Sentencia Social 349/2025 Juzgado de lo Social de Murcia nº 7, Rec. 745/2023 de 24 de noviembre del 2025

PRIMERO.-El 25/3/2020 la empresa demandante "La Manga Club, S.L." presentó a la Autoridad Laboral solicitud para que se constatase la existencia de fuerza mayor por Covid-19, como causa motivadora para la aplicación de medidas de reducción de jornada y suspensión de contratos de trabajo. Adjuntaba un documento denominado "Relación Trabajadores La Manga Club, S.L." pdf", que contenía un listado con un total de 415 trabajadores e indicaba su intención de aplicar la medida de reducción de jornada en un 30% a 11 trabajadores y la medida de suspensión de contratos a 404 trabajadores. Asimismo, expresaba la intención de aplicar tales medidas con efectos de 14/3/2020, siendo la fecha de comienzo de efectividad de ambas medidas distinta para cada uno de los trabajadores afectados. La fecha de terminación de las medidas sería el fin del estado de alarma.

SEGUNDO.-El 1/4/2020 la empresa demandante presentó documentación adicional, entre la que se encontraba un documento denominado "Relación nominal trabajadores afectados La Manga Club, S.L. xesx", que contenía el listado definitivo con fechas de afectación definitivas, en los términos en que serían comunicadas al Servicio Público de Empleo Estatal y a los trabajadores. En este listado había 395 trabajadores y la empresa indicaba su intención de aplicar la medida de reducción de jornada en un 70% a 11 trabajadores, la medida de suspensión de contratos a 378 trabajadores y de no aplicar medida alguna a 6 trabajadores.

TERCERO.-El 9/4/2020 la empresa presentó documentación adicional, entre la que consta el Recibo de solicitud genérica en el que pide enmendar el listado para la inclusión de las medidas de un trabajador que constaba como no afectado, así como también desafectar a un trabajador que por error constaba que estaba afectado. En la misma fecha aportó un documento "Anexo 3. Listado definitivo afectación trabajadores La Manga Club, S.L.", en el que aparecen 395 trabajadores, indicando la intención de aplicar la medida de reducción de jornada en un 70% a 11 trabajadores, la medida de suspensión de contratos a 378 trabajadores, y de no aplicar medida alguna a 6 trabajadores.

CUARTO.-El 21/4/2020 la Dirección General de Diálogo Social y Bienestar Laboral dictó resolución mediante la que constataba por silencio administrativo la existencia de fuerza mayor alegada por la empresa demandante para la suspensión del contrato de trabajo de 446 trabajadores desde el 14/3/2020 y desde el 16/3/2020.

QUINTO.-El 6/5/2020 la empresa presentó documentación complementaria señalando que el objeto del presente ERTE se refiere a la necesaria inclusión de un trabajador, con modalidad de trabajo fijo discontinuo, que no resultó afectado al ERTE inicial. Solicitaba que se constatara la fuerza mayor y la inclusión del trabajador afectado por la medida de suspensión de contrato desde el 1/4/2020 hasta que finalizara el estado de alarma y sus prórrogas.

SEXTO.-El 15/10/2021 la empresa solicitó la prórroga del ERTE.

SEPTIMO.-En respuesta a las solicitudes presentadas el 9/4/2020 y 6/5/2020, el 10/11/2021 la Dirección General dictó resolución complementaria mediante la que constataba por silencio administrativo la existencia de fuerza mayor Covid-19, incluyendo dos trabajadores más, uno de ellos para suspender su contrato y otro para reducir su jornada en un 70%, para quienes antes no había sido constatada la fuerza mayor, al no haber sido incluidos por la demandante en su solicitud inicial.

OCTAVO.-Por lo que hace a la solicitud de prórroga presentada el 15/10/2021, el 10/11/2021 la Dirección General efectuó a la empresa demandante el siguiente requerimiento:

"En relación a la solicitud presentada en fecha 15/10/2021 para prorrogar el expediente de regulación temporal de empleo de referencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 1.2 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo, deberá aportar la siguiente documentación:

? Indicación de las horas concretas o días de trabajo concretos, suspendidos o reducidos, durante los meses de julio, agosto y septiembre de 2021 de cada una de las personas trabajadoras respecto de las cuales fue constatada la fuerza mayor, debidamente identificadas en relación con cada uno de los centros de trabajo.

Deberá aportar relación de días concretos y tramos horarios concretos suspendidos o reducidos de los citados meses. Resultan incompletos los datos aportados pues, no figura relación de días concretos ni de tramos horarios.

Deberá aportar los datos relativos a la totalidad de los trabajadores afectados por las Resoluciones de ésta Autoridad Laboral en que se constataba la fuerza mayor de fechas 21/04/2020, y complementaria de 10/11/2021 es decir, una relación que comprenda los datos de los 448 trabajadores a los que hacían referencia las citadas Resoluciones, sigan o no afectados por la suspensión de contratos o por la reducción de jornada.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, dicha documentación deberá aportarla en un plazo de 10 días hábiles, teniéndole por desistido de su petición en caso contrario".

NOVENO.-El 24/11/2021 la empresa presentó la solicitud genérica que consta en los folios 247 a 265 del expediente administrativo, cuyo contenido se da aquí por reproducido.

DECIMO.-El 25/11/2021 la Dirección General de Diálogo Social y Bienestar Laboral dictó la siguiente resolución, notificada el mismo día a la empresa:

"VISTA la solicitud de prórroga, del presente expediente de regulación temporal de empleo, promovida por la representación legal de la empresa cuyos datos constan en el encabezamiento de esta Resolución, y teniendo en cuenta los siguientes

HECHOS

PRIMERO.- Que con fecha 15/10/2021 tiene entrada escrito a través del cual la empresa LA MANGA CLUB, S.L., solicita a esta Autoridad Laboral, que autorice la prórroga del presente expediente de regulación temporal de empleo, tramitado ante esta Dirección General, de conformidad con lo establecido en el artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.

Junto con la citada solicitud, la empresa aporta la documentación que consta en el expediente.

SEGUNDO.- De conformidad con lo previsto en el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en fecha 10/11/2021 se efectúa requerimiento a la mercantil interesada para que aporte la documentación exigida por el artículo 1.2 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo. En fecha 24/11/202, en respuesta a dicho requerimiento, la empresa aporta la documentación que a su juicio considera pertinente.

TERCERO.- De acuerdo con lo establecido en el artículo 1.3 del Real Decreto ley 18/2021, de 28 de septiembre, tanto la presente resolución, como toda la documentación que consta en el expediente, será remitida a Inspección de Trabajo y Seguridad Social a los efectos que eventualmente procedan.

Así mismo, de acuerdo con lo previsto en artículo 19.3 del Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada, se dará traslado de la presente solicitud de prórroga y de la documentación que la acompaña, a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo.

CUARTO.- En la tramitación del presente expediente, se han observado las prescripciones legales vigentes y reglamentarias de general aplicación.

A los anteriores HECHOS, son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- Esta Dirección General de Diálogo Social y Bienestar Laboral, es competente para conocer y resolver el presente expediente, en base al contenido de los artículos 19 y 25.5 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia; artículo 47 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores; artículos 31 a 33 del Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada, y lo establecido en el artículo 1 del Real Decreto ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo. Todo ello en relación al Real Decreto 375/95, de 10 de marzo sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del estado de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de trabajo; Decreto del Presidente n.º 34/2021, de 3 de abril, de reorganización de la Administración Regional, modificado por Decreto de la Presidencia n.º 47/2021, de 9 de abril; Decreto n.º 45/2021, de 9 de abril, por el que se establecen los Órganos Directivos de la Consejería de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía; y Decreto 25/2001, de 23 de marzo, por el que se establece la estructura de la Dirección General de Trabajo.

SEGUNDO.- El artículo 1.1 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo, establece lo siguiente:

La prórroga de los expedientes de regulación temporal de empleo vigentes a fecha de 30 de septiembre de 2021, en base a lo dispuesto en los artículos 1 y 2 del Real Decreto-ley 11/2021, de 27 de mayo, sobre medidas urgentes para la defensa

del empleo, la reactivación económica y la protección de los trabajadores autónomos y, de aquellos a los que resulte de aplicación el artículo 23 del Real Decreto ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, se autorizará previa presentación, por parte de la empresa o entidad titular, de una solicitud al efecto, acompañada de la documentación referida en el apartado 2 de este artículo, ante la autoridad laboral que autorizó o tramitó el expediente correspondiente, entre el 1 y el 15 de octubre de 2021. De no presentarse la solicitud acompañada de dicha documentación dentro del plazo establecido, el expediente de regulación temporal de empleo se dará por finalizado y no será aplicable desde el 1 de noviembre de 2021.

En razón de lo anterior, la labor de la Autoridad Laboral consiste en comprobar la vigencia del expediente de regulación temporal de empleo cuya prórroga se solicita, así como que haya sido presentada la documentación exigida en el citado 1.2.

TERCERO.- A la vista de la documentación aportada, ha quedado acreditado que la presente solicitud de prórroga, tiene su origen en un expediente de regulación temporal de empleo, que se encuentra vigente a fecha 30/9/2021 y que ha sido tramitado ante esta Dirección General, de conformidad con lo previsto en el artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.

De conformidad con lo establecido en los artículos 21.1 y 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, procede dar por terminado el procedimiento y tener por desistida a la empresa interesada de su solicitud de prórroga en cuanto a que, de la documentación aportada, ha quedado acreditado que la solicitud de prórroga presentada, no va acompañada de la documentación exigida por el citado artículo 1.2 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre.

En concreto, junto con dicha solicitud de prórroga no ha sido presentada la relación de las horas o días de trabajo suspendidos o reducidos durante los meses de julio, agosto y septiembre de 2021 de cada una de las personas trabajadoras, debidamente identificadas en relación con cada uno de los centros de trabajo y ello por cuanto se refiere a 448 trabajadores que resultaron afectados por la Resolución de ésta Autoridad Laboral de fecha 21/04/2020 y Resolución complementaria de 10/11/2021.

Así mismo, ha quedado acreditado que dicha solicitud va acompañada de la documentación exigida por el artículo 1.2 del citado Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre en lo relativo a los 64 trabajadores para los que aporta la información solicitada de los meses de julio, agosto y septiembre.

Por todo lo expuesto, esta Dirección General de Diálogo Social y Bienestar Laboral

RESUELVE

Primero.- ESTIMAR EN PARTE, la solicitud de prórroga formulada por la empresa LA MANGA CLUB, S. L., en los siguientes términos:

ESTIMAR la solicitud de prórroga formulada por la empresa LA MANGA CLUB, S.L., y en consecuencia prorrogar el presente expediente de regulación temporal de empleo hasta el 28/02/2022, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.4 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo conforme a lo establecido en el fundamento de derecho tercero, respecto de los 64 trabajadores que se relacionan a continuación:

Africa NUM000

Rodrigo NUM001

Roman NUM002

Romulo NUM003

Aurelio NUM004

Ildefonso NUM005

Celia NUM006

Estrella NUM007

Horacio NUM008

Pelayo NUM009

Piedad NUM010

Elisenda NUM011

Paulina NUM012

Teresa NUM013

Marta NUM014

Avelino NUM015

Agueda NUM016

Elsa NUM017

Justa NUM018

Matilde NUM019

Carina NUM020

Braulio NUM021

Sabino NUM022

Elvira NUM023

Doroteo NUM024

Teodosio NUM025

Balbino NUM026

Baldomero NUM027

Rafael NUM028

Baltasar NUM029

Ruperto NUM030

Gonzalo NUM031

Gumersindo NUM032

Calixto NUM033

Celsa NUM034

Maximino NUM035

Romualdo NUM036

Constanza NUM037

Bartolomé NUM038

Herminio NUM039

Basilio. NUM040

Benigno NUM041

Melisa NUM042

Emilia NUM043

Eugenia NUM044

Agustina NUM045

Constantino NUM046

Saturnino NUM047

Florinda NUM048

Benjamín NUM049

Bienvenido NUM050

Casimiro NUM051

Ceferino NUM052

Desiderio NUM053

Celestino NUM054

Evaristo NUM055

Cesareo NUM056

Epifanio NUM057

Amanda NUM058

Cipriano NUM059

Cirilo NUM060

Claudio NUM061

Raimundo NUM062

Lucio NUM063

TENER POR DESISTIDA de su solicitud de prórroga a la empresa LA MANGA CLUB, S.L., y, en consecuencia el presente expediente de regulación temporal de empleo no resultará de aplicación desde el 1/11/2021, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.1 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo, y ello, de conformidad con lo establecido en el fundamento de derecho tercero, respecto de los trabajadores no relacionados en el listado anterior.

Segundo.- Se notifica la presente Resolución a los interesados, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, haciéndole saber que contra la misma podrá interponer RECURSO DE ALZADA en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación ante el Consejero de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía, de acuerdo con lo establecido en los artículos 121 y 122 de la citada Ley.

La presente Resolución también se comunica al Servicio Público de Empleo Estatal, e Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

NOTAS Y ADVERTENCIAS:

1. De conformidad con lo establecido en el artículo 6.4 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, la empresa deberá formular una nueva solicitud colectiva de prestaciones por desempleo en el plazo de 15 días hábiles siguientes al 1/11/2021, o a la fecha de notificación de esta resolución, caso de que esta sea posterior.

2. Así mismo, y de conformidad con lo establecido en la disposición adicional 4ª del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, la empresa deberá presentar una relación de las personas trabajadoras que estuvieran incluidas a fecha 30/9/2021 en el ámbito de aplicación del presente expediente de regulación temporal de empleo, y las que vayan a permanecer en dicho expediente durante la prórroga. Dicho listado deberá ser presentado en la sede electrónica del Ministerio de Trabajo y Economía Social, en la forma y plazo detallados en la mencionada disposición adicional 4ª y en el anexo del citado Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre.

3. Finalmente, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 5.4 del Real Decreto ley 18/2021, de 28 de septiembre, se advierte a la empresa del mantenimiento del compromiso de salvaguarda del empleo".

DECIMOPRIMERO.-Contra la anterior resolución interpuso la empresa en fecha 22/12/2021 recurso de alzada.

DECIMOSEGUNDO.-El 18/1/2022 la Dirección General, advertido error en la resolución de 25/11/2021, procedió a subsanarlo conforme al art. 109.2 Ley 39/2015 en los términos que siguen:

"En el Resuelve de la mencionada Resolución, donde dice:

"ESTIMAR EN PARTE, la solicitud de prórroga formulada por la empresa LA MANGA CLUB, S. L., en los siguientes términos:

ESTIMAR la solicitud de prórroga formulada por la empresa LA MANGA CLUB, S.L., y en consecuencia prorrogar el presente expediente de regulación temporal de empleo hasta el 28/02/2022, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.4 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo conforme a lo establecido en el fundamento de derecho tercero, respecto de los 64 trabajadores que se relacionan a continuación:

Africa NUM000

Rodrigo NUM001

Roman NUM002

Romulo NUM003

Aurelio NUM004

Ildefonso NUM005

Celia NUM006

Estrella NUM007

Horacio NUM008

Pelayo NUM009

Piedad NUM010

Elisenda NUM011

Paulina NUM012

Teresa NUM013

Marta NUM014

Avelino NUM015

Agueda NUM016

Elsa NUM017

Justa NUM018

Matilde NUM019

Carina NUM020

Braulio NUM021

Sabino NUM022

Elvira NUM023

Doroteo NUM024

Teodosio NUM025

Balbino NUM026

Baldomero NUM027

Rafael NUM028

Baltasar NUM029

Ruperto NUM030

Gonzalo NUM031

Gumersindo NUM032

Calixto NUM033

Celsa NUM034

Maximino NUM035

Romualdo NUM036

Constanza NUM037

Bartolomé NUM038

Herminio NUM039

Basilio. NUM040

Benigno NUM041

Melisa NUM042

Emilia NUM043

Eugenia NUM044

Agustina NUM045

Constantino NUM046

Saturnino NUM047

Florinda NUM048

Benjamín NUM049

Bienvenido NUM050

Casimiro NUM051

Ceferino NUM052

Desiderio NUM053

Celestino NUM054

Evaristo NUM055

Cesareo NUM056

Epifanio NUM057

Amanda NUM058

Cipriano NUM059

Cirilo NUM060

Claudio NUM061

Raimundo NUM062

Lucio NUM063

TENER POR DESISTIDA de su solicitud de prórroga a la empresa LA MANGA CLUB, S.L., y, en consecuencia el presente expediente de regulación temporal de empleo no resultará de aplicación desde el 1/11/2021, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.1 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo, y ello, de conformidad con lo establecido en el fundamento de derecho tercero, respecto de los trabajadores no relacionados en el listado anterior."

Debe decir:

"ESTIMAR EN PARTE, la solicitud de prórroga formulada por la empresa LA MANGA CLUB, S. L., en los siguientes términos:

ESTIMAR la solicitud de prórroga formulada por la empresa LA MANGA CLUB, S.L., y en consecuencia prorrogar el presente expediente de regulación temporal de empleo hasta el 28/02/2022, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.4 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo conforme a lo establecido en el fundamento de derecho tercero, respecto de los 112 trabajadores que se relacionan a continuación:

Africa NUM000

Clemente NUM064

Rodrigo NUM001

Roman NUM002

Hugo NUM065

Romulo NUM003

Aurelio NUM004

Ildefonso NUM005

Conrado NUM066

Eloisa NUM067

Celia NUM006

Estrella NUM007

Cornelio NUM068

Almudena NUM069

Maximo NUM070

Damaso NUM071

Horacio NUM008

Dimas NUM072

Pelayo NUM009

Piedad NUM010

Antonieta NUM073

Fermín NUM074

Elisenda NUM011

Graciela NUM075

Paulina NUM012

Dionisio NUM076

Teresa NUM013

Marta NUM014

Angelina NUM077

Avelino NUM015

Agueda NUM016

Elsa NUM017

Justa NUM018

Matilde NUM019

Serafina NUM078

Carina NUM020

Braulio NUM021

Salvador NUM079

Alejandra NUM080

Claudia NUM081

Isidoro NUM082

Edemiro NUM083

Sabino NUM022

Efrain NUM084

Modesto NUM085

Eladio NUM086

Elvira NUM023

Mariano NUM087

Doroteo NUM024

Felipe NUM088

Teodosio NUM025

Melchor NUM089

Balbino NUM026

Baldomero NUM027

Elias NUM090

Rafael NUM028

Angelica NUM091

Santiago NUM092

Baltasar NUM029

Ovidio NUM093

Ruperto NUM030

Gonzalo NUM031

Gumersindo NUM032

Eleuterio NUM094

Calixto NUM033

Severino NUM095

Mónica NUM096

Valentín NUM097

Celsa NUM034

Eliseo NUM098

Maximino NUM035

Moises NUM099

Romualdo NUM036

Raúl NUM100

Bartolomé NUM038

Herminio NUM039

Eloy NUM101

Nemesio NUM102

Basilio. NUM040

Benigno NUM041

Melisa NUM042

Torcuato NUM103

Heraclio NUM104

Emilia NUM043

Carlota NUM105

Eugenia NUM044

Emiliano NUM106

Simón NUM107

Estanislao NUM108

Jon NUM109

Herminia NUM110

Agustina NUM045

Constantino NUM046

Saturnino NUM047

Florinda NUM048

Benjamín NUM049

Esteban NUM111

Bienvenido NUM050

Casimiro NUM051

Ceferino NUM052

Desiderio NUM053

Celestino NUM054

Evaristo NUM055

Cesareo NUM056

Epifanio NUM057

Amanda NUM058

Cipriano NUM059

Cirilo NUM060

Claudio NUM061

Eugenio NUM112

Raimundo NUM062

Lucio NUM063

TENER POR DESISTIDA de su solicitud de prórroga a la empresa LA MANGA CLUB, S.L., y, en consecuencia el presente expediente de regulación temporal de empleo no resultará de aplicación desde el 1/11/2021, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.1 del Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo, y ello, de conformidad con lo establecido en el fundamento de derecho tercero, respecto de los trabajadores no relacionados en el listado anterior."