Sentencia Social 173/2026 Tribunal de Instancia. Sección de lo Social plaza nº 1 de Valladolid, Rec. 829/2025 de 08 de mayo del 2026

PRIMERO.-Al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 97.2 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, se declara que los hechos probados se han deducido de la prueba documental obrante en autos, en el sentido que se expondrá en los siguientes fundamentos jurídicos.

SEGUNDO.-La parte actora UGT presenta demanda de conflicto colectivo frente a Cruz Roja, a la que se adhieren el Comité de Empresa y CGT Valladolid, en solicitud de que "se reconozca a los trabajadores de CRUZ ROJA ESPAÑOLA en la provincia de Valladolid, a aplicar a sus trabajadores como derecho mínimo necesario las condiciones salariales (estructura y cuantía) establecidas en el Convenio Sectorial Estatal de Acción e Intervención Social con efectos retroactivos desde 1 de abril de 2022, y a recibir las citadas retribuciones salariales de manera íntegra según las tablas salariales fijadas en el citado Convenio, con independencia de la jornada completa establecida en los centros de trabajo de Valladolid sea inferior a la fijada en el Convenio Sectorial de Acción e Intervención Social, o de cualquier otra mejora vigente o que se pueda pactar en el convenio de empresa provincial, al ser éste un derecho consolidado en convenio de ámbito inferior y condición más beneficiosa para los trabajadores, con expresa condena a Cruz Roja Española de abono de las diferencias salariales existentes entre lo percibido por los trabajadores de la demandada de la provincia de Valladolid y las superiores retribuciones previstas en el Convenio nacional de Acción e Intervención social, con efectos retroactivos desde la fecha indicada de 1 de abril de 2022, y a pasar y hacer pasar por tal declaración a la demandada, y todo lo demás que proceda en derecho".

Alega, en síntesis, que los trabajadores de Cruz Roja Española de Valladolid vienen rigiéndose por el Convenio Colectivo de Cruz Roja Española en Valladolid, con vigencia hasta el 31/12/2023, y que fue denunciado en octubre al objeto de iniciar una negociación para renovar el mismo, pese a lo cual no se ha llegado a ningún acuerdo. Como marco superior a ese convenio, está el Convenio Colectivo estatal de Acción e Intervención Social 2022-2024, cuyo artículo 9 contiene una cláusula de reconocimiento y mantenimiento de mejores condiciones, cuya interpretación por parte de la empresa ha determinado que la negociación del nuevo convenio haya resultado infructuosa, al aplicar a las jornadas establecidas por el convenio provincial de Cruz Roja, el precio hora del Convenio estatal sectorial. Detalla en su demanda los grupos profesionales determinados en el artículo 11 del convenio de Cruz Roja de Valladolid, y la jornada máxima anual, en aplicación del artículo 18, así como los correspondientes conceptos retributivos (art. 34).

Alega que a la actividad de la empresa le es aplicable el convenio colectivo de acción e intervención social, y en virtud de lo dispuesto en su artículo 3, que declara su naturaleza de acuerdo marco y norma mínima. Sostiene, en suma, que en aplicación del art. 9, las condiciones más beneficiosas en cómputo global y anual de las que disfrutasen los trabajadores y trabajadoras en plantilla en ese momento, pasarán a ser reconocidas como condiciones más beneficiosas de carácter personal a título individual. Se remite asimismo a la regulación de los grupos profesionales (art. 21) y a la jornada (art. 22) que la fija en 1750 horas para 2022; 1739 horas para 2023 y 1728 horas para 2024, disponiendo la norma que "Dicha jornada opera como techo que en ningún caso podrá superarse por las personas trabajadoras del sector, sin perjuicio de que la jornada completa en las entidades o empresas del sector pudiera ser inferir a ésta. Se remite, por último, a la estructura retributiva (art 51) y a los incrementos salariales (Anexo II).

Y partiendo de este marco normativo, alega la parte actora que la empresa ha procedido a la reclasificación de cada trabajador en la categoría profesional del convenio estatal, no obstante lo cual no abona las tablas íntegras que se recoge en el mismo, dado que Cruz Roja interpreta que al ser las jornadas ordinarias anuales diferentes en un convenio y en otro, (las horas de la jornada completa anual del convenio estatal sectorial son más que las horas de la jornada completa anual del provincial), lo que hace es aplicar una especie de "parcialidad" encubierta sobre cuánto supone la jornada trabajada por los empleado de Cruz Roja, respecto a la jornada completa anual establecido en el convenio estatal, y lo hace calculando el salario/hora del convenio estatal (ej. Salario base anual/1728 horas), y lo multiplica por las horas trabajadas, para obtener el salario del trabajador. Y siendo la jornada menor, un trabajador a jornada completa nunca percibirá la retribución del convenio estatal. Y entiende la parte actora que, en aplicación del art. 9 del convenio estatal sectorial, con independencia de las horas trabajadas, si un trabajador está a jornada completa según lo que se venía realizando en Cruz Roja, tiene que percibir de manera íntegra lo estipulado en las tablas salariales del CAIS como condiciones más beneficiosa de carácter personal. Concluye que lo que se solicita es que, bajo la interpretación de la condición más beneficiosa del art. 9 del convenio sectorial, se abonen los salarios conforme a los parámetros salariales del CAIS, con independencia de que la jornada laboral de los centros de trabajo de Valladolid alcance 1728 horas, o sean una jornada inferior, al ser éste un derecho consolidado en convenio de ámbito inferior.

CRUZ ROJA se opone a la estimación de la demanda, alegando previamente falta de acción, llamando la atención que en la demanda de conflicto colectivo planteada ante la AN con idéntica pretensión, no se incluyó a la provincia de Valladolid por inexistencia de conflicto. En cuanto al fondo del asunto, sobre la concurrencia de convenios, alega que el de Cruz Roja de Valladolid estaba vigente hasta 31/12/2023, habiendo sido oportunamente denunciado, de suerte que no se puede solicitar la aplicación retroactiva de las disposiciones del convenio estatal con efectos de 1/4/2022, en aplicación del art. 84.1 del ET y regulación convencional. Sobre la forma de realización de la aplicación, desde 1/1/2024, de las condiciones mínimas del convenio estatal, se remite a lo dispuesto en el artículo 3 alegando que, ante la falta de acuerdo en la negociación colectiva, la parte demandante pretende que el Juzgado sustituya la autonomía colectiva y determine la forma de adaptación del convenio estatal al de Cruz Roja Valladolid, y ello tras las negociaciones habidas con la parte social, siendo la última de 25/10/2025. Añade que no se ha abandonado la negociación y, por tanto, el convenio provincial se mantiene en ultraactividad, sin que SE haya producido su decaimiento, y sin que se haya modificado la clasificación profesional, sino que, manteniendo la existente, y mediante acuerdo entre la empresa y la representación legal de los trabajadores, se procedió a realizar una asimilación de puestos y clasificación ente ambos convenios para ir acercando las diferencias salariales. Añade, por último que lo que pretende la parte actora es acudir a la técnica del espigueo, prohibida por el artículo 8 del CAISS. Y subsidiariamente, alega que la empresa está abonando una cantidad a cuenta convenio comparando las masas salariales totales de los trabajadores, tal como impone el art. 9, y realizando el cálculo teniendo en cuenta que la jornada recogida en el convenio de Cruz Roja de Valladolid es del 1687,5 horas y la recogida en el convenio Estatal es de 1728 horas, debiendo tenerse en cuenta, a la hora de calcular las diferencias salariales, el criterio salario/unidad de tiempo, en este caso salario/hora.

CGT se adhiere a la demanda, solicitando que, manteniendo la jornada prevista en el convenio colectivo provincial, se abone a los trabajadores las retribuciones fijadas en el convenio sectorial estatal.

TERCERO.-En primer lugar, no cabe apreciar falta de acción por el hecho de que el convenio colectivo Cruz Roja Valladolid no fuera incluido en la demanda de conflicto colectivo presentada ante la Audiencia Nacional, ya que ello no es obstáculo para la presentación de una demanda posterior. Vistas las posiciones de las partes, se está planteando el problema referido a la concurrencia de convenios, e interesando que se aplique el mínimo necesario del Convenio Estatal de Acción e Intervención Social (salario y estructura salarial), sin perjuicio de las mejoras vigentes o que se puedan pactar en el convenio de empresa provincial, y con condena al abono de las diferencias salariales correspondientes, con efectos retroactivos desde 1/4/2022.

Pues bien, el art. 3 del Convenio de Acción e Intervención Social dispone:

"Estructura de la negociación colectiva en el sector, eficacia y concurrencia.

Al amparo de lo previsto en el artículo 84, en relación con el 83.2 del Estatuto de los Trabajadores , la concurrencia de convenios colectivos de ámbito inferior se resolverá, salvo disposición expresa de este Convenio, aplicándose el contenido del Convenio de ámbito inferior hasta la finalización de su vigencia natural, en cuyo momento la nueva negociación colectiva habrá de ajustarse a lo establecido en este convenio, que será de directo cumplimiento y obligada observancia en todas las negociaciones colectivas sectoriales y de empresa que durante su vigencia se lleven a cabo dentro de su ámbito funcional, en los términos fijados en su articulado, condiciones mínimas, y respetando lo señalado en el artículo 84 del Estatuto de los Trabajadores , relativo a los Convenios de empresa y respecto de las materias relacionadas en el mismo.

Se verán afectados por estas reglas de concurrencia aquellos convenios sectoriales de ámbito autonómico o provincial que sus ámbitos funcionales coincidan en parte o en su totalidad con el presente Convenio estatal siendo aquellos de prioridad aplicativa en relación a éste en lo que disponga en su articulado para el ámbito territorial afectado.

Las representaciones de las empresas y de los trabajadores que a la entrada en vigor de este Convenio se encuentren afectados por otros Convenios colectivos de empresa vigentes o con vinculación de subsidiariedad a un tercero, podrán adherirse expresamente al presente, o vincularse subsidiariamente al mismo, de común acuerdo de las partes legitimadas para ello, en los términos que determina el artículo 92.1 del ya citado texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores , previa notificación conjunta a las partes signatarias de este Convenio colectivo estatal y a la Dirección General de Empleo.

El artículo relativo a cláusula de subrogación, al tratarse de materia reservada y condición mínima al presente convenio, será de aplicación obligatoria, sin necesidad de su incorporación a los Convenios colectivos de ámbito inferior, desde el momento de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», y si algún convenio colectivo de ámbito inferior tuviera regulación sobre esta materia, desde el momento de la finalización de su vigencia pactada.

De conformidad con el artículo 84.1 , 84.3 y 84.4 del Estatuto de los Trabajadores , el presente Convenio no podrá ser afectado por otro de ámbito distinto en tanto esté en vigor. En cambio, durante su vigencia, podrá ser afectado en cualquier materia por lo dispuesto en convenio de ámbito autonómico o provincial respetando como condiciones mínimas las reguladas por el presente Convenio en las materias de período de prueba, las modalidades de contratación, la clasificación profesional, la jornada máxima anual de trabajo, el régimen disciplinario, las normas mínimas en materia de prevención de riesgos laborales y movilidad geográfica y funcional, así como la estructura y régimen salarial, la compensación y absorción de condiciones más beneficiosas y la subrogación.

El Convenio Colectivo Estatal de Acción e Intervención Social obliga por todo el tiempo de su vigencia a la totalidad de las entidades independientemente de la forma jurídica de su constitución y a los trabajadores comprendidos dentro de su ámbito de aplicación, según determina el artículo 82.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y el artículo 37.1 de la Constitución Española , que garantiza su fuerza vinculante.

Los convenios colectivos de empresa o grupos de empresa únicamente tendrán prioridad aplicativa respecto del presente Convenio estatal o respecto de los convenios autonómicos o provinciales en las materias contempladas por el artículo 84.2 del Estatuto de los Trabajadores .

En las demás materias, serán consideradas como condiciones mínimas lo regulado en el presente Convenio y los autonómicos o provinciales para su ámbito territorial.

El presente Convenio tendrá carácter de derecho mínimo necesario para todas las empresas, autonomías y provincias que no cuenten con ningún acuerdo o convenio colectivo que les resulte aplicable y también para aquellos cuyo contenido normativo no regule alguna o algunas de las materias que constituyen su objeto".

El problema relativo a la concurrencia de convenios se resuelve en la norma citada disponiendo que se aplicará el contenido del convenio de ámbito inferior hasta la finalización de su vigencia (en este caso diciembre de 2023), en cuyo momento es decir, a partir de 1/1/2024, la nueva negociación colectiva habrá de ajustarse a lo establecido en dicho convenio. Por tanto, no es posible jurídicamente reclamar diferencias con efectos retroactivos del 1/4/2022, en base a tal normativa, ya que la concurrencia de convenios desde 1 abril de 2022 hasta 31/12/2023, debe resolverse con arreglo a la aplicación del convenio vigente que, era, como se ha dicho, el de Valladolid, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4: "Vigencia y denuncia del Convenio.

El presente Convenio Colectivo entrará en vigor el día su publicación el en Boletín Oficial de la Provincia, no obstante, los efectos económicos del mismo tendrán vigor con carácter retroactivo desde el día 1 de enero de 2020.

El presente Convenio Colectivo tendrá duración hasta el 31 de diciembre de 2023.

Llegado su vencimiento, el convenio se prorrogará de año en año si no media denuncia expresa de las partes.

El Convenio podrá ser denunciado por escrito por cualquiera de las partes con una antelación mínima de un mes a su vencimiento, comunicándolo a la otra por cualquier medio que garantice su recepción.

Durante la negociación del nuevo Convenio, permanecerá vigente el Convenio actual hasta alcanzarse un nuevo acuerdo, considerándose prorrogado el mismo en todo su articulado en cuanto no se firme otro que lo sustituya".

CUARTO.-En relación con la situación desde 1/1/2024, consta que en el ámbito de la negociación colectiva para la aprobación del nuevo convenio, no se ha llegado a un acuerdo sobre la forma de adaptar el convenio de empresa provincial a las disposiciones del convenio estatal, artículo 9, y lo que se solicita en la demanda, es, como se ha dicho, que se apliquen las condiciones salariales (estructura y cuantía) establecidas en el Convenio Sectorial Estatal de Acción e Intervención Social, y se condene a recibir las citadas retribuciones salariales de manera íntegra según las tablas salariales fijadas en el citado Convenio, con independencia de que la jornada completa establecida en los centros de trabajo de Valladolid sea inferior a la fijada en el Convenio Sectorial de Acción e Intervención Social, o de cualquier otra mejora vigente o que se pueda pactar en el convenio de empresa provincial, al ser éste un derecho consolidado en convenio de ámbito inferior y condición más beneficiosa para los trabajadores.

A tal efecto, el referido artículo 9 del Convenio de Acción e Intervención Social dispone:

"Artículo 9. Aplicación de las mejores condiciones.

9.1 Firmado y publicado este Convenio y habiendo desplegado todos sus efectos, si hubiere, previas al mismo, condiciones más beneficiosas de carácter personal implantadas por las organizaciones, o secciones, o unidades de producción de estas, cuando aquellas superen las especificadas en este Convenio de forma global y anual se mantendrán en su totalidad de tal forma que ninguna persona trabajadora pueda verse perjudicada por la implantación de ningún apartado acordado en este Convenio.

Del mismo modo, cuando a la entrada en vigor de este convenio decayeran convenios, acuerdos y/o similares de ámbito inferior, independientemente de sus causas, las condiciones más beneficiosas en cómputo global y anual que disfrutasen los trabajadores y trabajadoras en plantilla en ese momento, pasarán a ser consideradas y reconocidas como condiciones más beneficiosas de carácter personal a título individual.

Las mejores condiciones económicas que se vinieran disfrutando anteriormente a la firma del presente Convenio, se integrarán en el Complemento Salarial Personal «ad personam». A decisión de cada entidad, dicho complemento podrá ser o no revalorizable anualmente acorde con los incrementos salariales que se produzcan derivados de los procesos de negociación.

De tomar la decisión de no revalorizar dicho complemento se deberá seguir un procedimiento que garantice que sólo se verán afectadas aquellas cantidades económicas cuya percepción deriva de algún concepto no recogido en el presente Convenio según lo siguiente:

1.º La masa salarial total que el trabajador o la trabajadora viniera disfrutando a la fecha de inicio de aplicación del presente Convenio, se distribuirá entre el Salario Base que le corresponda por su grupo profesional y el complemento salarial «ad personam» que recogerá la diferencia, si la hubiere, hasta alcanzar el total anual de dicha masa.

2.º Del denominado complemento salarial «ad personam» se extraerán y asignarán aquellos complementos económicos definidos en el presente Convenio de puesto de trabajo que le correspondan al trabajador, estos complementos tendrán la consideración de consolidados.

3.º Una vez adecuada la clasificación profesional y la aplicación salarial correspondiente, el complemento salarial «ad personam» resultante responderá a las mejores condiciones económicas de naturaleza personalísima que sobre lo estipulado en el presente Convenio viniera disfrutando el trabajador o la trabajadora. Dicho complemento tendrá carácter salarial consolidable.

9.2 Los trabajadores y trabajadoras que desarrollen su actividad profesional en el ámbito de cooperación internacional y/o ayuda humanitaria, tendrá garantizada la percepción económica, por el ejercicio de las mismas funciones, que tendría en el territorio nacional".

En ningún caso Cruz Roja Española niega que su sector de actividad se encuadra en el convenio de Acción e Intervención Social (art. 7 del texto convencional, ámbito funcional), ni la concurrencia de convenios en relación con los mínimos de derecho necesario y de hecho, consta que se ha abierto tal negociación desde la denuncia del convenio por el Comité de Empresa, constituyéndose en fecha 19/12/2023 la comisión negociadora del convenio colectivo de la Cruz Roja Española en Valladolid, surgiendo el problema fundamentalmente, en cuanto a la fórmula adoptada por la empresa para la adaptación salarial de acuerdo al Convenio estatal de Acción e Intervención Social, disponiendo un incremento "a cuenta convenio" con la aplicación de la fórmula salario/hora, justificado en la menor jornada anual pactada en el convenio colectivo Cruz Roja Valladolid respecto de la fijada en el CAIS; y sosteniendo la parte actora que el salario base y los complementos fijos deben determinarse al 100% sin aplicar salario hora.

Pues bien, si atendemos a la pretensión contenida en el suplico (en términos amplios), su estimación supondría aplicar la técnica del espigueo, prohibida por una extensa y abundante jurisprudencia, y directamente por el art. 8 del convenio estatal de Acción e Intervención Social:

"Las condiciones del presente Convenio Colectivo forman un todo orgánico e indivisible y, a efectos de su aplicación, serán consideradas globalmente, asumiendo las partes su cumplimiento con vinculación a la totalidad del mismo.

En el caso de existir Convenios Colectivos concurrentes con éste, de ámbito inferior al mismo, ya sean Convenios de Sector, de ámbito autonómico, provincial o local, o convenios colectivos de empresa, no se podrá pretender la aplicación de una o varias de sus normas, olvidando el resto, sino que, a todos los efectos habrán de aplicarse y observarse un solo convenio colectivo en toda su integridad, de acuerdo a lo establecido en el Estatuto de los Trabajadores y lo recogido en el articulado del presente Convenio".

Y así lo ha expresado la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Valladolid) de 24/11/2025, recurso de suplicación 2459/25, confirmando la dictada en relación con el Convenio Cruz Roja de Palencia: "En opinión de la Sala, coincidente con la de la juzgadora de instancia y con la impugnante del recurso, lo que pretende la parte recurrente es aplicar la denominada "técnica del espigueo", que consiste en romper la indivisibilidad del Convenio modificando su equilibrio interno, eligiendo de una u otra fuente -en este caso, de uno u otro Convenio Colectivo- preceptos aislados (concretamente la estructura salarial del Convenio Estatal), prescindiendo de las demás materias reguladas en el mentado Convenio ( sentencia del Tribunal Supremo de 08/06/2009 )".En igual sentido se había pronunciado el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de Sevilla, Sala de lo Social, Sección 1ª, Sentencia 565/2024 de 22 Feb. 2024, Rec. 3620/2023, que dispone: "Además la sentencia de instancia concede al sindicato demandante un derecho al espigueo entre convenios que es inadmisible ya que declara como derecho necesario las condiciones salariales y de trabajo contenidas en el convenio colectivo sectorial de acción e intervención social, y al mismo tiempo les reconoce el derecho a las mejoras que puedan introducirse en el convenio colectivo de Cruz Roja Española en Córdoba, olvidando que los convenios colectivos deben aplicarse como normas tomadas en su conjunto y evaluadas en términos globales, sin que sea posible el denominado espigueo, pues no es lícito de tratar de aprovechar lo que beneficia de cada uno los regímenes normativos, despreciando lo que es desfavorable, porque es principio consagrado en derecho laboral que la asunción de un sistema de normas ha de verificarse en forma unitaria(...)".

Concretamente, uno de los puntos del conflicto, como alega la parte actora, es que dicha cantidad "a cuenta convenio", se ha calculado con arreglo a una fórmula de salario/hora, al ser superior la jornada prevista en el CAIS que la jornada del convenio colectivo de cruz roja Valladolid, pretendiendo, en suma, que se abone el salario a jornada completa previsto en el convenio de Acción e Intervención Social, manteniendo la jornada inferior prevista en el convenio colectivo de Cruz Roja Valladolid. La estimación de esta pretensión implicaría, nuevamente, acudir a la técnica del espigueo, manteniendo la jornada del convenio de empresa provincial, y el salario del convenio estatal, que se corresponde con una jornada mayor; y asimismo se pronuncia en relación con esta petición, referida a la alegación de existencia de condición más beneficiosa, la sentencia del TSJ de Aragón de 30 Mar. 2026, Rec. 134/2026: "Finalmente, tampoco puede atenderse la alegación de que, en el caso que nos ocupa, la menor jornada de trabajo pactada en el convenio colectivo de empresa obedezca a una mejora o condición más beneficiosa, rechazada en la sentencia ante la falta de prueba de dicho extremo. Y es que del relato de hechos probados de la sentencia que se mantiene incólume, no resulta hecho alguno del que pueda derivarse esa voluntad empresarial de otorgar esa ventaja y de obligarse para el futuro, en que consiste la condición más beneficiosa, máxime teniendo en cuenta que la obligación-beneficio está regulada en el Convenio Colectivo, que no es fuente de la condición más beneficiosa: el posterior en el tiempo puede derogar lo establecido en el anterior, como dispone el art. 86.5 del ET ".

Procede, por los razonamientos expuestos, la desestimación de la demanda.

QUINTO.-Contra esta sentencia cabe interponer recurso de suplicación.

Vistos los preceptos citados y demás de general y pertinente aplicación,