Sentencia Social Nº 2404/2007, Tribunal Superior de Justicia de Andalucia, Rec 4330/2006 de 17 de Julio de 2007

Encabezamiento

Dª. TERESA CASTILLA MORAN, Secretaria de la Sala de lo Social de Sevilla del Tribunal Superior

de Justicia de Andalucía.

CERTIFICO: Que en el rollo 4330/06 se ha dictado por esta Sala la siguiente resolución:

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCIA

SALA DE LO SOCIAL

SEVILLA

Recurso nº.- 4330/06 -JJ

Autos nº.- 4330/06.- SEVILLA-1

ILTMOS.SRES.

D. JOAQUIN LUIS SANCHEZ CARRION, PRESIDENTE

Dª. Mª ELENA DÍAZ ALONSO

D. JOSE JOAQUIN PEREZ BENEYTO ABAD

En Sevilla, a 17 de julio de 2007.

La Sala de lo Social de Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, compuesta

por los Iltmos. Sres. citados

al margen,

EN NOMBRE DEL REY

ha dictado la siguiente

SENTENCIA NUM. 2404 /2.007

En el recurso de suplicación interpuesto por la representación procesal de Dª. Cristina ,

Dª. Laura , Dª. Raquel , Dª. Alejandra , Dª,

Diana , Dª. Luisa , Dª. Verónica , Dª. Claudia y Dª. Milagros , contra la sentencia del Juzgado de lo

Social número 1 de Sevilla,

Autos nº 145/05; ha sido Ponente la Iltma. Sra. Dª. Mª ELENA DÍAZ ALONSO, Magistrada.

Antecedentes

PRIMERO.- Según consta en autos, se presentó demanda por Dª. Diana y OTROS contra CONSEJERIA DE EMPLEO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA, FUNDACION ANDALUZA FONDO DE FORMACION Y EMPLEO y SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO, se celebró el juicio y se dictó sentencia, por el Juzgado de referencia, en la que se desestimó la demanda.

SEGUNDO.- En la citada sentencia y como hechos probados se declararon los siguientes:

"1º.- Los actores han venido prestando servicios para la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo con las siguientes categorías profesionales, antigüedades y salarios a efectos de despido.

1. Elvira

y otros 30 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

32. Mónica.

y otros 30 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

64. Emilia.

y otros 30 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

96. Susana.

y otros 30 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

128. Romeo.

y otros 30 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

160. Lidia.

y otros 30 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

192. Luis Miguel.

y otros 30 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

224. Ángela.

y otros 6 INDIVIDUOS (cuyos nombres se omiten a efectos de difusión).

1.. Antigüedad: 7 01 2004.

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19. Antigüedad: 7 01 2004.

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138.. Antigüedad: 29 03 2004.

139.. Antigüedad: 14 01 2004.

140. Antigüedad: 14 01 2004.

141.. Antigüedad: 14 01 2004.

142.. Antigüedad: 3 02 2004.

143.. Antigüedad: 14 01 2004.

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148.. Antigüedad: 20 01 2004.

149.. Antigüedad: 3 02 2004.

150.. Antigüedad: 14 01 2004.

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153.. Antigüedad: 15 01 2004.

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158.. Antigüedad: 14 01 2004.

159.. Antigüedad: 14 01 2004.

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161.. Antigüedad: 3 02 2004.

162.. Antigüedad: 14 01 2004.

163.. Antigüedad: 14 01 2004.

164.. Antigüedad: 14 01 2004.

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166.. Antigüedad: 23 01 2004.

167.. Antigüedad: 14 01 2004.

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169.. Antigüedad: 20 01 2004.

170.. Antigüedad: 14 01 2004.

171.. Antigüedad: 16 02 2004.

172.. Antigüedad: 20 01 2004.

173.. Antigüedad: 7 01 2004.

174.. Antigüedad: 7 01 2004.

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177.. Antigüedad: 7 01 2004.

178.Antigüedad: 7 01 2004.

179.. Antigüedad: 20 01 2004.

180.. Antigüedad: 20 01 2004.

181.. Antigüedad: 14 01 2004.

182.. Antigüedad: 14.01 2004.

183.. Antigüedad: 23 01 2004.

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185.. Antigüedad: 15 01 2004.

186.. Antigüedad: 14 01 2004.

187.. Antigüedad: 7 01 2004.

188.. Antigüedad: 15 01 2004.

189... Antigüedad: 20 01 2004.

190. Antigüedad: 29 01 2004.

191.. Antigüedad: 7 01 2004.

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204.. Antigüedad: 20 01 2004.

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207.. Antigüedad: 7 01 2004.

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209.. Antigüedad: 14 01 2004.

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212.. Antigüedad: 7 01 2004.

213.. Antigüedad: 14 01 2004.

214.. Antigüedad: 14 01 2004.

215.. Antigüedad: 7 01 2004.

216.. Antigüedad: 3 2 2004.

217. Antigüedad: 14 01 2004.

218.. Antigüedad: 14 01 2004.

219. Antigüedad: 7 01 2004.

220.. Antigüedad: 15 01 2004.

221. Antigüedad: 14 01 2004.

222.. Antigüedad: 14 01 2004.

223.. Antigüedad: 14 01 2004.

224.. Antigüedad: 14 01 2004.

225. Antigüedad: 6 02 2004.

226.. Antigüedad: 14 01 2004.

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228.. Antigüedad: 14 01 2004.

229.. Antigüedad: 7 01 2004.

230. Antigüedad: 7 01 2004.

1. Categoría: técnico.

2.. Categoría: técnico.

3.. Categoría: técnico.

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9.. Categoría: técnico.

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14.. Categoría: técnico.

15.. Categoría: técnico.

16.. Categoría: técnico.

17.. Categoría: técnico.

18.. Categoría: administrativo.

19.. Categoría: técnico.

20.. Categoría: técnico.

21.. Categoría: técnico.

22.. Categoría: administrativo.

23.. Categoría: administrativo.

24.. Categoría: técnico.

25.. Categoría: técnico.

26.. Categoría: técnico.

27.. Categoría: técnico.

28.. Categoría: técnico.

29.. Categoría: técnico.

30.. Categoría: técnico.

31.. Categoría: administrativo.

32.. Categoría: técnico.

33. Categoría: administrativo.

34.. Categoría: técnico.

35.. Categoría: técnico.

36.: Categoría: técnico.

37. Categoría: técnico.

38.. Categoría: técnico.

39.. Categoría: administrativo.

40. Categoría: técnico.

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42.. Categoría: técnico.

43. Categoría: técnico.

44. Categoría: técnico.

45.: Categoría: técnico.

46. Categoría: técnico.

47. Categoría: técnico.

48.. Categoría: técnico.

49.. Categoría: técnico.

50.. Categoría: técnico.

51.. Categoría: técnico.

52.. Categoría: técnico.

53.. Categoría: técnico.

54.. Categoría: técnico.

55. Categoría: administrativo.

56. Categoría: técnico.

57. Categoría: técnico.

58. Categoría: técnico. .

59. Categoría. Técnico.

60. Categoría: técnico.

61.. Categoría: técnico.

62.. Categoría: técnico.

63.. Categoría: técnico.

64.. Categoría: técnico.

65.. Categoría: Administrativo.

66.. Categoría: técnico.

67. Categoría: técnico.

68.. Categoría: técnico.

69.. Categoría: administrativo.

70.. Categoría: técnico.

71.. Categoría: apoyo.

72. Categoría: técnico.

73.. Categoría: personal de apoyo.

74. Categoría: técnico.

75.. Categoría: técnico.

76.. Categoría: técnico.

77.. Categoría: administrativo.

78.. Categoría: técnico.

79.. Categoría: técnico.

80.. Categoría: técnico.

81. Categoría: técnico.

82.. Categoría: técnico.

83.. Categoría: técnico.

85.. Categoría: técnico.

86.. Categoría: técnico.

87.. Categoría: técnico.

88.. Categoría: administrativo.

89. Categoría: técnico.

90.. Categoría: técnico.

91.. Categoría: técnico.

92.. Categoría: administrativo.

93. Categoría: técnico.

94.. Categoría: administrativo.

95.. Categoría: técnico.

96.. Categoría: técnico.

97.. Categoría: técnico..

98.. Categoría: técnico.

99.. Categoría: técnico.

100.: Categoría: administrativo.

101.. Categoría: técnico.

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103.. Categoría: administrativo.

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105.. Categoría: técnico.

106.. Categoría: técnico.

107.. Categoría. Técnico.

108.. Categoría: técnico.

109.. Categoría: administrativo.

110. Categoría: técnico.

111. Categoría: técnico.

112.. Categoría: técnico.

113.. Categoría: técnico.

114.. Categoría: técnico.

115.. Categoría: técnico

116.. Categoría: técnico.

117.. Categoría: técnico.

118.. Categoría: técnico.

119.. Categoría: técnico.

120.. Categoría: técnico.

121.. Categoría: técnico. 122.. Categoría: técnico.

123.. Categoría: técnico.

124.. Categoría: técnico

125.. Categoría: técnico.

126.:. Categoría: técnico.

127.. Categoría: administrativo.

128.. Categoría: técnico.

129. Categoría: técnico.

130.. Categoría: técnico.

131. Categoría: técnico.

132.. Categoría: técnico.

133.. Categoría: apoyo.

134.. Categoría: administrativo.

135. Categoría: administrativa,

136.. categoría: técnico.

137.. Categoría: técnico.

138. Categoría: apoyo.

139. Categoría: técnico.

140. Categoría: técnico.

141.. Categoría: técnico.

142.. categoría: administrativo

143.. Categoría: técnico.

144..Categoría: administrativo.

145..Categoría: administrativo.

146. Categoría: técnico.

147.. Categoría: técnico.

148. Categoría: administrativo

149.. Categoría: Administrativo.

150.. Categoría: técnico.

151. Categoría: técnico.

152.. Categoría: técnico.

153. . Categoría. Técnico.

154.. Categoría: técnico.

155.. Categoría: técnico.

156.. Categoría: técnico.

157. Categoría: técnico.

158.. Categoría: técnico.

159.. Categoría: técnico.

160.. Categoría: administrativo.

161. Categoría: administrativo.

162. Categoría: técnico.

163.. Categoría: Técnico.

164.. Categoría: técnico.

165.. Categoría: técnico.

166.. Categoría: administrativo.

167. Categoría: técnico

168.. Categoría: técnico.

169.. Categoría: administrativo

170.. Categoría: técnico.

171.. Categoría: técnico.

172.. Categoría: Personal de apoyo.

173. Categoría: técnico.

174. Categoría: técnico.

175.. Categoría: técnico.

176.. Categoría: técnico.

177. . Categoría: técnico.

178.. Categoría: técnico.

179.. Categoría: administrativo.

180.. Categoría: administrativo.

181.. Categoría: técnico.

182.. Categoría: técnico.

183.. Categoría: administrativo.

184.. Categoría: técnico.

185.. Categoría: técnico.

186.. Categoría: técnico.

187.. Categoría: técnico.

188. Categoría: técnico.

189. Categoría: Administrativo.

190.. Categoría: técnico.

191.. Categoría: técnico.

192.. Categoría: técnico.

193. Categoría: técnico.

194.. Categoría: técnico.

195.. Categoría: técnico.

196.. Categoría: técnico.

197.. Categoría: técnico.

198. Categoría: técnico.

199.. Categoría: técnico.

200.. Categoría: técnico.

201.. Categoría: Administrativo.

202.. Categoría: Administrativo.

203.. Categoría: técnico.

204.. Categoría: Administrativo.

205.. Categoría: técnico.

206.. Categoría: Administrativo.

207.. Categoría: técnico.

208.. Categoría: Administrativo

209.. Categoría: técnico.

210.. Categoría: técnico.

211.. Categoría: técnico.

212... Categoría: técnico.

213.. Categoría: técnico.

214. Categoría: técnico.

215.. Categoría: técnico.

216.. Categoría: personal de apoyo.

217. Categoría: técnico.

218.. Categoría: técnico.

219.. Categoría: técnico.

220.. Categoría: técnico.

221.. Categoría: técnico.

222.. Categoría: técnico.

223.. Categoría: técnico.

224.. Categoría: técnico.

225.. Categoría: técnico.

226. Categoría: técnico.

227.. Categoría: técnico.

228. Categoría: técnico.

229. Categoría: técnico.

230.. Categoría: técnico.

1. Salario: 1666,67.

2. Salario: 1891,66.

3.. Salario: 1891,66.

4.. Salario: 1891,66.

5.. Salario: 1891,66.

6.. Salario: 2116,66.

7.. Salario: 1891,66.

8.. Salario: 1891,66.

9.. Salario: 2116,66.

10.. Salario: 1794,70.

11.. Salario: 2116,66.

12.. Salario: 1891,66.

13.. Salario: 1891,66.

14.. Salario: 1794,70

15.. Salario: 1891,66.

16.. Salario: 1891,66.

17.. Salario: 2116,66.

18.. Salario: 1166,67.

19.. Salario: 1666,67.

20.. Salario: 2116,66.

21.. Salario: 1891,76.

22. Salario: 1166,67.

23. Salario: 1166,67.

24. Salario: 1891,66.

25. Salario: 2116,66.

26.. Salario: 1666,67.

27.Salario: 1891,66.

28.. Salario: 2116,66.

29.. Salario: 1891,66.

30.. Salario: 1891,66.

31. Salario: 1166,67.

32.. Salario: 1891,66.

33. Salario: 1166,67.

34.. Salario: 1891,66.

35.. Salario: 1891,67.

36.. Salario: 1891,66.

37. Salario: 1391,86.

38.. Salario: 1891,66.

39.. Salario: 1166,67.

40.. Salario: 1891,66.

41.. Salario: 1891,66.

42.. Salario: 2116,66.

43.. Salario: 1891,66.

44.. Salario: 1891,66.

45.. Salario: 1666,67.

46.. Salario: 1891,66.

47.. Salario: 2116,66.

48.. Salario: 1891,66.

49.. Salario: 1891,66.

50.. Salario: 1891,66.

51Salario: 1428,50.

52.. Salario: 1891,66.

53.. Salario: 1891,66.

54.. Salario: 1391,86.

55.. Salario: 1166,67.

56.. Salario: 1891,66.

57. Salario: 1666,67.

58.. Salario: 1666,67.

59.. Salario: 1891,66.

60.. Salario: 1891,66.

61.. Salario: 1891,66.

62.. Salario: 1794,70.

63.. Salario: 1666,67.

64.. Salario: 1891,67

65.. Salario: 1166,67.

66.. Salario: 1891,66.

67.. Salario: 1666, 67

68: Salario: 1891,66.

69.. Salario: 1166,67.

70.. Salario: 1666,67.

71.. Salario: 770,00.

72.. Salario: 1231,16.

73. Salario: 770,00.

74.. Salario: 1231,16.

75.. Salario: 1794,70.

76.. Salario: 1391,86.

77.. Salario: 770,0

78 Salario: 1391,83.

79.. Salario: 1231,16.

80.. Salario: 1231,16.

81.. Salario: 1391,86.

82.. Salario: 1391,86.

83.. Salario: 1391,86.

85.. Salario: 1391,86.

86.. Salario: 1794,70.

87.. Salario: 1391,86.

88.. Salario: 770,00.

89.. Salario: 1025,97.

90.. Salario: 1231,16.

91.. Salario: 1231,16.

92.: Salario: 770,00.

93.. Salario: 1391,83.

94.: Salario: 770,00.

95.. Salario: 1794,70.

96.. Salario: 1231,16.

97.. Salario: 1391,86.

98.. Salario: 1231,16.

99.. Salario: 1391,86.

100. Salario: 770,00.

101.. Salario: 1391,86.

102.. Salario: 1794,70.

103.: Salario: 770,00.

104.. Salario: 770,00.

105. Salario: 1794,70.

106.. Salario: 1231,16.

107.. Salario: 1231,16.

108. Salario: 1231,16.

109.. Salario: 770,00.

110.. Salario: 1391,86.

111.. Salario: 1231,16.

112.. Salario: 1231,16.

113.. Salario: 1231,16.

114.. Salario: 1391,86.

115.. Salario: 1391,86.

116.: 1231,1

117.. Salario: 1391,86.

118.. Salario: 1608,26.

119.. Salario: 1794,70.

120.. Salario: 1391,86.

121.. Salario: 1794,70.

122.. Salario: 1391,86

123.. Salario: 1231,16.

124.. Salario: 1391,86.

125.. Salario: 1231,16.

126. Salario: 1231,16.

127. Salario: 770,00.

128.. Salario: 1391,86.

129.. Salario: 1608,26.

130.. Salario: 1391,86.

131.. Salario: 1666,67.

132.. Salario: 1794,70.

133.. Salario: 770,00

134.. Salario 770,00.

135., Salario: 770,00.

136. Salario: 1391,86.

137.. Salario: 1391,86.

138.. Salario: 770,00.

139. . Salario: 1391,86.

140.. Salario: 1794,70.

141.. Salario: 1231,16.

142.. Salario: 770,00.

143.. Salario: 1231,16.

144. Salario: 770,00.

145. Salario: 770,00.

146. Salario: 1231,16.

147.. Salario: 1794,70.

148. Salario: 770,00.

149.. Salario: 770,00.

150. Salario: 1231,16.

151.. Salario: 1391,86.

152.. Salario: 1391,86.

153.. Salario: 1391,86.

154.. Salario: 1391,86.

155.. Salario: 1608,26.

156. Salario: 1794,70.

157.. Salario: 1794, 70.

158. Salario: 1794,70.

159.. Salario: 1231,16.

160.. Salario: 770,00.

161.. Salario: 770,00.

162.. Salario: 1794,70.

163.. Salario: 1391,86.

164.. Salario: 1391,86.

165.. Salario: 1794,70.

166.. Salario: 770,00.

167.. Salario: 1231,16.

168.. Salario: 1794,70.

169.. Salario: 770,00

170.. Salario: 1231,16.

171.. Salario: 1391,86.

172. Salario: 1166,67.

173. Salario: 1891,66.

174. Salario: 1891,76.

175.. Salario: 1666,6

176.. Salario: 2116,66.

177.. Salario: 2116,66.

178. Salario: 2116,66.

179.. Salario: 770,00.

180.. Salario: 770,00.

181. Salario: 1794,70.

182.. Salario: 1231,16.

183.. Salario: 770,00.

184.. Salario: 1391,86.

185.. Salario: 1391,86.

186.. Salario: 1608,26.

187. Salario: 1891,66.

188.. Salario: 1391,86.

189.. Salario: 770,00.

190. Salario: 2116,66.

191.. Salario: 2116,66.

192.. Salario: 1608,26.

193.. Salario: 1666,67.

194.. Salario: 1666,67.

195.. Salario: 2116,66.

196.. Salario: 2116,66.

197.. Salario: 1391,86.

198.: Salario: 1794,70.

199. Salario: 1891,66.

200.. Salario: 1391,86

201.. Salario: 1891,66.

202. Salario: 770,00.

203. Salario: 1666,67.

204. Salario: 1166,67.

205. Salario: 1891,66.

206.. Salario: 1166,70.

207.. Salario: 1666,67.

208 Salario: 1166,67.

209. Salario: 1391,86.

210.. Salario: 1794,70.

211.. Salario: 2116,66.

212.. Salario: 1891,66.

213.. Salario: 1231,16.

214.. Salario: 41,03 ?/d.

215. Salario: 63,05 ?/d.

216.. Salario: 25,66 ?/d.

217. Salario: 59,82 ?/d.

218 Salario: 41,03 ?/d.

219.. Salario: 63,05 ?/d.

220.. Salario: 46,39 ?/d.

221.. Salario: 59,82 ?/d.

222.. Salario: 46,39 ?/d.

223.. Salario: 46,39 ?/d.

224.. Salario: 46,39 ?/d.

225.. Salario: 1231,16 ?/m.

226.. Salario: 46,39 ?/d.

227. . Salario: 1231,16 ?/m.

228.. Salario: 1391,86 ?/m.

229.. Salario: 62,91 ?/d.

230.. Salario: 70,39 ?/d.

2º.- En las fechas consignadas en el hecho precedente los actores suscribieron con la Fundación contratos temporales para obra o servicio determinado cuyo objeto era: "prestar apoyo técnico en el proyecto modernización de estrategias en el ámbito del empleo para la puesta al día de la información de demandantes de empleo, contratos y ofertas a través de atención y entrevistas y apoyo a la actualización de los sistemas de información."

Todos los contratos tenían fijada fecha concreta para su finalización, en el mes de julio de 2.004.

3º.- En dicha fecha, las partes firmaron anexos del siguiente tenor literal:

"Ambas partes de mutuo acuerdo resuelven incluir un anexo al contrato... modificando la cláusula tercera en base al artículo 2.2 del R.D. 2720/1998 de 18 de diciembre , no habiendo finalizado el objeto del contrato en la fecha inicialmente prevista por ampliación de fondos de dicha subvención para el subprograma 5.1 activación de la demanda. El presente contrato finalizará a la terminación del objeto del mismo o la falta de fondos afectados a dicho objeto".

4º.- En fecha 10/1/05 la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo remitió a los actores comunicación firmada por su Director General Técnico en la que literalmente se hacía constar:

"El próximo día 25/1/05 finaliza el período de vigencia del contrato de trabajo suscrito con Vd. Por ello y en cumplimiento de las normas vigentes sobre contratación de personal, le comunicamos a los efectos oportunos que con esa fecha quedará rescindida a todos los efectos su relación laboral con esta entidad, causando baja en la misma...".

5º.- En fechas 10/12/04, 17/12/04 y 12/1/05 trabajadores de la Fundación con contratos como los de autos habían formulado demandas declarativas en Sevilla, Málaga y Jaén con la pretensión de que se declarasen indefinidas sus relaciones laborales.

La demanda presentada en esta ciudad fue de 179 trabajadores, la de Málaga de 118 y la de Jaén de 34.

Actores del presente procedimiento figuraron también como tales en la anterior demanda declarativa.

6º.- Los actores prestaron sus servicios en oficinas del SAE de Sevilla y su provincia.

Sus jornadas y horarios de mañana o tarde vinieron establecidos por la FAFE, que era también la que les abonaba sus salarios, las dietas que pudieran corresponderles y les autorizaba, en última instancia, sus licencias, permisos o vacaciones, los cuales iban previamente informados por el director o persona responsable de la oficina a la que pertenecían.

7º.- La tarea fundamental de los actores consistió en la realización a los demandantes de empleo de las denominadas "entrevistas en profundidad", actualizando la base de datos del SAE, al objeto de adecuar demandas y ofertas de empleo, una vez asumidos por el SAE los servicios de colocación transferidos por el INEM a la Comunidad Andaluza, a través de la nueva herramienta informática gestionada por la Fundación y elaborada por Sadiel, S.A.

La labor de los actores era coordinada, a través de los directores o responsables de oficinas, por un jefe de equipo de la FAFE. De modo esporádico Coordinadores Provinciales del Proyecto de Modernización giraron visitas a las correspondientes oficinas.

Además de las funciones específicas para las que fueron contratados y a requerimiento de los directores o responsables de cada oficina, los actores realizaron otras labores en colaboración con los funcionarios del SAE.

La Fundación no encomendó ni autorizó de manera expresa tales tareas.

8º.- La creación de la Fundación fue autorizada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, de 28 de enero de 2003, publicado en el BOJA de 12 de marzo, según el cual, seria objetivo prioritario el impulso y dinamización del tejido productivo andaluz, a través del fomento y promoción preferentemente del sector industrial local, mediante la cualificación profesional de los recursos humanos, el desarrollo de programas de fomento de empleo y asistencia técnica en materia de formación e inserción. En cumplimiento de este Acuerdo, el 22 de mayo de 2003 se constituía la FAFFE, con objeto principal, según el artículo 7 de sus Estatutos, del "fomento y promoción de los sectores productivos en la CCAA, con especial incidencia en los sectores industriales locales, en el ámbito de la formación, fomento del empleo y asistencia técnica, desarrollando para ello, entre otras, las siguientes funciones: 1) Ser instrumento para el fomento de la formación y el empleo, 2) Asesorar la planificación de una oferta formativa especializada, 3) Actuar como asesor y agente instrumental, al servicio de la política de formación y empleo en Andalucía, 4) Adecuar la oferta formativa y de empleo de conformidad con las estrategias, criterios y directrices que se marquen por los sistemas productivos locales, 5) La cooperación con las autoridades e instituciones locales, provinciales, autonómicas y nacionales así como con las Asociaciones y Fundaciones en materia de formación profesional y 6) cuantas otras Actividades e Intervenciones tendentes a la consecución de aquellos objetivos concretos que, a juicio del Patronato, y dentro del cumplimiento de los fines de la Fundación, sean los más adecuados o convenientes en cada momento.

La Fundación se rige, además de por esos Estatutos modificados en 20/9/04 por la Ley 50/2002, de Fundaciones y por el art. 6 bis de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la CCAA .

Mediante Resolución de 23 de junio de 2003, por parte del IASS FAFFE fue clasificada como de carácter social.

9º.- FAFFE, cuenta con un Patronato formado por el Titular de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico de la Junta de Andalucía, el titular de la Viceconsejera de Empleo y Desarrollo Tecnológico de la JJAA, el Titular de la Secretaria General Técnica de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico de la Junta de Andalucía, el titular de la D. General de Formación Profesional Ocupacional del SAE, la Titular de la D.G. de Fomento de Empleo del SAE, el titular de la Dirección General de Intermediación del SAE, el titular de la Secretaría General del SAE, la titular de la D.G. de Formación Profesional de la Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Andalucía, y los de las Delegaciones Provinciales de Empleo y Desarrollo Tecnológico de la JJAA en Cádiz, Granada, Jaén y Sevilla.

10º.- La estructura técnica organizativa de FAFFE se define por: La Dirección General Técnica, Organización y Sistemas, Areas: Innovación y Proyectos, Planificación y Gestión y Estrategias y Recursos, Gerencias Provinciales, Unidades Operativas y Jefes de Coordinación.

11º.- Se da por reproducido informe de actuación de la FAFFE de Julio Agosto de 2004, así como el plan de actuación para el 2005, figurando en el primero que la actividad de la misma ha sido, entre otras, la realización de los más variados informes acerca de la evaluación de la empleabilidad del plan de formación FORCEM, la elaboración del plan de evaluación y seguimiento de los cursos de FC y FPO, definición de las necesidades de personal en las Gerencias provinciales para la evaluación de dichos planes, firmas y desarrollo de distintos convenios de colaboración con la Fundación Red Andaluza de Economía Social en distintas zonas de Andalucía, desarrollo de diferentes acciones formativas en el seno del FORCEM, así como en distintos planes de formación continua, y otras de formación específica demandadas por distintas empresas, desarrollo de cursos y planes formativos con compromiso de contratación, etc. En el plan de actuación de 2005, que también se reproduce, figura la realización de actividades como el acondicionamiento de la Red de Centros de la Fundación, con cambios de emplazamiento o acondicionamientos de las diferentes sedes, dotaciones de equipamiento, creación de un Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, adaptación y desarrollo de herramientas de funcionamiento, y la realización de los mas variados cursos de formación, tanto presenciales como a distancia, estudios e investigaciones en formación, empleo y desarrollo local, asistencia técnica a empresas y consultoría, realización de seminarios, foros, elaboración de materiales didácticos, etc.

12º.- En virtud del Real Decreto 467/2003 de 25 de abril (BOE de 30/4/03 ), sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Andalucía de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito de trabajo, el empleo y la formación, se transfieren a la Comunidad Autónoma de Andalucía, con efectos del 1 de mayo de 2003 las funciones y servicios que antes tenía el Estado de intermediación en el mercado de trabajo (inscripción y registro de los demandantes de empleo y de obligación de comunicar los trabajadores la terminación de los contratos; la obligación empresarial de comunicar las contrataciones laborales y la terminación de los contratos, Autorización de las agencias de colocación, con ámbito no superior a la Comunidad Autónoma de Andalucía; funciones del Instituto Nacional de Empleo en Andalucía, relativas a las actividades de la red EURES) y de gestión y control de políticas de empleo (subvenciones y ayudas públicas de la política de empleo que otorga la Administración del Estado a través del Instituto Nacional de Empleo, Agencias de colocación, Escuelas Taller y Casas de oficio y ejercicio en su ámbito territorial de las funciones atribuidas al Instituto Nacional de Empleo, exceptuadas las referentes a las prestaciones por desempleo, relativas a los fondos de promoción de empleo). Como funciones concurrentes y compartidas entre el Estado y la Junta de Andalucía quedan las de intercambio de información y cooperación. Se traspasaron los bienes inmuebles y derechos que se detallan en la relación adjunta núm. 2 del Anexo acordado en la Comisión Mixta de Transferencias con el correspondiente mobiliario, equipos y material inventariable.

En lo referente a los medios personales se traspasó el personal laboral y funcionario que pasó a depender de la Junta de Andalucía.

En la referida disposición 467/2003 de 25 de abril, en su apartado H4 , se asigna a la Comunidad Autónoma de Andalucía, en concepto de modernización de los servicios públicos de empleo, la cantidad casi de 23 millones de. euros por una sola vez y sin que se integre en el coste efectivo del traspaso, financiada con baja en los créditos previstos al efecto por el Instituto Nacional de Empleo para el ejercicio de 2003.

La modernización de los servicios públicos de empleo era una necesidad, que, al menos desde la recomendación del Consejo Europeo de 19 de enero de 2001, se venía exigiendo a España para aumentar la eficacia del servicio, debiendo mejorarse la aplicación del enfoque preventivo para cubrir a todos los posibles beneficiarios. En semejantes términos se pronunció la Recomendación del Consejo de 18 de febrero de 2002 y de 22 de julio de 2003.

13º.- En octubre de 2003, a raíz del referenciado traspaso a la Junta de Andalucía de las políticas activas de Empleo y de la constitución del Servicio Andaluz de Empleo, que es un Organismo autónomo de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, la FAFFE elaboró un "Proyecto para la Modernización de Estrategias en el Ámbito de Empleo", que consta en autos y se da por reproducido, que gira en torno a la inversión "en un plan puntual de entrevistas en profundidad que ponga al día la información necesaria y permita arrancar al Servicio Andaluz de Empleo en condiciones de ofrecer un servicio de calidad. La tarea no puede ni debe limitarse a la mera actualización de las bases de datos, por lo que en el tiempo de duración del proyecto también debe asumir la dinamización de la demanda y su puesta en valor", poniéndose de manifiesto la necesidad de inversión en capital social, en el que se integra un capital tecnológico y de medios materiales, un capital humano (que se concreta en 920 técnicos, de los que 410 serían a tiempo parcial, y 107 correspondientes a personal técnico, la mitad a tiempo parcial, y otro organizativo. El Proyecto parte de un presupuesto de 27.242.513,33 euros, de los que más de 16 millones van a la partida de personal, 1,6 millones a mobiliario de oficina y material fungible, 1,3 millones a material informático, 2,5 millones a difusión y publicaciones, 1,5 millones a herramientas de gestión, etc.

Los objetivos principales del proyecto para la modernización fueron los siguientes:

Contribuir a la mejora de las condiciones y calidad del empleo.

Fomentar el desarrollo de estrategias proactivas en materia de empleo.

Incrementar el nivel de empleabilidad de personas y colectivos beneficiados.

Favorecer iniciativas de empleo y actividades emprendedoras mediante la investigación, dinamización, sensibilización y asesoramiento técnico.

Fomentar la participación de profesionales y empresas para la puesta en marcha de estrategias a favor del empleo, así como de asociaciones vecinales, culturales, entidades de formación, centros de orientación, etc...

Articular procesos para la integración del conjunto de políticas activas de empleo (información, formación, orientación, fomento, etc...)

Transferir resultados mediante un acuerdo desarrollo de un sistema de seguimiento y evaluación.

Construir y experimentar nuevos sistemas de información.

Colaborar con el Servicio Público de Empleo en el desarrollo de estrategias de intermediación laboral.

Para la consecución de los objetivos mencionados, en el Proyecto de Modernización se señalan, como principales actividades a desarrollar, el asesoramiento a demandantes y oferentes de empleo, la captación de ofertas, entrevistas en profundidad, actualización de curriculums, y todo ello pasando por el proceso de mejora de los sistemas informáticos de manera que los datos contenidos en los mismos puedan utilizarse en beneficio de demandantes y oferentes proporcionando un servicio más eficaz, más ágil y más cercano.

El Proyecto que presenta la FAFFE está destinado a una actualización y modernización del sistema, llevando a cabo tareas de actualización de datos, introducción de nuevas herramientas informáticas y puesta al día de la oferta de demandantes de empleo.

El Proyecto se subdivide en cuatro (4) subprogramas: (1) activación de la demanda, (2) dinamización de barrios, (3) investigación y conocimiento del entorno socioeconómico y animación de la oferta y, por último, (4) apoyo para la definición, evaluación, difusión y desarrollo de herramientas en materia de intermediación e inserción laboral.

Los actores fueron contratados en el marco del programa de "activación de la demanda"

14º.- El organigrama del SAE según se recoge en el Decreto 103/2003 de 15 de abril por el que se establecen los centros directivos en el SAE está constituido por Una Dirección Gerencia, por la Secretaria General, el Director General de Intermediación, el Director General de Formación Profesional Ocupacional, el Director General de Fomento de Empleo y 8 Directores Provinciales.

15º.- Solicitada por la FAFFE ante la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía una subvención para la ejecución del Proyecto de Modernización, fue aprobada por Resolución de la Dirección General de Empleo de 23 de diciembre de 2003. Previamente, se celebró una reunión entre la Consejería y la FAFFE en la que se trató la distribución del personal entre las distintas oficinas del SAE, los distintos dispositivos de coordinación, los contenidos de los trabajos a desarrollar por el personal destacado, el seguimiento del trabajo a desarrollar, y el proceso de incorporación del personal en las distintas oficinas del SAE, acordándose en la misma que el personal técnico a contratar por la FAFFE limitaría sus funciones a "la realización de entrevistas en profundidad e inscripción o actualización de la demanda, incorporando la información a las bases de datos corporativas del Instituto Nacional de Empleo ya sea a partir de esas entrevistas o bien de otra información existente en bases de datos de la propia Junta de Andalucía, la grabación de comunicaciones de contratos cuando existe acumulación de los mismos que origina un retraso en la actualización de dicha información, apoyo al proceso de gestión de ofertas de empleo y otras tareas necesarias como consecuencia del reciente traspaso de competencias en materia de empleo a la Junta de Andalucía". Como complemento del anterior acuerdo, se elaboró la Instrucción 3/2003, de 29 de diciembre, de la Dirección General de Intermediación del Servicio Andaluz de empleo para la Coordinación de las oficinas del SAE con el personal de apoyo de la FAFFE, que consta en autos y se da por reproducida, según la cual, esos trabajadores, bajo la dirección de un Jefe de Equipo cuando hubiera destinados en una oficina tres o más personas en turno de mañana o tarde, realizarían las funciones señaladas.

16º.- Por resolución del SAE de 12 de mayo de 2004 se concedió un nuevo plazo a la FAFFE para la ejecución del proyecto que, en marzo de 2004, fue presentado por la misma, bajo el título de "Proyecto para la Modernización de Estrategias en el Ámbito del Empleo II", ascendiendo el presupuesto en total, a la cantidad de 21.300.000,00 euros. Se da aquí por reproducido el contenido del Proyecto, que, en definitiva, no supone sino una prolongación del anterior. Por Resolución de la Dirección General de Intermediación del SAE de 17 de Septiembre de 2004 se concedió una nueva subvención de 21.300.000,00 euros para la finalización del anterior Proyecto, prevista para el 31 de diciembre de 2004. Por otra de 27 de diciembre de 2004 se concedió a la FAFFE prórroga del plazo de ejecución de la actuación denominada "Activación de la Demanda" encuadrada en el desarrollo del proyecto de Intervención para la Modernización de Estrategias en el ámbito de Empleo hasta el 30 de enero de 2005.

17º.- Para la selección del personal afecto al Proyecto de Modernización, FAFFE ofertó y gestionó la realización de cursos de FPO con compromiso de contratación, publicándose en octubre de 2.003 tanto en los diarios El Mundo, ABC y el País, como en la página web de FAFFE, en los cuales se ofertó el desarrollo de un Programa experimental para un total de 1.200 alumnos distribuidos por provincias, presentándose 12.000 solicitudes aproximadamente. Para la financiación de los cursos referidos, se solicitó por parte de la FAFFE una ayuda relacionada con los costes derivados de la impartición, al amparo de lo dispuesto por el Decreto 204/1997 sobre programas FPO de la Junta de Andalucía, solicitud que fue aprobada por Resolución de 9 de diciembre de 2003 del Director General de Formación Profesional Ocupacional del SAE y que ascendía a la cantidad de 370.800 euros. Se da por reproducido el material didáctico elaborado e impartido por la Fundación codemandada, previa a la selección de personal, consistiendo el temario o siendo el nombre de los cursos " Mercado de Trabajo", " Medidas de Ajuste entre la Oferta y la Demanda de Empleo".

Los cursos fueron impartidos en las respectivas sedes de la Fundación y tras el proceso de selección que se componía de una prueba teórica y una prueba práctica que versaba sobre los contenidos de los cursos impartidos, una vez realizados por la FAFFE las evaluaciones y selecciones correspondientes, se procedió a la contratación de personal por cada una de las 9 gerencias de FAFFE.

La práctica totalidad del personal contrato 808 técnicos y 169 auxiliares administrativos , entre ellos los actores, fueron destinados al desarrollo de las actividades previstos en el Proyecto en las oficinas del SAE.

Una vez contratados los actores recibieron varios cursos de formación, destacando curso sobre la aplicación Hermes y sobre la herramienta informática Ges Contrata, empleada igualmente para la ejecución del plan de modernización.

18º.- La FAFFE suscribió contrato con SADIEL S.A., el 15 de enero de 2004, con objeto de que por el contratista se desarrollara y mantuviera la Intranet de los Centros del SAE para dar servicio a todos los usuarios de los Centros del SAE, así como el sistema de entrevistas en profundidad, con un precio de 200.200, 80 euros. Consta, igualmente que la FAFFE abonó a INGENIA S.A. diversas facturas en concepto de "Servicios de Asistencia Técnica durante el despliegue de las oficinas del SAE ", a cargo de analistas de sistemas, desde abril de 2.004 y relacionados con la puesta en explotación del sistema de intermediación en el SAE, así como en la carga de la aplicación Sicas Hermes, adecuación a las necesidades del SAE, etc. También suscribió la FAFFE otro contrato con Informática el Corte Inglés S.A, para la " instalación, configuración y puesta en marcha de las tarjetas Wirelless en la red de oficinas del SAE, así como la de realizar una auditoria de los sistemas informáticos instalados en dicha red. También consta el abono de otras facturas, a cargo de la FAFFE a diversas empresas, por trabajos de asistencia técnica, implantación y preparación de Sistema Hermes así como el alquiler del equipo informático que se indica en el contrato de 30 enero de 2.004 suscrito entre la FAFFE y el Grupo Hispatec Integral Factorin S.L. También consta que la FAFFE ha abonado facturas a Melco S.L. por mensualidades de "arrendamiento de mobiliario de oficina" según contrato de fecha 30 de enero de 2.004.

19º.- Por comunicación de 31 de enero de 2.005 del Director General de Intermediación e Inserción Laboral, dirigida a la FAFFE, se le hacia saber que " dado que el personal contratado por la FAFFE destacado en las Oficinas de Empleo del SAE finalizó su cometido el pasado 25 de enero, tanto el mobiliario como el equipamiento informático aportado por la Fundación en su momento para el correcto desempeño de las funciones de dicho personal está a su disposición en las citadas oficinas para el uso que estimen oportuno".

El mobiliario utilizado por los actores durante la prestación de sus servicios era del SAE.

20º.- El 21 de junio de 2.004 se suscribió un contrato entre la Dirección General de la Función Pública, el Servicio Andaluz de Empleo y las Organizaciones Sindicales UGT y CCOO sobre personal en las oficinas del SAE, según el cual los créditos disponibles destinados, en materia de personal, a la modernización de las oficinas de SAE en materia de intermediación y orientación del mercado de trabajo transferidos con ocasión del traspaso de competencias realizadas por cl Instituto Nacional de Empleo en el ámbito de empleo serían integrados en el Cap. 1 del Presupuesto de Gastos de la Junta de Andalucía, llevándose a cabo los trámites necesarios para dotar a las oficinas de puestos suficientes de naturaleza funcionarial para ejercer sus funciones, presentándose por el SPE la propuesta de RPT antes del 15 de septiembre de 2.004, que una vez aprobada y creados los puestos conforme a las necesidades presupuestarias, quedarían afectados a la Oferta de Empleo Público de 2005. Finalmente, se crearon 565 puestos a tiempo completo, modificándose la RPT por Decreto de 7 de diciembre de 2004 publicado en el BOJA de 17 de diciembre de 2004 , cubriéndose, inicialmente, por personal interino, que se fue incorporando, progresivamente, desde finales de enero de 2005 a principios de febrero de 2005.

21º.- El proyecto de modernización determinó una actualización de las bases de datos precisas para la prestación de un mejor servicio.

Hasta 25/1/05 se realizaron 224.535 entrevistas en profundidad, registradas por Intranet. El 96,5% de las mismas fue realizado por personal contratado por la Fundación.

En octubre de 2003 estaban pendientes de incorporar a la base de datos 220.580 contratos. En 2004 el volumen de contratos registrados se incrementó un 12, 78 %.

Tras la ejecución de los dos Proyectos de Modernización se realizaron 550.937 entrevistas (tanto las registradas por Intranet como las realizadas por el sistema SILEE) y se realizaron 2.561.767 grabaciones de contratos.

22º.- La FAFE diseñó el aplicativo informático Hermes para refundir el sistema SILEE empleado por el INEM y los aplicativos desarrollados por la FAFE incluidos en la Intranet.

Problemas técnicos ajenos a la Fundación impidieron el funcionamiento, en su momento, del sistema Hermes. No obstante ello la FAFE formó a su personal en relación con este nuevo sistema e hizo frente a todos los gastos derivados del mismo.

23º.- Agotada la vía previa se presentó la demanda origen de los presentes autos."

TERCERO.- Contra dicha sentencia se interpuso recurso de suplicación por la parte actora, que fue impugnado de contrario.

Fundamentos

Fallo

Que debemos desestimar y desestimamos los recursos de suplicación interpuestos por D.ª Laura, Dª Raquel, Dª Alejandra, Dª Diana, Dª Luisa, Dª Verónica, Dª Claudia, Dª Milagros y otros, contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 1 de los de Sevilla el día 6 de julio de 2005 , en autos seguidos por la demanda interpuesta por Dª. Diana y otros contra la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo y el Servicio Andaluz de Empleo, en impugnación de despido y confirmamos la sentencia en todos sus pronunciamientos.

Notifíquese esta sentencia a las partes y al Excmo. Sr. Fiscal de este Tribunal, advirtiéndose que, contra ella, cabe recurso de Casación para la Unificación de doctrina, que podrá ser preparado dentro de los DIEZ DÍAS hábiles siguientes a la notificación de la misma, mediante escrito dirigido a esta Sala, así como que transcurrido el término indicado, sin prepararse recurso, la presente sentencia será firme.

Una vez firme esta sentencia, devuélvanse los autos al Juzgado de lo Social de referencia, con certificación de esta resolución, diligencia de su firmeza y, en su caso, certificación o testimonio de la posterior resolución que recaiga.

Únase el original de esta sentencia al libro de su razón y una certificación de la misma al presente rollo, que se archivará en esta Sala.

Así por esta nuestra sentencia, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.