Sentencia SOCIAL Nº 686/2018, Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 6380/2017 de 02 de Febrero de 2018

Encabezamiento

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
CATALUNYA
SALA SOCIAL
NIG : 08019 - 44 - 4 - 2015 - 8011744
CR
Recurso de Suplicación: 6380/2017
ILMA. SRA. M. TERESA OLIETE NICOLÁS
ILMO. SR. ADOLFO MATIAS COLINO REY
ILMA. SRA. NATIVIDAD BRACERAS PEÑA
En Barcelona a 2 de febrero de 2018
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya, compuesta por los/as Ilmos/as.
Sres/as. citados al margen,
EN NOMBRE DEL REY
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A núm. 686/2018
En el recurso de suplicación interpuesto por Projectes i Gestió de Serveis Socials, S.L. frente a la
Sentencia del Juzgado Social 4 Barcelona de fecha 30 de enero de 2017 dictada en el procedimiento
Demandas nº 248/2015 y siendo recurrido/a Lucía y Fondo de Garantia Salarial, ha actuado como Ponente
la Ilma. Sra. M. TERESA OLIETE NICOLÁS.

Antecedentes

PRIMERO.- Con fecha 13 de marzo de 2015 tuvo entrada en el citado Juzgado de lo Social demanda sobre Despido en general, en la que el actor alegando los hechos y fundamentos de derecho que estimó procedentes, terminaba suplicando se dictara sentencia en los términos de la misma. Admitida la demanda a trámite y celebrado el juicio se dictó sentencia con fecha 30 de enero de 2017 que contenía el siguiente Fallo: 'Estimo la demandada interposada per la Sra. Lucía , reconec el seu dret a reingressar a l'empresa amb efectes de 31 de gener de 2015 i condemno a la referida mercantil a estar i passar per aquesta declaració.'

SEGUNDO.- En dicha sentencia, como hechos probados, se declaran los siguientes: 'Primer . La Sra. Lucía , les dades personals de la qual consten en l'encapçalament de la demanda origen d'aquestes actuacions, presta serveis per a Progress Projectes i Gestió de Serveis Socials, SL des de l'11-2-2005 amb la categoria professional de TISE35H, i per una retribució mensual, inclosa la part proporcional de les pagues extraordinàries, de 2.048,04€ (no controvertit).

Segon . La Sra. Lucía ocupava lloc de treball al servei municipal CIAPE - centre d'atenció a la població estrangera - de Santa Coloma de Gramenet (no controvertit).

Tercer. Les tasques pròpies del lloc de treball de la Sra. Lucía consistien en fer d'informadora, mediadora cultural, intercultural i comunitària, traductora i intèrpret i tècnica d'acollida i en matèria d'immigració (testifical Sra. Adoracion ).

Quart. La Sra. Lucía és diplomada en Treball Social i ha seguit accions formatives en matèries com aplicació de la mediació en l'àmbit sociosanitari, mediació comunitària, ciutadana i intercultural, formació dins del Pla de Ciutadania i Immigració, instruments per a al gestió de la immigració en l'àmbit local, interpretació per a dones immigrades i refugiades, qüestions bàsiques d'estrangeria (folis 102, 103, 104, 107, 108, 111, 113).

Així mateix, acredita el nivell intermedi 3 de Català del Consorci per a la Normalització Lingüística (foli 115).

Cinquè. El mes d'agost de 2014 l'ara demandant presentà sol licitud d'excedència de quatre mesos, des del mes setembre i fins el mes de desembre ambdós inclosos (foli 4). A través de comunicació escrita datada el 21 de novembre de 2014, la treballadora sol licità reincorporar-se al seu lloc de treball tan bon punt acabés el període d'excedència, el 31 de desembre de 2014 (foli 5). El 26 de novembre l'empleadora contestà la petició de la Sra. Lucía , tot fent-li avinent l'absència de vacant adequada i que un cop se'n produís una li seria comunicat (foli 6).

Sisè. El 5-9-2014 l'empleadora oferta el lloc de treball de tècnic d'immigració que ocupava la Sra. Lucía , sent contractada per cobrir el lloc de treball, sota la modalitat d'obra o servei determinat des del 29 de setembre de 2014 fins el 31 de gener de 2015, la Sra. Herminia . El contracte tenia per objecte la realització de les funcions pròpies de la seva categoria durant el període de contractació del programa de proximitat, mediació, acollida, dinamització i sensibilització. Posteriorment es prorrogà fins el 30 d'abril de 2015. Es prorrogà una segona vegada fins el 31-7-2015, fent constar a la pròrroga que aquesta era fins la finalització del servei o fins l'adjudicació d'un nou contracte segons acord adoptat per la Junta de Govern de l'Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet. Finalment, el 10 de juliol de 2015 es prorrogà per una tercera vegada des de l'1-8-2015 fins el 31-7-2016 (folis 88, 89, 90, 150 i 151).

Setè. El contracte entre l'Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet i l'empleadora demanda per al suport de desenvolupament del programa de mediació, acollida, dinamització i sensibilització amb una durada prevista inicial de dos anys, des de l'1 de febrer de 2011 fins el 31 de gener de 2013.

Per acord de la Junta de Govern del mateix Ajuntament el 5 de febrer de 2013 s'acordà prorrogar el referit contracte fins el 31 de gener de 2014.

Posteriorment, l'11 de febrer de 2014, 'Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet decidí prorrogar el contracte de serveis subscrit amb l'empresa Progress- Projectes i Gestió de Serveis Socials, SL per al suport de desenvolupament del programa de mediació, acollida, dinamització i sensibilització a Santa Coloma de Gramenet des de l'1 de febrer de 2014 fins el 31 de gener de 2015. Prorroga que posteriorment s'estengué fins el 30 d'abril de 2015, a l'espera de la licitació del contracte referent al Servei d'informació i assessorament i primera acollida a persones estrangeres del CIAPE, que finalment li fou adjudicat previst pel mes de maig de 2015, prorroga que s'amplià mentre es licitava el contracte. El 29 de juny de 2015 l'Ajuntament i la mercantil demandada signaren el contracte de prestació de serveis d'informació, assessorament i primera acollida a persones estrangeres del CIAPE amb una durada prevista des de l'1 d'agost de 2015 i fins el 31 de juliol de 2016, prorrogable per mutu acord per un any mes (folis 152 a 167).

Vuitè. El mes de juny de 2015 l'empleadora oferí a la Sra. Lucía un lloc per treballar en el projecte de servei de traducció i assessorament a professionals de l'Ajuntament de Terrassa durant tres mesos. Les condicions de treball eren, d'una banda, jornada parcial de 14,5 hores setmanals i, de l'altra, 677€ mes de retribució. La demandant declina l'oferta atesa les dificultats de traslladar- se fins el centre de treball des del seu domicili en l'horari de treball (folis 210 a 213).

El 9-1-2015 l'empleadora ofertà un lloc de treball per a treballar en un servei municipal d'atenció ciutadana (telefònica i on line). L'oferta era per quatre mesos, amb possibilitat de continuïtat. Els requeriments formatius per accedir al lloc de treball eren: català i castellà parlat i escrit correctament (foli 126).

El 2-6-2015 l'empleadora ofertà lloc d'auxiliar social durant el període d'estiu (3 ó 4 mesos) per incorporar-se al servei d'atenció a persones sense sostre. Es requeria experiència professional en atenció a persones en situació de vulnerabilitat social, requerint-se com a titulació la de CFGS integració social, CFGM atenció sanitària, CFGM auxiliar infermeria, etc. (foli 132) El 5-6-2015 l'empleadora publicà una vacant de treballador social per cobrir durant les vacances d'estiu dels professionals un centre d'atenció a urgències per la gent gran del 13 de juliol al 10 de setembre (foli 133).

El 12-6-2015 es publicà l'oferta un lloc de treball a un servei d'administració pública de Barcelona que té per objectiu l'atenció a persones que pateixen una situació d'urgència o emergència social. Es requeria per accedir a l'oferta carnet de conduir B, nivell alt de català, preferiblement C, diplomatura en Treball Social (foli 131).

El 14-12-2015 s'ofertà feina per treballar en un servei de l'administració pública que té com a objectiu l'atenció a persones que pateixen una situació d'emergència social. El lloc de treball era una substitució tot i que s'indicava que es podia convertir en vacant estable. Els requeriments eren carnet de conduir, nivell alt de català i diplomatura en Treball Social (foli 134).

El 16-2-2016 l'epleadora publicà l'oferta per a cobrir el lloc de treball per a un servei municipal que té objectiu l'atenció a urgències i emergències socials, per tal de cobrir una suplència de durada indeterminada. Es requeria: nivell B de català, canet de conduir B i CFGS d'integració social, CFGM atenció persones dependents o similars (foli 128).

El 12-4-2016 l'empleadora ofertà un lloc de treball per a treballador social per fer una suplència amb durada indeterminada en un servei de l'administració pública de Barcelona que té per objectiu l'atenció a persones que pateixen una situació d'urgència o emergència social. Els requeriments del lloc de treball: carnet de conduir, nivell alt de català, diplomatura en treball social i experiència en atenció social d'urgències i emergències (foli 123 i 124) El plec de prescripcions tècniques corresponents al projecte del centre d'emergències i urgències socials de Barcelona indica que l'adjudicatari del servei ha de garantir que els treballadors socials i psicòlegs acreditin la seva experiència laboral en la intervenció en situacions d'emergència i concretament en l'atenció directa de les víctimes d'aquestes situacions, comunicació de notícies dolentes, etc., com a mínim en els dos darrers anys, a més d'estar en possessió de la titulació acadèmica corresponent. Per als treballadors que no acreditin l'experiència laboral mínima, l'adjudicatari ha d'acreditar que els professionals han estat formats al respecte d'atenció psicosocial en emergències, en atenció a les víctimes i comunicació de notícies dolentes 198.

Novè. És d'aplicació el conveni col lectiu d'acció social amb infants, joves, famílies i d'altres en situació de risc.

Desè. Presentada la papereta de conciliació obligatòria davant dels Serveis Territorials del Departament d'Empresa i Ocupació a Barcelona, l'11 de març de 2015 es celebrà l'acte de conciliació què finalitzà sense avinença. '

TERCERO.- Contra dicha sentencia anunció recurso de suplicación la parte demandada Projectes i Gestio de Serveis Socials, S.L., que formalizó dentro de plazo, y que la parte contraria, la parte actora, a la que se dió traslado impugnó, elevando los autos a este Tribunal dando lugar al presente rollo.

Fundamentos

PRIMERO.- PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, S.L. recurre en suplicación la sentencia dictada en fecha 30 de enero de 2017 por el Juzgado de lo Social nº 4 de Barcelona en los autos nº 248/2015 que, estimando la demanda, reconoció el derecho de la demandante a reingresar en la empresa con efectos de 31 de enero de 2015, articulando un único motivo de recurso, al amparo del apartado c) del artículo 193 de la LRJS , en el que se denuncia la infracción del artículo 46, apartados 2 y 5 del TRLET , alegando que en fecha 31-01-2015 no había plaza vacante de la misma categoría por estar ocupado el puesto de trabajo que ocupaba la actora antes de la excedencia voluntaria por otra trabajadora con contrato de obra o servicio determinado prorrogado, solicitando la revocación de la sentencia y la desestimación de la demanda.

La controversia que se suscita en el recurso es la del derecho a reingreso de los trabajadores en excedencia voluntaria, que según el artículo 46.6 del TRLET , otorga un derecho al reingreso en plazas de igual o similar categoría que hubiera o se produjeran en la empresa.

Distingue la jurisprudencia del T.S., respecto del derecho de reingreso de trabajadores excedentes voluntarios cuyo puesto de trabajo no ha sido amortizado o se han distribuído las tareas entre otros trabajadores sino que se contrata a otra persona en su lugar mediante un contrato temporal por obra o servicio, entre aquéllos casos en que el contrato de quien cubre la plaza, en el momento de pedirse la reincorporación continúe siendo temporal, o bien se hubiera convertido en indefinido, por transcurso de los tres años que menciona el artículo 15.1.a) del TRLET .



SEGUNDO.- Si el contrato concertado con el trabajador que cubre el puesto de trabajo del excedente voluntario es un contrato temporal de obra o servicio que se transforma en indefinido, la STS de fecha 12 de febrero de 2015, Recurso nº 322/2014 , declara el derecho preferente del trabajador que ya tiene contrato indefinido y pide la reincorporación tras la excedencia voluntaria, sobre el derecho del trabajador temporal a la estabilidad en el empleo mediante la conversión de su contrato en indefinido. Así lo expresa esta sentencia, cuando afirma: '4. La preferencia del actor juega de forma decisiva ante la evidencia de la existencia de puestos de trabajo de las características del que ocupaba el trabajador excedente, de suerte que, antes de efectuar la conversión de contratos, debió de tenerse en cuenta el derecho de quien formaba parte de la plantilla de la empresa y satisfacía las características de los puestos para los que se llevaban a cabo tales contrataciones, por más que la transformación del empleo precario en empleo fijo viniera impuesta por compromisos colectivos...'.

Por el contrario, si el contrato continúa siendo temporal y aún no se ha convertido en indefinido, el excedente deberá esperar a la vacante de puesto de igual o similar categoría dentro de la empresa, como declara la S.T.S. de fecha 17 de septiembre de 2013, Recurso 2140/2012 , cuando expresa: '...2.- Como se detalla en la STS/IV 21-enero-2010 (rcud 1500/2009 ), con cita de la STS/IV 14-febrero-2006 (rcud 4799/2004 ), interpretando el art. 46.5 ET ( RCL 1995, 997 ) , a cuyo tenor ' el trabajador excedente (se sobreentiende: en excedencia voluntaria común) conserva sólo un derecho preferente al reingreso en las vacantes de igual o similar categoría a la suya que hubiera o se produjeran en la empresa ', resulta que: a) ' La jurisprudencia de esta Sala de lo Social del Tribunal Supremo ha entendido que este derecho preferente al reingreso del trabajador en excedencia voluntaria común es un derecho potencial o expectante, condicionado a la existencia de vacante en la empresa, y no un derecho incondicional, ejercitable de manera inmediata en el momento en que el trabajador excedente exprese su voluntad de reingreso ( s. de 18-7-1986 (RJ 1986, 4245) ). En este punto se diferencian las regulaciones legales de la excedencia voluntaria común de un lado, y de la suspensión del contrato de trabajo y las excedencias forzosas o especiales de otro, situaciones estas últimas caracterizadas por la conservación del puesto de trabajo por parte del trabajador ( STS 25-10-2000 ( RJ 2000, 9676 ) , rcud 3606/1998 ) ' (...) d) ' Si la excedencia voluntaria común no comporta para el empresario el deber de reservar al trabajador excedente el puesto de trabajo desempeñado con anterioridad ello, quiere decir que el empresario puede disponer de la plaza vacante, bien contratando a otro trabajador para el desempeño de la misma, bien reordenando los cometidos laborales que la integran, bien incluso procediendo a la amortización de la misma. Ello significa, desde el punto de vista del trabajador, que el derecho expectante del excedente voluntario común sólo puede ejercerse de manera inmediata cuando el mismo puesto de trabajo u otro similar o equivalente se encuentra disponible en la empresa '.

e) '... al no venir obligada la empresa por la ley a la reserva de la plaza, es evidente que su decisión de disponer de la vacante producida por la excedencia del actor en la forma expresada, ha de considerarse ejercicio lícito, correcto y no abusivo de sus facultades de organización y dirección del trabajo ...'. En este mismo sentido, la reciente S.T.S. de fecha 28 de noviembre de 2017, Recurso nº 3844/2015 , sobre el trabajador excedente, que sólo puede exigir como plaza vacante aquella que por fuerza habría de aceptar si le fuese ofertada y que a la vez el empresario necesariamente hubiera de ofrecerle y, estando la plaza cubierta mediante contrato temporal a tiempo parcial, siendo la de la excedente indefinida y a tiempo completo, no procede el reingreso, sin que el hecho de que apareciese publicada una oferta de empleo de la misma categoría en página web a través bolsa de empleo privada online suponga ir contra los propios actos, ni puede hablarse de incumplimiento de una oferta de contrato, una vez que se ha acreditado que el puesto se cubrió de forma temporal y a jornada parcial.



TERCERO.- Del relato fáctico de la sentencia, en concreto del Hecho Probado Sexto, resulta que la empresa ofertó el lugar de trabajo de Técnico de Inmigración que ocupaba la demandante con un contrato de obra o servicio determinado desde el 29/09/14 al 31/01/15, con prórrogas hasta 30/04/15, 31/07/15, y 31/07/16.

Contrato sujeto a la contrata entre la empresa y el Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramanet, concertada 'per al suport de desenvolupament del programa de mediació, acollida, dinamització, i sensibilització', con duración desde 01/02/12 a 31/01/13, prorrogado hasta 31/01/14, 31/01/15, 30/04/2015 y, tras la adjudicación de la nueva licitación en el mes de mayo de 2015, el 29/06/2015 el Ayuntamiento y la empresa firmaron nuevo contrato, con el mismo objeto, con duración desde 1 de agosto de 2015 y hasta el 31/07/16, prorrogable por mutuo acuerdo, por un año más, como resulta del Hecho Probado Séptimo.

La extinción de la prórroga de la primera contrata el 31 de enero de 2015 y la necesidad de la negociación de una nueva, en fecha en que la demandante ya había solicitado su reingreso al trabajo, y en que se había producido el fin del contrato temporal antes de ser prorrogado, determinan que el contrato temporal por obra o servicio, a partir de su finalización el 31 de enero de 2015, dejara de tener objeto, al encontrarse la plaza vacante para ser ocupara por la excedente voluntaria, porque que las prórrogas posteriores dejaron de ser necesarias al haberse finalizado la contrata y no ser tras la licitación correspondiente, cuando se adjudicó, de nuevo, el contrato por el Ayuntamiento a la empleadora a partir de la prórroga hasta abril de 2015 en espera de la licitación, hasta el 31 de julio de 2016.

A partir del 31 de enero de 2015 la excedente voluntaria pudo ser reincorporada a su plaza y la prórroga del contrato temporal deja de ser necesaria, sin que tuviera un derecho preferente la contratada temporalmente por causa de la finalización de la anterior contrata y de la adjudicación de una segunda. Razonamientos, los anteriores, que determinan la desestimación del recurso y la confirmación de la sentencia.



CUARTO.- La desestimación del recurso comporta la condena en costas a la recurrente, que incluirán los honorarios del letrado de la parte contraria, y que esta Sala fija en 700 euros, en aplicación del principio del vencimiento establecido en el artículo 235 de la L.O.P.J .

Vistos los preceptos mencionados, concordantes, y demás de general y pertinente aplicación,

Fallo

Que DESESTIMANDO el recurso de suplicación interpuesto por PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, S.L. contra la sentencia dictada en fecha 30 de enero de 2017 por el Juzgado de lo Social nº 4 de Barcelona en los autos nº 248/2015, DEBEMOS CONFIRMAR y CONFIRMAMOS dicha resolución.

Imponiendo a la empresa recurrente 700 euros en concepto de costas.

Notifíquese esta resolución a las partes y a la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, y expídase testimonio que quedará unido al rollo de su razón, incorporándose el original al correspondiente libro de sentencias.

Una vez adquiera firmeza la presente sentencia se devolverán los autos al Juzgado de instancia para su debida ejecución.

La presente resolución no es firme y contra la misma cabe Recurso de Casación para la Unificación de Doctrina para ante la Sala de lo Social del Tribunal Supremo. El recurso se preparará en esta Sala dentro de los diez días siguientes a la notificación mediante escrito con la firma de Letrado debiendo reunir los requisitos establecidos en el Artículo 221 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social .

Asímismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 229 del Texto Procesal Laboral, todo el que sin tener la condición de trabajador o causahabiente suyo o beneficiario del régimen público de la Seguridad Social o no goce del beneficio de justicia gratuita o no se encuentre excluido por el artículo 229.4 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social , depositará al preparar el Recurso de Casación para la Unificación de Doctrina, la cantidad de 600 euros en la cuenta de consignaciones que tiene abierta esta Sala, en BANCO SANTANDER, cuenta Nº 0937 0000 66, añadiendo a continuación seis dígitos. De ellos los cuatro primeros serán los correspondientes al número de rollo de esta Sala y dos restantes los dos últimos del año de dicho rollo, por lo que la cuenta en la que debe ingresarse se compone de 16 dígitos.

La consignación del importe de la condena, cuando así proceda, se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 230 la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social , con las exclusiones indicadas en el párrafo anterior, y se efectuará en la cuenta que esta Sala tiene abierta en BANCO SANTANDER, cuenta Nº 0937 0000 80, añadiendo a continuación seis dígitos. De ellos los cuatro primeros serán los correspondientes al número de rollo de esta Sala y dos restantes los dos últimos del año de dicho rollo, por lo que la cuenta en la que debe ingresarse se compone de 16 dígitos. La parte recurrente deberá acreditar que lo ha efectuado al tiempo de preparar el recurso en esta Secretaría.

Podrá sustituirse la consignación en metálico por el aseguramiento de la condena por aval solidario emitido por una entidad de crédito dicho aval deberá ser de duración indefinida y pagadero a primer requerimiento.

Para el caso que el depósito o la consignación no se realicen de forma presencial, sino mediante transferencia bancaria o por procedimientos telemáticos, en dichas operaciones deberán constar los siguientes datos: La cuenta bancaria a la que se remitirá la suma es IBAN ES 55 0049 3569 920005001274. En el campo del 'ordenante' se indicará el nombre o razón social de la persona física o jurídica obligada a hacer el ingreso y el NIF o CIF de la misma. Como 'beneficiario' deberá constar la Sala Social del TSJ DE CATALUÑA.

Finalmente, en el campo 'observaciones o concepto de la transferencia' se introducirán los 16 dígitos indicados en los párrafos anteriores referidos al depósito y la consignación efectuados de forma presencial.

Así por nuestra sentencia, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.

Publicación.- La anterior sentencia ha sido leida y publicada en el día de su fecha por la Ilma. Sra.

Magistrada Ponente, de lo que doy fe.