Sentencia Social 15/2025 Juzgado de lo Social de Albacete nº 2, Rec. 546/2024 de 21 de enero del 2025

PRIMERO.-Solicita la parte actora en su demanda, que se dicte sentencia en virtud de la cual se declare que la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Albacete de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha debe ejecutar la resolución de fecha 25 de marzo, segregando los agrupamientos de los cursos de la asignatura de Religión que imparte la actora y se condene a la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Albacete de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha a adoptar las medidas necesarias para la adaptación del puesto de trabajo de la demandante a la patología que presenta, contempladas en la resolución de 25 de marzo de 2022, en especial, tomando aquellas medidas que resultan de las recomendaciones señaladas por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales del Área de Salud de Albacete y por el Área Técnica de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes de Albacete. Se condene a la demandada a abonar a la parte actora una indemnización de 79.180 euros, por los daños y perjuicios derivados del incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales y demás normas infringidas.

Por la representación del parte demandada, la Delegación Provincial de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de Albacete de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, se opone a la demanda y solicita su desestimación, con base a las alegaciones efectuadas al contestar a la demanda, en el acto de la vista.

SEGUNDO.-Los hechos declarados probados, según preceptúa el art.97.2 de la LJS, resultan de una valoración conjunta de la prueba practicada, la documental aportada en autos y el expediente administrativo.

TERCERO.-Tal y como se deduce del suplico de la demanda, en el presente procedimiento la Resolución cuya ejecución se solicita, es la de 25 de marzo de 2022, con independencia de que en la presente Resolución se pueda hacer referencia a Resoluciones Administrativas posteriores, dictadas al hilo de la anterior, dado el iter seguido por el presente procedimiento.

Como está acreditado en el expediente administrativo, con fecha 9 de diciembre de 2021, se produce la primera petición de la actora, evacuándose informe del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, Área de Vigilancia a la Salud, en el que tras actualizar la historia clínico laboral, revisión de la documentación aportada, reconocimiento médico y revisada la evaluación de riesgos laborales de fecha 2006 y 2008, además de la información suministrada por la trabajadora, se consideró a la actora, como Apta con restricciones, con fecha 11 de marzo de 2022, recomendándose: "como medida adaptativa que se segreguen los grupos de alumnos de sus clases, evitando la unificación de distintos grupos por asignaturas, ya que un alto número de alumnos le genera situaciones de estrés, que agravan de manera importante la psicología que padece. Siendo en este caso, los riesgos psicosociales un factor importante a tener en cuenta al considerarla especialmente sensible".

Tras esta recomendación, se dictó la Resolución del Delegado Provincial de Educación Cultura y Deporte de la Albacete, de 25 de marzo de 2022, en la que se acordó que se atendieran las recomendaciones señaladas por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, del Área de Salud de Albacete y por el Área Técnica de la Delegación Provincial referida.

A la vista de esta Resolución, se emite un informe por el Director del Centro donde presta servicios la demandante, el IES Bonifacio Sotos de Casas Ibáñez, el 20 de abril de 2022, en la que teniendo en cuenta la legislación aplicable, la Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo de Educación y la Resolución de 16 de diciembre de 2020, de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, en la que se establece la relación de alumnos y alumnas para el curso 2021/2022 (educación infantil: 25, educación primaria: 25, educación secundaria obligatoria: 30 y bachillerato: 35), se comprueba que del análisis de alumnos y alumnas que hay en cada uno de los grupos a los que la actora imparte docencia directa, los agrupamientos no superan el número máximo establecido de alumnos y alumnas por aula.

La Sra. Florinda reclama en vía administrativa que, se aplique la adaptación de su puesto de trabajo por motivos de salud, conforme a la Resolución de 25 de marzo de 2022, reiterando posteriormente la petición y presentando finalmente la demanda por inactividad de la Administración, que como se ha dicho, es la que se contrae al presente procedimiento en el que se solicita se ejecute la resolución de 25 de marzo de 2022.

Por el IES Bonifacio Sotos se elaboró un informe sobre los agrupamientos de la asignatura de Religión en el IES Bonifacio Sotos, cuyo gráfico se ha recogido en el hecho probado sexto de esta resolución, que se da aquí por reproducido en el que como es de ver, cada agrupamiento se mantiene por debajo de los limites indicados por la Administración Educativa, y la cantidad de agrupamiento se ajusta al cupo de horas autorizado al centro, que es de 16 horas lectivas: 15 de docencia directa y 1 para asistir a la reunión de la CCP. Por lo que a nivel normativo cabe considerar como se considera en el informe, que todo es correcto. Termina señalando el Director del Centro, que desde dicho centro educativo podían deshacer los agrupamientos anteriores de forma total o parcial, pero dentro de los márgenes que el centro puede asumir, y que en septiembre de 2022, con toda la organización hecha para las pocas horas lectivas sobrantes a tutorías individualizadas, apoyo de inmersión lingüística para alumnado inmigrante; por lo que cualquier cambio iba a alterar de forma negativa los planes y programas preparados en el centro educativo, a no ser que se aporten recursos necesarios para evitarlo.

Tras este informe se le aumentaron a la trabajadora las horas a 17 (16 de alumnado y una hora de asistencia a la CCP, quedando los agrupamientos como es de ver en el segundo gráfico del hecho probado sexto de esta resolución, con el fin de atender a la recomendación señalada. Y pese a que algunos grupos de Religión son mixtos, la ratio que tenía la demandante es inferior a la ratio máxima establecida.

Es por ello, que cabe considerar que, si se siguieron las recomendaciones que señalaba la Resolución de 25 de marzo de 2022, al no superarse la ratio máxima establecida de alumnos y alumnas por aula ni con el aumento de las horas asignadas a la demandante.

CUARTO.-Posteriormente, como está acreditado en el expediente administrativo, con fecha 24 de octubre de 2023, la Sra. Florinda presentó nuevo escrito en el que solicitaba que se subsanase la situación y se adoptasen medidas necesarias para separar los grupos a los que se refiere en la impartición de su asignatura, volviéndose a emitir informe por el Inspector de Educación, quedando a la espera el Inspector del informe de Medicina del Trabajo y posterior resolución de la adaptación que resulte.

Se emitió informe por Cualtis, que realizó un examen de salud, Revisión de aptitud, el día 8 de noviembre de 2023, en el que Dª Florinda, resultó como apta con restricciones laborales; estableciéndose como restricciones: "Los grupos de alumnado sobre los que realice docencia directa se deben reducir entre un 10 y un 20% sobre la ratio máxima. Teniéndose en cuenta para la aplicación del porcentaje de la complejidad del grupo de alumnado sobre el que imparta la docencia, relación con la necesidad de control y demanda de atención de éste. Y cuando haya alumnado con necesidades especiales habrá un máximo de 2 alumnos por grupo docente."

Así el 16 de noviembre de 2023 se informa por el Servicio de Inspección de la Delegación Provincial de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes que el número de alumnado con necesidades educativas especiales en cada uno de los grupos en los que imparte clase la actora es inferior a 2. Y el 21 de noviembre de 2023, se emite informe por el Servicio de Inspección en relación a la solicitud presentada por la Sra. Florinda con fecha 24 de octubre de 2023, en la que tras valoración efectuada y teniendo en cuenta la matrícula de la materia de Religión Católica, al IES Bonifacio Sotos le corresponden para el año 2023/2024, los siguientes grupos de esta materia: En el curso 1º ESO, donde el número total es de 39 alumnos/as: dos grupos (19 y 20 alumnos/as). En el curso 2º ESO, donde el número total es de 44 alumnos/as: dos grupos (22 y 22 alumnos/as). En el curso 3º ESO, donde el número total es de 68 alumnos/as: tres grupos (26,18 y 24 alumnos/as). En el curso 4º ESO, donde el número total es de 37 alumnos/as: dos grupos (19 y 18 alumnos/as). En el curso 1º BAC, donde el número total es de 9 alumnos/as: un grupo (9 alumnos/as). Total de grupos de Religión Católica. Es por ello, que, en función de la Resolución de 25 de enero de 2023, no corresponde desdoblar ninguno de los grupos da los que la Sra. Florinda imparte docencia. Y ello se resuelve de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 25 de protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos laborales, así como lo dispuesto en la Instrucción de 5 de abril de 2023 de la Consejería de Educación Cultura y Deportes, por la que se regula el procedimiento de adaptación y cambio de puesto de trabajo por motivos de salud laboral, para la protección del personal docente que presta servicios en los centros docentes no universitarios, frente a riesgos laborales de trabajadores y trabajadores especialmente sensibles o trabajadoras embarazadas que hayan dado a luz o que se encuentren en período de lactancia natural, lo que da lugar a que la Resolución de 26 de marzo de 2024, resuelva que no procede implementar ninguna medida de adaptación, en tanto en cuento las restricciones laborales establecidas por la facultativa médica del Área de Vigilancia de la Salud, con fecha 21 de noviembre de 2023, son acordes a las actuales condiciones de trabajo de la docente.

En consecuencia, cabe entender que de acuerdo a los horarios y grupos docentes en los que presta servicios la demandante, los alumnos no superan la ratio que establece el propio informe de Salud de Revisión de aptitud de 8 de noviembre de 2023, del 10 o 20% sobre la ratio máxima, ratio máxima establecida en 30 alumnos para ESO y 35 para bachillerato. El cuadro elaborado de los alumnos a los que imparte docencia la actora, no supera ratios porque no supera 23 o 24 alumnos semanales, al tener clases de 14 o 15 alumnos, que son asumibles por debajo de las ratios ordinarias establecidas por la Consejería de Educación, Cultura y Deportes. Frente a la Resolución de 26 de marzo de 2024, se presentó recurso de alzada que fue desestimado por el Consejero de Educación, Cultura y Deportes.

QUINTO.-La parte actora considera en su demanda, que se han cometido infracciones en materia de relaciones individuales y colectivas, artículo 8, infracciones muy graves: 11: Los actos del empresario que fueren contrarios al respeto de la intimidad y consideración debida a la dignidad de los trabajadores. Sección 2ª Infracciones en materia de prevención de riesgos laborales: artículo 12.7 infracciones graves: 7 La adscripción de trabajadores a puestos de trabajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus características personales o de quienes se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo, así como la dedicación de aquéllos a la realización de tareas sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, salvo que se trata de infracción muy grave conforme al artículo siguiente.

Solicita conforme a las infracciones que considera cometidas, una indemnización de 79.180 euros, por la desconsideración a la dignidad de la trabajadora demandante. Considerando vulnerados sus derechos fundamentales, derecho a la dignidad de la persona del artículo 10 de la CE, derecho a la integridad física y moral, en su vertiente de salud, por el trato a que está siendo sometida y derecho al honor, del artículo 18 de la Constitución Española.

Pero, de lo actuado no puede compartirse que se hayan cometido las infracciones señaladas ni vulnerado los derechos que se aluden por la representación de la parte actora, pues la Administración ha dado respuesta a las solicitudes de la actora, a las recomendaciones de la Resolución de 25 de marzo de 2022 y a las del Área de Salud de noviembre de 2023 y Área Técnica, tal y como se ha señalado en los fundamentos anteriores. No cabe entender que, la Administración anteponga los intereses particulares del Centro y no aumentar más recursos para que los planes no se le descuadren. La Administración ha actuado conforme a las recomendaciones que se le hacían, como se ha expuesto. Por tanto, no procede otorgar la indemnización solicitada por daños y perjuicios por vulneración de derechos fundamentales, de la que por otro lado nada se dijo en las reclamaciones presentadas ante la Administración por la parte actora.

Por todo lo expuesto, la demanda debe ser íntegramente desestimada, al considerarse que la Resolución de 25 de marzo de 2022, se encuentra ejecutada, al seguirse las recomendaciones señaladas por el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales del Área de Salud de Albacete y por el Área Técnica de la Delegación Provincial de Educación, Cultura y Deportes; no procediendo otorgar indemnización de daños y perjuicios por vulneración de derechos fundamentales.

Vistos los artículos citados, y demás de general y pertinente aplicación,