Sentencia Social 65/2024 Juzgado de lo Social de Cartagena nº 3, Rec. 866/2022 de 13 de marzo del 2024

PRIMERO.- Los anteriores hechos probados han sido obtenidos tras la valoración conjunta de la prueba, consistente en la documental obrante en autos, consistente en el expediente administrativo y de la documental a demandada. Hay que establecer además que rige el principio de veracidad iuris tantum de los hechos recogidos en el acta de infracción, principio de veracidad que no alcanza a las calificaciones jurídicas.

SEGUNDO. - Impugna la pate actor la sanción impuesta sobre la alegación de que las contrataciones realizadas a través de una ETT eran ajustadas a derecho. Presenta una estadística para hacer constar que durante dichas fechas la contratación era muy difícil en el ámbito agrícola y pecuario a través de la oficina del INEM. Por otro lado señala que los contratos de puesta a disposición no eran a jornada completa ni durante todo el tiempo, por lo que la relación entre plantilla dela empresa y plantilla a través de la ETT es en realidad muy baja. Pues bien, lo que aquí se señala no es la relación entre horas trabajadas de uno y otro tipo de contrato, sino la utilización incorrecta en fraude de ley del contrato de puesta a disposición. Lo primero que hay que señalar es que las ETT, aunque en la práctica estén actuando como agencias de colocación, lo que determina en gran medida el fraude, no lo son. La finalidad de las ETT es prestar trabajadores para necesidades eventuales, esto es esporádicas de la empresa. Por tanto el tipo de contrato que une a la ETT con la mercantil usuaria, es para realizar a aquellos trabajaos susceptibles de ser contratados por la empresa usuaria como contratos eventuales. De la reiteración en campañas de contratos con los mismos trabajadores y de la naturaleza de la actividad, sin que se haya probado una circunstancia excepcional de las previstas en el art. 15 del ET, lo que queda acreditado es que muchos de los contratos firmados entre las ETT y las usuarias, en realidad correspondían a trabajos de naturaleza cíclica e intermitente, por campañas, de donde no puede la empresa usuaria acudir a esta forma de contratación, sino a que debe realizarlo a través de contratos fijos discontinuos, estableciendo un orden de llamamiento según sus necesidades. Las circunstancias sociolaborales de la Región de Murcia, o el acaparamiento de mano de obra a través de las ETT, no es escusa para no guardar el modo y clase de contrato, que es una cuestión de orden público. Precisamente, se procede estas actuaciones de la Inspección de Trabajo para atajar la práctica habitual en la Región de Murcia, en la que la mano de obra en el campos e articula principalmente a través de las ETT, cuando debía ser de carácter excepcional. De la documental obrante y de la constatación de la Inspección se comprueba que la empresa tiene una estructura en recursos Humanos no ajustada a su realidad productiva, de modo que su personal fijo es una única persona, y anteriormente ninguna. Que los trabajadores denominados fijos discontinuos en realidad prestan servicios todo el año, sin sujeción a ciclos ni campañas, y que los contratados eventuales son llamados por campañas cíclicas, siendo aparente que lo único que determina esa contratación es que estamos en campaña de producción, no que han existido circunstancias excepcionales o aumento de pedidos, cuestiones estas que ni se han probado, ni se han alegado, ni constan en los documentos de contratación. Así las cosas no cabe entender que los contratos de puesta a disposición eran en realidad o esencialmente eventuales, si no que deberían haberse contratado a través de contratos fijos, en este caso fijos discontinuos, que no pueden formalizarse a través del contrato de puesta a disposición, en este sentido: STSJ, Social sección 1 del 04 de enero de 2018 ( ROJ: STSJ CANT 663/2018 - ECLI:ES:TSJCANT:2018:663 ) Sentencia: 3/2018 Recurso: 829/2017 Ponente: MARIA JESUS FERNANDEZ GARCIA: "No siendo solo elevada la contratación temporal cedida por la ETT, sino la práctica totalidad del sector productivo en que se emplea. Siendo más adecuado a las variaciones estacionales que destaca la contratación de fijos discontinuos como la que parece que con posterioridad a la actuación inspectora se ha producido. Al no existir prácticamente trabajadores indefinidos, siendo los productivos temporales, y cedidos por la recurrente. Que según el referido relato, lo conoce la ETT y a sabiendas, fraudulentamente cede sus trabajadores la recurrente a la usuaria, conocedora de sus circunstancias productivas concretas, que no justifican la excesiva contratación temporal que le ofrece. Negando la doctrina jurisprudencial expuesta (relativa a la responsabilidad solidaria en despidos por la ETT, diferente a la aquí cuestionada, pero alusiva ya a la posibilidad de participación del fraude a otros efectos de la ETT, en la contratación temporal en que se involucra con la usuaria). No es únicamente una elevada contratación temporal de la usuaria la que motiva la sanción impuesta, sino porque los analizados incumplen la previsión del art. 6.2 de la ley 14/1994, de 1-6 , por las que regulan las contrataciones de ETT, incurriendo en fraude de ley, ya que no respondían (y lo conoce al efectuar la cesión de trabajadores), una autonomía y sustantividad propias puesto que son cedidos a la usuaria, para realizar con carácter temporal un servicio determinado, consistente en realizar las actividades propias y permanentes del ciclo productivo de la empresa (corte, pelado del pescado, cocción, emparrillado, almacenamiento y distribución de túnidos), que es la actividad propia de la usuaria. En atención a lo expuesto, procede, igualmente, la desestimación de este motivo del recurso, por lo que la demanda deberá ser desestimada.

TERCERO. - En cuanto a la graduación dela sanción, tratándose de una falta muy grave, de del art 54.1 d de la LO 4/2020 cuando dice : La contratación de trabajadores extranjeros sin haber obtenido con carácter previo la correspondiente autorización de residencia y trabajo, incurriéndose en una infracción por cada uno de los trabajadores extranjeros ocupados, siempre que el hecho no constituya delito, y de conformidad con el art. 55 c) han sido ha sido graduadas en el grado mínimo, por lo que no cabe mayor ponderación. Por todo ello la demanda deberá ser desestimada.

CUARTO. - Contra la presente resolución no cabe interponer recurso de Suplicación para ante la Sala de lo Social del TSJ de la Región de Murcia a tenor de lo dispuesto en el artículo 191 3 g de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social "Contra las sentencias dictadas en procesos de impugnación de actos administrativos en materia laboral no comprendidos en los apartados anteriores, cuando no sean susceptibles de valoración económica o cuando la cuantía litigiosa exceda de dieciocho mil euros"

En base a los antecedentes, hechos y fundamentos señalados, se dicta el siguiente: