Sentencia Social 151/2026 Tribunal de Instancia. Sección de lo Social plaza nº 2 de Valladolid, Rec. 407/2024 de 27 de abril del 2026

PRIMERO.-Los documentos aportados por la parte demandante, y los obrantes en el expediente administrativo, particularmente la Sentencia del Juzgado de lo Social Nº 1 de Palencia, la certificación de la Dirección General de Función Pública sobre servicios prestados, y las resoluciones recaídas en el proceso selectivos, constituyen las fuentes de prueba que avalan la anterior declaración de hechos probados, a los efectos previstos en el artículo 97.2 LRJS.

SEGUNDO.-En el presente procedimiento se ejercita por la parte demandante acción de impugnación de la Orden de la Consejería de Presidencia, de fecha 18 de marzo de 024, desestimatoria del recurso de alzada presentado frente a la Resolución de 22 de mayo de 2023, del Tribunal Calificador del proceso selectivo para el ingreso, por el sistema de acceso libre, en la competencia funcional de Oficial Primera Conductor, en régimen de contratación laboral de carácter fijo discontinuo, que presta sus servicios en el operativo para la prevención y extinción de incendios forestales dependiente de la Consejería de Fomento Y Medio Ambiente, por la que se hizo pública la valoración definitiva de la fase de concurso.

La impugnación se sustenta por la parte demandante, en primer términos, en la discrepancia con la baremación por el Tribunal Calificador de los servicios prestados en la Administración Autonómica, manteniendo que habría de computarse como experiencia profesional la totalidad del tiempo de vigencia de la relación laboral, incluidos los periodos de inactividad, que cifra en 186 meses, en base a la antigüedad reconocida, a efectos económicos, mediante Sentencia del Juzgado del o Social Nº 1 de Palencia, de fecha 2 de febrero de 2022.

La resolución del presente motivo de impugnación exige partir de las Bases de la convocatoria, que constituyen la "verdadera ley" del proceso selectivo, como indica reiterada jurisprudencia, y de las que no puede apartarse el Tribunal Calificador.

Pues bien, basta examinar el Baremo, en su apartado 1º, trascrito en el Hecho Probado Tercero, para comprobar que la valoración no se refiere al tiempo de prestación de servicios para la Administración convocante, sino a la experiencia profesional en el puesto de trabajo igual o equivalente al que es objeto de la convocatoria, que difícilmente puede estimarse adquirida en los periodos de inactividad, o de actividad en servicios distintos del operativo de prevención y extinción de incendios, aun cuando dichos periodos hayan de computarse a efectos económicos o de promoción profesional. Debe significarse que la antigüedad declarada en la Sentencia del Juzgado de lo Social de Palencia, en base al cómputo del tiempo transcurrido desde el inicio de la relación laboral, incluidos los periodos de inactividad, despliega efectos en relación con el devengo de trienios y abono del complemento de antigüedad, sin que el referido pronunciamiento resulte extrapolable a la baremación de servicios en el proceso selectivo, regido exclusivamente por las bases, que no se remiten al tiempo de permanencia en la Administración convocante, sino a la experiencia en un determinado puesto, que únicamente puede adquirirse por la efectiva prestación de servicios, por lo que la valoración efectuada por el Tribunal Calificador conforme al certificado emitido por la Dirección General de la Función Pública, a instancia del propio demandante, debe estimarse ajustada a derecho ajustada a derecho.

TERCERO.-La impugnación se sustenta, en segundo término, en la ausencia de valoración la titulación académica presentada por el demandante, cual es el título de Grado en Maestro.

La resolución del referido motivo de impugnación exige nuevamente acudir a las Bases de la convocatoria, concretamente a la baremación de los títulos académico, trascrita en el Hecho Probado Tercero, y sin desconocer que la titulación universitaria presentada es de nivel superior al exigido como requisito para el acceso al proceso selectivo, resulta evidente que carecer de relación directa con la competencia funcional a la que se concurre, Oficial Primero Conductor.

La competencia funcional Oficial Primera Conductor se encuentra definida en el Anexo I del "Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León y organismo autónomos dependientes de ésta"en los términos siguientes: "Es el trabajador-a que estando en posesión del correspondiente título de bachiller o equivalente de acuerdo con la normativa vigente en materia de educación/ o titulación equivalente acordada por la autoridad competente en materia de educación o de Formación Profesional de grado medio, efectúa los servicios de transporte de personas, correspondencia, mercancías, y víveres de manera segura y responsable, respetando las normas en vigor y las instrucciones/programa del servicio. Realiza las operaciones de entrega y recogida de mercancías y, en su caso, de pedidos, efectuando la recepción y/o cumplimentación de la documentación pertinente, colaborando, en relación con el material que transporte, asimismo en la ordenación y reparto de las mismas y realizando personalmente la entrega de pequeña paquetería y correspondencia. Asegura el mantenimiento preventivo y básico del vehículo y sus equipos auxiliares efectuando toda clase de reparaciones que no requieran elementos de taller y en otro caso, dando parte con prontitud de las averías o deficiencias observadas a los responsables de servicios pertinentes para que procedan a su subsanación por los servicios técnicos correspondientes.

Para el desempeño de puesto de trabajo asignado a esta categoría profesional, así como para el acceso a los mismos, se deberá poseer el permiso de conducir clase C+E o D".

Determinada la competencia funcional del puesto convocado en el proceso selectivo, resulta clara su ausencia de conexión con la titulación universitaria presentada por el actor, en tanto que, conforme se desprende de la Ley de Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, el grado de Maestro habilita para el desempeño de Profesorado de educación infantil, dedicado a atención educativa directa de los niños de primer ciclo de educación infantil, así para el desempeño de Profesorado de educación primaria, destinado a impartir enseñanzas de educación primaria, tareas educativas que con independencia de las habilidades que pudieran requerir, carecen de relación con las tareas de conducción y mantenimiento del vehículo propias el puesto ofertado, por lo que la ausencia de valoración de la titulación universitaria que ostenta el actor debe estimarse igualmente ajustada a derecho, con la consiguiente desestimación de la demanda.

Vistos los preceptos legales citados, y demás de general y pertinente aplicación,