinguirá cuando sea esta persona progenitora, guardadora o acogedora que tenga derecho al subsidio quien cese en la relación laboral.
d) Por cumplir el causante los 23 años, salvo que se acredite un grado de discapacidad igual o superior al 65 por ciento.
e) Por dejar de acreditar el grado de discapacidad requerido o, en todo caso, cuando el causante cumpla los 26 años de edad.
f) Por fallecimiento del causante.
g) Por fallecimiento de la persona beneficiaria de la prestación.
4. Las personas beneficiarias estarán obligadas a comunicar a la correspondiente entidad gestora o a la mutua cualquier circunstancia que implique la suspensión o extinción del derecho al subsidio.
5. En cualquier momento, la correspondiente entidad gestora o la mutua podrá llevar a cabo las actuaciones necesarias para comprobar que las personas perceptoras del subsidio mantienen el cumplimiento de los requisitos exigidos para su reconocimiento."
Per tant, hi ha una concessió del permís limitat en el temps, i en tot cas vinculat a l?existència d?aquesta necessitat de cura directa, contínua i permanent.
I com abans ja hem referit l?Adminitració en ús de les facultats que li atorga aquest apartat cinquè va examinar la concurrència i/o manteniment dels requisits observant que no quedava acreditada aquesta necessitat i es va revocar el permís. Seguint les normes del Portal ATRI al ser atorgats per un termini d?un curs escolar estàvem davant d?un permís concedit fins a l?estiu de l?any 2022, sent el curs 2021- 2022, atès que la revisió es va realitzar en el mes de febrer del 2022.
La interlocutòria que va resoldre la mesura cautelar es va dictar en el mes de setembre del 2023, moment en el qual el permís que estava en discussió ja havia expirat, entrant en el curs 2022- 2023, sense que consti que la part actora hagués demanat el permís, seguint la sistemàtica fixada en el Portal ATRI. Per tant la sentència dictada en data 13 de juny del 2024 es referia a un permís acabat sense poder tenir efectes a futur per les raons exposades, havent de presentar la corresponent sol.licitud amb l?acreditació de la cura exigida respecte del fill perquè fos examinat per l?Administració educativa i aquesta resolgués sobre la seva concessió o denegació.
I en darrer terme, respecte a la manca d?acreditació dels perjudicis, com ens recorda l? article 84 Llei 29/98 i la jurisprudència que hem citat per resoldre sobre la possible execució provisional no s?ha de fer cap ponderació de perjudicis en el benentès que només es podrà denegar si de la seva execució es derivessin perjudicis irreparables. La part demandada ens parla, com a tals, de desajustos en plantilla, costos addicionals, disminució de la disponibilitat i afectació a la qualitat educativa, aspectes massa generals i mancats de prova i concreció en el cas objecte d?estudi. Ara bé, aquestes afirmacions no enterboleixen les conclusions sobre la no procedència de l?execució provisional.
Per tant, estimem el recurs d?apel.lació per les argumentacions exposades.
Tercer. Costes
D?acord amb l? article 139 Llei 29/98, 13 juliol no procedeix la imposició de les costes processals per entendre que el cas presentava dubtes de dret i de fet.
D?acord amb el que s?ha exposat, la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (secció quarta) decideix:
Fallo
Primer. Estimarel recurs d?apel.lació interposat per la representació processal de l?Administració de la Generalitat de Catalunya contra la interlocutòria dictada pel jutjat contenciós administratiu num 4 en l?incident d?execució provisional 17/24 de data 23 de gener del 2025 la qual es revoca.
Segon.Desestimar l?execució provisional instada per la part actora de la sentència dictada pel jutjat contenciós administratiu num 4 de Barcelona en el procediment abreujat num 232/2022 de 13 de juny del 2024.
Tercer.No imposar les costes processals.
Notifiqueu aquesta sentència que no és ferma i feu- los saber que contra aquesta resolució es pot interposar un recurs de cassaciódavant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem.
El recurs s'ha de preparar davant d'aquest òrgan judicial en el termini de trenta diesa partir de l'endemà de la notificació d'aquesta resolució. Estan legitimats per preparar-lo els que hagin estat part en el procés o ho haurien d'haver estat, de conformitat amb l' article 89.1 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (LRJCA).
L'Acord de 20 d'abril de 2016 de la Sala de Govern del Tribunal Suprem, publicat al BOE núm. 162, de 6 de juliol de 2016, estableix l'extensió màxima i altres condicions extrínseques dels escrits processals referits al recurs de cassació.
D'acord amb el que estableix la DA 15a de la Llei orgànica del poder judicial (LOPJ), per interposar el recurs és necessari constituir un dipòsit de 50 euros en el compte de dipòsits i consignacions d'aquest òrgan judicial, i acreditar-ho degudament. De conformitat amb la mateixa Llei, estan exempts de constituir aquest dipòsit els qui tinguin reconegut el benefici de la justícia gratuïta ( article 6.5 de la Llei 1/1996, de 10 de gener), i, d'acord amb l'apartat 5è de la mateixa DA, el Ministeri Fiscal, l'Estat, les comunitats autònomes, les entitats locals i els organismes autònoms que en depenen.
Si no es compleixen aquests requisits, no es podrà admetre el recurs.
Així ho manem i ho signem.
Els magistrats
Podeu consultar l'estat del vostre expedient a l'àrea privada de seujudicial.gencat.cat.
Les persones interessades queden informades que les seves dades personals s'han incorporat al fitxer d'assumptes de l'oficina judicial, sota la custòdia i responsabilitat d'aquesta, on es conservaran amb caràcter confidencial i es tractaran amb la màxima diligència.
Així mateix, queden informades que les dades que conté aquesta documentació són reservades o confidencials i que el tractament que se'n pugui fer queda sotmès a la legalitat vigent.
Les parts han de tractar les dades personals que coneguin a través del procés de conformitat amb la normativa general de protecció de dades. Aquesta obligació incumbeix als professionals que representen i assisteixen les parts, així com a qualsevol altra persona que intervingui en el procediment.
L'ús il·legítim de les dades pot donar lloc a les responsabilitats establertes legalment.
Amb relació al tractament de les dades amb finalitat jurisdiccional, els drets d'informació, accés, rectificació, supressió, oposició i limitació s'han de tramitar conforme a les normes que siguin aplicables en el procés en què s'obtinguin les dades. Aquests drets s'han d'exercir a l'òrgan o oficina judicial en què es tramita el procediment i n'ha de resoldre la petició qui en tingui la competència atribuïda en la normativa orgànica i processal.
Tot això de conformitat amb el Reglament EU 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, la Llei orgànica 3/2018, de 6 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals i el capítol I bis del títol III del llibre III de la Llei orgànica 6/1985, de l'1 de juliol, del poder judicial.
