PRIMERO- 1) Constituye el objeto del proceso, tal como se ha reseñado en el antecedente 1º, la impugnación por el actor, Inspector del Cuerpo Nacional de Policía, de la Resolución dictada en fecha 10 de febrero de 2020 por el Jefe de la División de Personal de la Director General de la Policía, Ministerio del Interior, por la que se acordó :
"Desestimar la solicitud (del actor y otros)... relativa al abono de la diferencia entre el componente singular del complemento específico correspondiente al puesto de trabajo de "Jefe Grupo Operativo" que ocupan en el mencionado Puesto Fronterizo (en referencia al Aeropuerto de Barcelona-Prat de Llobregat) y el que perciben funcionarios que ocupan el puesto de idéntica denominación en el Puesto Fronterizo del Aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas, durante los períodos temporales comprendidos en sus respectivas instancias".
2) Solicita la parte actora, en el suplico del escrito de demanda :
a) La declaración de nulidad de la Resolución impugnada ; y
b) Que " se le reconozca al demandante el derecho a percibir la diferencia entre la cantidad que ha percibido en concepto de Complemento Específico Singular (6.72240 euros anuales) y la que considera le correspondería en este concepto (9.05184 euros anuales) que es el previsto para los Puestos de Trabajo de Jefe de Grupo Operativo del Aeropuerto de Madrid-Barajas, y ello desde el 12 de octubre de 2017 y hasta su solicitud en vía administrativa, esto es el 31 de octubre de 2019, más los intereses legales (moratorios y procesales) hasta la fecha de abono".
La defensa procesal de la Administración demandada interesa en el escrito de contestación a la demanda la desestimación del recurso contencioso.
SEGUNDO- El actor formuló la solicitud que está en el origen del proceso en fecha 7 de novembre de 2019.
De lo actuado resulta en esencia :
a) Que según refiere la Resolución objeto de impugnación en su antecedente 2º, el funcionario actor estuvo adscrito, como Jefe de Grupo Operativo, al Puesto Fronterizo del Aeropuerto de Barcelona-Prat de Llobregat, desde el 12 de octubre de 2017 hasta la fecha de presentación de su reclamación en vía administrativa, el 7 de noviembre de 2019.
b) Que en relación con el Complemento Específico Singular objeto de reclamación, la Jefatura de Grupo Operativo lo tenía fijado, durante la anualidad de 2017, en 53844 euros mensuales en Barcelona - El Prat y en 71784 euros mensuales en Madrid - Barajas, según certificación de la Administración demandada.
A tenor de otros datos documentales aportados por esta última, en fecha 1 de enero de 2017 la dotación de Jefes de Grupo Operativo era de 6 en Barcelona - El Prat y de 8 en Madrid- Barajas.
El " Total de infracciones penales" durante los meses de enero a marzo de 2017, fue de 36.346 en el Municipio de Barcelona y de 60.776 en el Municipio de Madrid.
TERCERO - 1) Supuestos asimilables al presente, es decir, teniendo por objeto diferencias retributivas, concretamente, en relación con el complemento específico componente singular, han sido objeto de reiterados pronunciamientos por parte de esta Sala y Sección, entre otras, mediante las Sentencias de 6 de abril de 216, rec. 873/2014 ; 22 de julio de 2016, rec. 17/2015 ; 19 de febrero de 2019, rec. 312/2017 ; 30 de abril de 2019, rec. 481/2017 ; y 28 de enero de 2021, rec. 244/2019.
En cuanto al término de comparación más invocado, en los anteriores supuestos y en otros ( Sentencias de esta Sala y Sección de 15 de diciembre de 2016, rec. 216/2015 ; 15 de septiembre de 2017, rec. 140/2016 ; 15 de junio de 2018, rec. 333/2017 ; 6 de mayo de 2021, rec. 575/2019 ; y 7 de mayo de 2021, rec. 592/2019), a saber, el Aeropuerto de Madrid-Barajas, el pronunciamiento favorable a los funcionarios recurrentes se funda en la ausencia de una argumentación plausible, que justifique la diferencia de trato retributivo, a igualdad de funciones, entre los funcionarios reclamantes y sus compañeros de servicio en dicho Aeropuerto.
Justificación que no se contiene en las normas que establecieron el suplemento retributivo concernido, ni en las resoluciones sucesivamente impugnadas, y que tampoco se facilita en sede jurisdiccional, careciendo de consistencia al respecto, la invocación, según los casos, de la mayor dotación de funcionarios en el Aeropuerto de Madrid-Barajas, lo que no constituye óbice para la identidad de funciones, en dos centros de trabajo de la misma tipología y similares características, mientras no se acredite lo contrario.
O también en ocasiones, la mención a la diferencia de poblaciones, o como aquí la invocación de los índices de criminalidad, partiendo de una base inapropiada, a saber, el cómputo de ambos municipios, sin consideración de las áreas metropolitanas, que iguala sustancialmente esos datos.
2) Así las cosas, debe estarse a lo razonado, por todas, en la citada Sentencia de 28 de enero de 2021, rec. 244/2019.
FJ 1º : "La parte actora, funcionario/a del Cuerpo Nacional de Policía, categoría profesional de Policía, adscrita a la Jefatura Superior de Policía de Catalunya (Puesto Fronterizo del Aeropuerto de El Prat de Llobregat) impugna la Resolución del Director General de la Policía de 25 de abril de 2019 que desestimó la solicitud formulada para que le fuera concedido el mismo componente singular del complemento específico que se abona al personal operativo de investigación en el Puesto Fronterizo del Aeropuerto de Adolfo Suárez Madrid -Barajas, durante el periodo temporal indicado en su demanda y en los términos interesados en su solicitud.
Señala que el puesto que ocupa tiene asignado un componente singular (CES) de 2.807,52€ anuales y que los puestos idénticos ya señalados del Puesto Fronterizo del Aeropuerto de Madrid y de las Jefaturas Superior de Cataluña y Madrid tienen asignado 3.072,56€ anuales".
...Funda el recurso en la existencia de una diferencia retributiva injustificada en materia de retribuciones complementarias entre dos puestos de trabajo idénticos con la misma denominación, mismo contenido, naturaleza de funciones y responsabilidades, dentro de la misma Brigada o Área de especialidad...".
FJ 2º : " El Abogado del Estado se opone a la pretensión de contrario partiendo del régimen aplicable que deriva del Real Decreto 950/2005. Esta disposición distingue dentro del complemento específico un componente general y otro singular (CES), que es el que depende de la valoración del puesto de trabajo. Por otra parte, el complemento específico solo se puede percibir cuando, tras su valoración, se haya asignado a un concreto puesto de trabajo y el complemento específico se refiere al puesto de trabajo para el que el funcionario ha sido nombrado oficialmente. Del expediente resulta que el recurrente percibe el complemento que ahora reclama correspondiente al puesto de trabajo que desempeña, por lo que el recurso ha de ser desestimado".
FJ 3º : " Este Tribunal ha dictado diversas Sentencias sobre la cuestión controvertida, por todas la dictada en autos nº 875/2014 , que se han reproducido en la Sentencia 543/2016, de 22 de julio ( recurso 17/2015 ) o en la Sentencia 771/2016, de 17 de noviembre ( recurso 176/15) en la que decíamos que:
"Delimitada la controversia, procede dejar constancia a los efectos legales que procede que la parte actora, en tiempo y forma y al amparo del art. 60.1 de la LJCA , solicitó el recibimiento del pleito a prueba que debía versar sobre los siguientes puntos de hecho:
a) Razones objetivas en la diferencia de trato a la hora de asignar el Complemento Específico Singular a los Puestos de Trabajo de Secretario del Puesto Fronterizo del Aeropuerto de Madrid-Barajas dependiente de la Jefatura Superior de Policía de Madrid, el de Secretario de la Comisaría Local de Cornellá y el Secretario del Puesto Fronterizo del Aeropuerto de Barcelona-el Prat, estos últimos dependientes de la Jefatura Superior de Policía de Cataluña.
b) Sueldo Base y complementos fijados en el vigente Catálogo de Puestos de Trabajo para los Secretarios anteriormente mencionados (con referencia a la fecha de la solicitud y demanda -si hubiera variado-, que se presentó el 1 de diciembre de 2014).
c) Cantidades que percibió el recurrente en concepto de Complemento Específico Singular desde el 21 de mayo de 2012 hasta la fecha de solicitud en vía administrativa".
...En fecha 9 de octubre de 2015, se recibió oficio de la Dirección General de la Policía, División de Personal, cumplimentando solo en parte lo requerido por el Tribunal ; en especial : i) No se incluyó ninguna más información sobre el puesto de Secretario de la Comisaría Local de Cornellá de Llobregat que el organigrama y estructura de la Comisaría Local y su tabla retributiva correspondiente, y ii) Tampoco se concretaron los datos objetivos relativos al trabajo desempeñado en cada uno de los puestos relacionados que permita comprobar la actividad policial de unos y otros y la consiguiente diferencia retributiva (número de diligencias autorizadas, etc), más allá de exponer conceptos genéricos (solo se refiere: "volumen de asuntos tramitados; naturaleza de la criminalidad a la que hay que hacer frente, etc.", sin mayor concreción), o el número de Terminales (dos en el Aeropuerto de Barcelona-el Prat y 4 en el Aeropuerto de Madrid -Barajas) y datos sobre el volumen de la carga en el año 2014 según cifras de AENA (sic) o el número de pasajeros que en el año 2007 (fecha de la elaboración del catálogo) eran 32.898.249 en El Prat y 52.110.87 en Madrid Barajas según la misma fuente (sic).
Por otra parte, como Anexo I se adjuntó un informe "realizado para un caso análogo al que nos ocupa", sin mayor precisión.
Por último, se deja constancia de que se adjunta al citado informe una memoria justificativa que no consta recibida en autos."
CUARTO.- "Nos hallamos ante una controversia idéntica a la que ha resuelto recientemente el TSJ del País Vasco, en su Sentencia nº 484/2015, de 1 de septiembre (recurso 774/2014 ) en la que decía que:
"(...) La cuestión de fondo, ha sido examinada, como se alega en la propia demanda, en otras ocasiones por esta Sala, así en las Sentencias nº 668/12, 7 de diciembre de 2012, rec. 887/11 , nº 211/12 , 22 de marzo 2012, rec. 253/10 , nº 130/12 de 29 de febrero de 2012 rec. 315/10 , nº 48/12 de 27 de enero de 2012 rec. 116/10 , nº 185/12 de 14 de marzo de 2012 , nº 355/10 , en esta última la Sala señalaba:
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La STC 59/2008, de 14 de mayo (FJ5) recuerda la doctrina de Máximo intérprete de la Constitución sobre el significado y alcance del derecho a la igualdad reconocido por el art. 14 CE : ...
Si el derecho a la igualdad exige que supuestos de hecho iguales sean tratados con idénticas consecuencias jurídicas, resulta esencial la idoneidad del término de comparación, y en este punto es preciso tener presente que en el ámbito de la potestad de autoorganización de las Administraciones públicas, de la que es ejercicio característico las relaciones de puestos de trabajo, la cláusula de igualdad del art. 14CE no comporta, en principio la exigencia de una igualdad de las distintas estructuras, toda vez que la Administración goza de un amplio margen de configuración de las mismas en orden a la satisfacción del interés general.
Así lo expresa la doctrina del TC de la que da cuenta el auto 185/1999, de 14 de julio : "desde la STC 7/1984 este Tribunal ha venido sosteniendo que la igualdad o desigualdad entre estructuras, como las situaciones funcionariales, que son - prescindiendo de su sustrato sociológico real- creación del Derecho, es resultado de la definición que éste haga de ellas; esto es, de su configuración jurídica, que puede quedar delimitada por la presencia de muy diversos factores", de suerte que "al amparo del principio de igualdad no es lícito tratar de asimilar situaciones que en origen no han sido equiparadas por las normas jurídicas que las crean", pues "la discriminación, de existir, únicamente derivará de la aplicación por la Administración de criterios de diferenciación no objetivos ni generales" ( STC 9/1995 , 96/1997 ).
Pues bien, si el recurrente afirma que concurre una sustancial identidad entre los puestos desempeñados en el periodo comprendido entre el 25 de octubre de 2005 y el 11 de diciembre de 2009, y los puestos con idéntica denominación de Jefaturas Superiores de Policía de Madrid o Barcelona y de Valencia o Zaragoza, corresponde a la Administración, dada la facilidad de la prueba, acreditar las diferencias que concurren y que justifican un tratamiento retributivo diferenciado, y ello porque dicha justificación debe estar en la documentación que integra el expediente de la relación de puestos de trabajo, puesto que la asignación de distintas retribuciones debe estar debidamente justificada, por exigencias del principio de igualdad.
No basta a tales efectos con la respuesta que da la resolución recurrida a la que se remite la contestación a la demanda de que cada uno de los puestos de la Dirección General de la Policía conlleva unas características específicas y determinadas distintas con independencia de la denominación que tengan, y que denominación no hace al puesto, y que el actor ha percibido las retribuciones que tiene asignadas su puesto en la relación de puestos de trabajo. Es preciso que la Administración ofrezca las razones objetivas de la diferencia de trato que se correspondan con la distinta naturaleza de los puestos comparados...
(TERCERO): La Sala, al menos desde la sentencia de 15 de octubre de 2008 dictada en el recurso nº 1836/2005 , en sucesivos pronunciamientos, así las sentencias de 29 de febrero y 3 de marzo de 2012 dictadas en los recursos nº 315/2010 y 135/2010 , ha analizado planteamientos semejantes al efectuado en el presente recurso por el funcionario del Cuerpo Nacional de Policía, planteamientos que básicamente lo que denuncian es que puestos con idéntica denominación, requisitos de desempeño, funciones y responsabilidades tienen asignadas retribuciones complementarias por los conceptos de complemento de destino y componente singular del complemento específico diferentes, y ello exclusivamente por la razón de que la relación de puestos de trabajo así lo contempla, pero sin que dicha relación de puestos de trabajo se sustente en un análisis funcional de cada uno de los puestos soportado documentalmente, que conforme a criterios objetivos y debidamente explicados y motivados conduzca a la conclusión de que en efecto se trata de puestos diferentes, y resulta conforme al principio de igualdad la asignación de distintas retribuciones.
Nada de esto ha quedado acreditado por la Administración, que en esencia, sostiene que todos los puestos son diferentes, y que es la relación de puestos de trabajo el instrumento que los configura, y los valora en función de sus circunstancias asignándoles las retribuciones que les corresponden, sin que ello se sustente en documentación objetiva alguna, puesto que ni existen monografías de los puestos ni criterios públicos y objetivos, como una manual de valoración de puestos o instrumento semejante.
La Sala no puede aceptar dicho planteamiento puesto que, de hacerlo, estaría privando al recurrente de la debida tutela judicial efectiva, en la medida en que la asignación de los complementos por las relaciones de puestos de trabajo pasaría a ser una cuestión exenta de cualquier control jurisdiccional, fundada en la premisa de la invocada asimetría de las estructuras y en la singularidad de cada unidad o puesto de trabajo, que excluiría por definición cualquier elemento de comparación o de homogenización.
Ello no es así. Como hemos dicho, las relaciones de puestos de trabajo son instrumentos técnicos de racionalización de las necesidades de personal, en cuya elaboración la Administración está asistida de un amplio margen de discrecionalidad. Se trata de una característica función de autoorganización, correspondiendo a la Administración la identificación de las necesidades a satisfacer y de la forma de hacerlo mediante la configuración de cada uno de los puestos de trabajo. Pero es sabido que lo que diferencia la discrecionalidad de la arbitrariedad es precisamente la motivación del acto discrecional, motivación que deja patente la congruencia de la solución adoptada con los condicionantes y la finalidad perseguida.
Por lo demás, las Administraciones periféricas desarrollan idénticas funciones en distintos ámbitos territoriales, y lo hacen mediante un personal que es reclutado con idénticos procedimientos selectivos que lo aglutina por la identidad de los requisitos exigidos para el desempeño de las funciones que les están atribuidas. Existe además una homogeneidad de las estructuras y de las funciones que tienen asignadas, todo lo cual constituyen elementos suficientes para fundar un juicio de igualdad como el propuesto por el recurrente.
Llegados a este punto, debemos estimar el recurso, toda vez que invocada por el recurrente la sustancial identidad de los puestos comparados, la Administración no ha aportado ni una argumentación convincente de las razones objetivas de la diferencia de trato, ni mucho menos acredita la inidoneidad de los puestos comparados.>>
Lo mismo ocurre en el supuesto examinado, pues concurriendo la identidad de denominación del puesto de trabajo, no se ha alegado ni aportado prueba por la Administración que justifique la diferencia retributiva entre los puestos ahora comparados, siendo que a la Administración le corresponde por su facilidad de prueba (plenamente acreditada en otros supuestos como en la sentencia nº 78/12, de fecha 3 de febrero de 2012, rec. 135/2010 ) la carga de probar tales circunstancias objetivas....".
FJ 4º : " Al igual que en los procesos citados, la actora ha intentado en este proceso acreditar que no existen razones objetivas que justifiquen la diferencia retributiva. La diferencia resultaría de una simple comparativa de los puestos que relacionaba la demanda, según resulta de las copias del catálogo aportadas en periodo probatorio a instancia de la actora y de una exposición de los factores que se han tenido en cuenta a la hora de realizar la valoración.
No obstante, la Administración no ha cumplimentado debidamente una prueba admitida y declarada pertinente por el Tribunal, a pesar de ser una prueba fácil para dicha parte en la medida en que es quien dispone de todos los elementos objetivos necesarios utilizados en la valoración de los puestos comparados ( art. 217 de la LEC ).
Es evidente que de existir datos objetivos diferentes entre el puesto ocupado por la actora y los que se utilizan como término de comparación, vendría justificada la diferencia retributiva aplicada en el Catálogo de Puestos de Trabajo.
No ha sido así. La Administración no ha cumplimentado la prueba ni ha remitido los informes justificativos interesados con el fin de poder comparar la situación del recurrente con la de los funcionarios que ocupan los otros puestos con los que se compara (que relaciona la demanda) y que perciben unas retribuciones superiores.
...En consecuencia, procede estimar el recurso, si bien ceñido al periodo no prescrito solicitado en el suplico de la demanda por las diferencias retributivas en el periodo 1 de noviembre de 2.014 hasta la fecha de presentación de su solicitud en vía administrativa, el 18 de octubre de 2018, con los intereses legales que correspondan desde la fecha en que se formuló la solicitud".
CUARTO - 1) Un supuesto especialmente asimilable es el resuelto por la Sentencia dictada por esta Sala y Sección en fecha 6 de abril de 2016, rec. 873/2014, cuyo objeto se precisaba en su FJ 1º :
Por D..., Inspector del Cuerpo Nacional de Policía, con destino en el Puesto Fronterizo de El Prat de Llobregat, dependiente de la Jefatura Superior de Policía, se interpone recurso contencioso administrativo contra la Resolución del Director General de la Policía de 6 de octubre de 2014, por la que se desestima su solicitud de que le sea concedido el abono de la diferencia entre el componente singular del complemento específico correspondiente al puesto de trabajo de " Jefe Grupo Operativo" que ocupa en el mencionado puesto, y el que perciben los funcionarios que ocupan un puesto de idéntica denominación en la Jefatura Superior de Policía de Barcelona y en el Puesto Fronterizo de Madrid-Barajas".
2) Y la estimación del recurso se funda, entre otras, en las siguientes consideraciones.
FJ 3º : "... El Real Decreto 950/2005, de 29 de julio, de Retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado establece que las retribuciones complementarias serán el complemento de destino, el complemento específico integrado por los componentes general y singular, el complemento de productividad y las gratificaciones por servicios extraordinarios.
...El complemento específico esta destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo en atención especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad, siendo sus características fundamentales la concreción (pues se fija atendiendo precisamente a las características de "un" puesto de trabajo) y la objetividad que atiende a las condiciones particulares de ese puesto de trabajo y no a los cuerpos o escalas de los funcionarios que las desempeñan. Este complemento tiene una marcada naturaleza objetiva pues su determinación exige una valoración de los vectores asignados funcionalmente al puesto de trabajo con absoluta abstracción de las circunstancias de quien lo ocupa. Se refiere pues a peculiares y concretas características del puesto de trabajo ( Sentencia núm. 205, de 24 de febrero de 2010, Recurso 501/06 ).
Está integrado por dos componentes: el general en la cuantía que se señala en el Anexo del citado Real Decreto, y que es distinto para cada categoría profesional.
Aunque una primera lectura podría darnos a entender que se atribuye un componente subjetivo al componente general del complemento específico, esto resulta incompatible con su naturaleza y régimen legal.
Lo que ocurre es que Anexo al fijar la cuantía del componente general lo hace con abstracción del puesto de trabajo que ocupa el funcionario, puesto que su asignación se efectúa exclusivamente en función de la categoría del funcionario. En definitiva, en la fijación del componente general se atiende al dato subjetivo que es la categoría de funcionario público, pero a la vez objetivada en cuanto viene ordinariamente a desempeñar el puesto de trabajo.
En cuanto al componente singular es aquel destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo en los casos en que a propuesta del Ministerio del Interior, se autoricen conjuntamente por los Ministerios de Hacienda y de Administraciones Públicas, a través de la Comisión Interministerial de Retribuciones. Este componente singular se configura también como un concepto retributivo de carácter objetivo íntimamente unido al puesto de trabajo.
A la hora de concretar estas retribuciones, el Tribunal Supremo (sentencias de 20 de Mayo y 27 de Septiembre de 1994 , que expresan doctrina reiterada, Rj 1994, 4432 y 7366), ha venido a reconocer la potestad de la Administración para apreciar la existencia de las circunstancias legales enumeradas en el artículo 23.3 b) de la Ley 30/84, de 2 de agosto , que justifican la asignación de complemento específico a algunos puestos de trabajo, y también ha destacado que "los dos complementos mencionados -se refiere al complemento de destino y al específico- están vinculados exclusivamente a la calidad y circunstancias del puesto de trabajo al que se les asigna". No obstante, existe un límite legal, pues en virtud del art. 23.3.b), en ningún caso se asignará más de un complemento específico a cada puesto de trabajo".
FJ 4º : " La STC 59/2008, de 14 de mayo (FJ5), hace referencia al significado y alcance del derecho de igualdad reconocido por el art. 14 CE :
...Si el derecho de la igualdad exige que supuestos de hecho iguales sean tratados con idénticas consecuencias jurídicas, resulta esencial la idoneidad del término de comparación, y en este punto es preciso tener presente que en el ámbito de la potestad de autoorganización de las Administraciones Públicas, de la que es ejercicio característico las relaciones de puestos de trabajo, la cláusula de igualdad del art. 14 CE no comporta, en principio la exigencia de una igualdad de las distintas estructuras, toda vez que la Administración goza de un amplio margen de configuración de las mismas en orden a la satisfacción del interés general...
...Pues bien, si el recurrente afirma que concurre una sustancial identidad entre los puestos desempeñados en el periodo comprendido reclamado, corresponde a la Administración, dada la facilidad de la prueba, acreditar las diferencias que concurren y que justifican un tratamiento retributivo diferenciado, y ello porque dicha justificación debe estar en la documentación que integra el expediente de la relación de puestos de trabajo, puesto que la asignación de distintas retribuciones debe estar debidamente justificada, por exigencias del principio de igualdad...
Es preciso que la Administración ofrezca las razones objetivas de la diferencia de trato que se correspondan con la distinta naturaleza de los puestos comparados...
Por lo demás, las Administraciones periféricas desarrollan idénticas funciones en distintos ámbitos territoriales, y lo hacen mediante un personal que es reclutado con idénticos procedimientos selectivos que lo aglutina por la identidad de los requisitos exigidos para el desempeño de las funciones que les están atribuidas. Existe además una homogeneidad de las estructuras y de las funciones que tienen asignadas, todo lo cual constituyen elementos suficientes para fundar un juicio de igualdad como el propuesto por el recurrente".
FJ 5º : " Llegados a este punto, debemos estimar el recurso, toda vez que invocada por el recurrente la sustancial identidad de los puestos comparados, la Administración no ha aportado ni una argumentación convincente de las razones objetivas de la diferencia de trato, ni mucho menos acredita la inidoneidad de los puestos comparados".
QUINTO - Siendo trasladables al presente supuesto los anteriores razonamientos, procede estimar el recurso contencioso.
Procede igualmente, con arreglo al art. 139.1 LJCA y al principio del vencimiento que allí se contempla, la imposición de costas a la parte demandada, si bien, hasta el límite de 300 euros, conforme al apdo. 4 del precepto legal.
VISTOS los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación.
