Sentencia Social 150/2026 Tribunal de Instancia. Sección de lo Social plaza nº 2 de Valladolid, Rec. 725/2024 de 27 de abril del 2026

PRIMERO.-Los documentos aportados por la parte demandante, y los obrantes en el expediente administrativo, particularmente el informe relativo a los puestos ocupados por la demandante, y las resoluciones recaídas en procedimiento de acceso a la carrera profesional horizontal, constituyen las fuentes de prueba que avalan la anterior declaración de hechos probados, a los efectos previstos en el artículo 97.2 LRJS.

SEGUNDO.-En el presente procedimiento se ejercita por la parte demandante acción de impugnación de la Orden de la Consejería de Presidencia, de fecha 17 de diciembre de 2024, desestimatoria del recurso de reposición presentado frente a la Orden PRE/1228/2023, de 20 de octubre, en relación con la denegación a la trabajadora demandante de la categoría profesional II por el proceso de acceso extraordinario a la carrera profesional horizontal, en el ámbito de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León y sus Organismo Autónomos, convocado por Orden PRE/313/2023, de 8 de marzo (BOCYL 14 de marzo de 2023). La impugnación se sustenta por la parte demandante en el cumplimiento de los requisitos de participación invocando que, al tiempo de la solicitud, aun cuando ocupara un puesto perteneciente al Grupo V, se encontraba en situación de excedencia con reserva de puesto de trabajo en el Grupo III,

La representación de la Administración demandada ha formulado oposición alegando, en esencia, que la situación excedencia voluntaria en la que se encontraba la demandante al tiempo de la solicitud no comporta reserva de puesto de trabajo.

Planteados los términos de la controversia, su resolución exige partir de la causa de denegación de la participación en el proceso de acceso extraordinario a la carrera profesional, categoría II, Grupo II, cual es, el incumplimiento de la Base Segunda de la Orden PRE/313/2023, de 8 de marzo, en su apartado a), que exige: "Encontrarse en situación de servicio activo o en cualquier otra que implique reserva de plaza o puesto de trabajo, en el grupo o subgrupo para el que solicita el reconocimiento de la carrera profesional, en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el fin del plazo de presentación de solicitudes".

Pues bien, como se desprende del informe del Servicio de Evaluación y Carrera Profesional, de fecha 5 de noviembre de 2025, emitido en el seno de la tramitación del recurso de reposición, la trabajadora demandante, ciertamente, ha ocupado diversos puestos integrados en el Grupo III, si bien, en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el fin del plazo de presentaciones de solicitudes( 17 de abril de 2023), la trabajadora demandante no se encontraba en servicio activo en el Grupo III, en tanto que, desde 1 de septiembre de 2022 a 25 de mayo de 2023, desempeñó un puesto de la competencia funcional Personal Subalterno, integrado en el Grupo V. No ha resultado controvertido que la demandante, en el indicado periodo (1 de enero a 17 de abril de 2023), se encontraba en situación de excedencia por incompatibilidad en un puesto de competencia funcional Auxiliar de Biblioteca, perteneciente al Grupo III, situación en la que se mantuvo hasta 31 de mayo de 2024, sin que la misma comportara reserva de puesto de trabajo.

Al respecto, debe tenerse presente la regulación de la situación de excedencia por incompatibilidad contenida en el anterior Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León, de 9 de octubre de 2013, normativa vigente en la fecha de la solicitud de carrera profesional, cuyo artículo 84.4 dispone:

"Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación de excedencia voluntaria por incompatibilidad a los trabajadores fijos que se encuentren en la situación de servicio activo en otra categoría Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Públicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios en organismos o Entidades del sector público y no les corresponda quedar en la situación de servicio activo.

El desempeño de puestos mediante nombramiento de funcionario interino o como personal con contrato laboral temporal no habilitará para pasar a esta situación.

Los trabajadores permanecerán en esta situación en tanto se mantenga la relación de servicios que dio origen a la misma.

Una vez producido el cese en ella deberán instar el reingreso al servicio activo, mediante la presentación de su solicitud de participación en el concurso de traslados regulado en el artículo 14, en el plazo máximo de un mes, a contar desde la fecha del cese, declarándoseles, de no hacerlo, en la situación de excedencia voluntaria por interés particular".

La normativa expuesta no contempla, por tanto, que la situación de excedencia por incompatibilidad, al igual que la excedencia voluntaria por interés particular, comporte reserva de puesto de trabajo, en tanto que el reingreso al servicio activo debe obtenerse mediante la participación en concurso de traslados, a diferencia de otras situaciones de excedencia, tales como las cuidado de hijos o familiar , o por razón de violencia de género, para la que la normativa convencional contempla expresamente el derecho de reserva de puesto de trabajo.

La argumentación expuesta conduce a concluir que, aun cuando la demandante ha desempeñado diferentes puestos del Grupo III, en el periodo previsto en el apartado a) de la Base Segunda, no se encontraba, ni en servicio activo, ni en situación con reserva de puesto de trabajo, por lo que la denegación de participación en el proceso extraordinario de acceso a la carrera profesional, categoría II, contenida en la resolución impugnada debe estimarse ajustada a derecho, con la consiguiente desestimación de la demanda.

Vistos los preceptos legales citados, y demás de general y pertinente aplicación,