Última revisión
14/03/2024
Sentencia Social 312/2024 Tribunal Supremo. Sala de lo Social, Rec. 29/2022 de 21 de febrero del 2024
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Orden: Social
Fecha: 21 de Febrero de 2024
Tribunal: Tribunal Supremo
Ponente: ANGEL ANTONIO BLASCO PELLICER
Nº de sentencia: 312/2024
Núm. Cendoj: 28079140012024100280
Núm. Ecli: ES:TS:2024:1055
Núm. Roj: STS 1055:2024
Encabezamiento
Fecha de sentencia: 21/02/2024
Tipo de procedimiento: CASACION
Número del procedimiento: 29/2022
Fallo/Acuerdo:
Fecha de Votación y Fallo: 21/02/2024
Ponente: Excma. Sra. D.ª Ángel Blasco Pellicer
Procedencia: AUD.NACIONAL SALA DE LO SOCIAL
Letrado de la Administración de Justicia: Ilmo. Sr. D. Alfonso Lozano De Benito
Transcrito por: rhz
Nota:
CASACION núm.: 29/2022
Ponente: Excma. Sra. D.ª Ángel Blasco Pellicer
Letrado de la Administración de Justicia: Ilmo. Sr. D. Alfonso Lozano De Benito
Excmos. Sres. y Excma. Sra.
D. Ángel Blasco Pellicer
D. Sebastián Moralo Gallego
D.ª María Luz García Paredes
D. Juan Molins García-Atance
En Madrid, a 21 de febrero de 2024.
Esta Sala ha visto el recurso de casación interpuesto por el SINDICATO INDEPENDIENTE DE LA ENERGIA (SIE), asistido y representado por el Letrado Don Carlos Manrique de Torres, contra la sentencia de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, de fecha 19 de octubre de 2021, dictada en autos de conflicto colectivo número 201/2021, en virtud de demanda formulada por el SINDICATO INDEPENDIENTE DE LA ENERGIA (SIE) frente a ENDESA GENERACIÓN S.A.; ENEL GREEN POWER ESPAÑA, S.L.; UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES (UGT) y COMISIONES OBRERAS, sobre conflicto colectivo.
Han comparecido ENDESA representada y asistida por el letrado D. José Luis Fraile Quinzaños, FICA-UGT representado y asistido por la letrada D.ª María Elena Comín Hernández, y Comisiones Obreras de Industria representada por el letrado D. Eduardo Cohnen Torres.
Ha sido ponente el Excmo. Sr. D. Ángel Blasco Pellicer.
Antecedentes
"Desestimamos la demanda formulada por el SINDICATO INDEPENDIENTE DE LA ENERGIA (SIE) y absolvemos a los demandados ENDESA GENERACIÓN S.A, ENEL GREEN POWER ESPAÑA S.L. y sección sindical de UGT y CCOO de las pretensiones en su contra."
"PRIMERO. - El presente conflicto afecta aproximadamente a 400 trabajadores de ENDESA GENERACIÓN SA adscritos a los centros de trabajo de Unidades de Producción Hidráulica (UPH) repartidos por todo el territorio nacional y en concreto, los centros de trabajo existentes en las siguientes divisiones zonales: UPH Ebro Pirineos, UPH Sur, UPH Noroeste, Servicios Técnicos, Centros de Control y Soporte.
SEGUNDO.- El 17 de marzo de 2021 la Representación de la Dirección (RD) y la Representación Social(RS), acuerdan la apertura de un periodo de consultas al objeto de implementar un sistema homogéneo de gestión de plantilla de O&M Iberia Hydro, que se adapte a la nueva organización interoperable y transversal ya implantada, estandarice las prácticas existentes, incremente la eficacia de los equipos, optimice la asignación de recursos y suponga una adecuación a la regulación prevista en el V Convenio Colectivo Marco del Grupo Endesa.
TERCERO. - El proceso de negociación colectiva se llevó a cabo con las Secciones Sindicales Estatales de UGT, CCOO y SIE, que cuentan con un 55,71%, 33,02% y 10,70% respectivamente, de representatividad en el ámbito de las empresas de Endesa
CUARTO. - Tras celebrar nueve reuniones, el 28-5-2021 ENDESA y UGT alcanzan el Acuerdo de las Unidades de Producción Hidráulica de Power Generación que figura al D3 y su contenido es el siguiente:
ACUERDO PARA LA UNIFICACION DE LOS ACUERDOS DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN HIDRÁULICA DE POWER GENERATION
Capitulo I. Disposiciones Generales.
1. Antecedentes y situación actual.
1.1. Antecedentes.
Durante 2017 y 2018 se abordó en el seno de la Comisión Negociadora de Materias Concretas la nueva organización O&M Iberia Hydro, así como la aplicación del acuerdo de garantías a trabajadores disponibles de O&M Iberia Hydro.
La implantación de la nueva organización se efectúa en 2018 con la creación de áreas transversales que dan servicio a todas las zonas geográficas de O&M Iberia Hydro: Centros de Control, Servicios Técnicos y Soporte.
En 2019 se crea Power Generation Iberia que incluye todas las tecnologías de Generación de ENDESA.
1.2. Situación actual.
O&M Iberia Hydro está integrada por actualmente por:
UPH Ebro Pirineos.
UPH Sur.
UPH Noroeste.
Centros de Control.
Soporte.
Servicios Técnicos.
Cada una de las Unidades anteriormente mencionadas se rige por Acuerdos distintos, que regulan las condiciones de trabajo, si bien todos los trabajadores adscritos a las mismas lo están al Catálogo de Ocupaciones previsto en el V Convenio Colectivo Marco de Endesa (Anexo 17).
2. Objeto del Acuerdo.
Implementar un sistema homogéneo de gestión de plantilla de O&M Iberia Hydro tanto en jornada habitual como en circunstancias de emergencia y excepcionales optimizando así la explotación de O&M Iberia Hydro.
El presente Acuerdo está adaptado a la organización interoperable y transversal ya implantada, y se adecua a la regulación prevista en el V Convenio Colectivo Marco del Grupo Endesa.
3 . Ámbito personal.
El presente acuerdo es de aplicación a todo el personal O&M Iberia Hydro.
4. Ámbito temporal.
El presente Acuerdo entrará en vigor el 1 de julio de 2021.
Capítulo II.- Condiciones aplicables.
Al objeto de homogeneizar los sistemas de trabajo y gestión de incidencias/emergencias de O&M Iberia Hydro se deberá establecer un procedimiento de actuación en la interacción de los centros de control con las Agrupaciones, así como se elaborarán protocolos de intervención, informando a los equipos necesarios sobre los nuevos protocolos de atención al servicio.
En virtud de lo anterior, se establece:
5. Régimen horario aplicable.
5.1. El régimen horario para los colectivos afectados, excepto el personal adscrito a la operación del Centro de Control que estarán en régimen de turno cerrado continuo será de horario continuado, respetando la jornada anual establecida en el V Convenio Colectivo Marco de Endesa y en su caso, la que contempla la Disposición Transitoria Tercera de dicho Convenio.
5.2. Los calendarios y horarios se informarán en los ámbitos territoriales afectados e individualmente a todos los trabajadores que les fuera de aplicación.
5.3. La Empresa establecerá para los trabajadores la realización de turno cerrado o abierto según las necesidades, en determinadas circunstancias, entre otras, averías del sistema de telecontrol, avenidas/vertidos hidráulicos, situaciones de emergencia... o programadas, cuando las necesidades lo justifiquen (funcionamiento red - isla, grandes intervenciones de mantenimiento programado, grandes revisiones, etc.).
En base a lo anterior:
- Los días en que se realice turno se percibirá el Plus de Turno adicional, cerrado o abierto según lo realizado, previsto en Convenio Marco.
- El Plus lo percibirán todos los trabajadores que hayan participado en el turno, independientemente del tiempo dedicado al mismo.
- Se entenderá que se ha establecido el turno siempre que se realice, como mínimo, un relevo.
- En las jornadas que se inicien con el horario de turno correspondiente, este horario tendrá la consideración de horario de trabajo para estos días.
En el seno de la Comisión de Seguimiento e Interpretación de este Acuerdo se concretará la forma de ordenar el establecimiento de turnos.
6 . Disponibilidad y régimen económico aplicable fuera de jornada ordinaria.
A. Disponibilidad.
6.1. Complemento Especial Dedicación (CED).
a) Se establecerá un CED, que cubrirá las especiales circunstancias que concurran en posiciones de determinadas ocupaciones para las que es exigible una especial dedicación fuera del horario establecido.
El CED compensa el tiempo de trabajo fuera de la jornada laboral ordinaria anual conforme a la legislación vigente:
- Para aquellos trabajadores con calendario de priorización:
Obligación de estar disponible para atender el servicio requerido fuera de la jornada ordinaria. A estos efectos el trabajador habrá de estar localizable según calendario elaborado al efecto.
Obligación de atender en la forma en la que se le requiera las incidencias de la explotación que surjan fuera de la jornada ordinaria.
- Para aquellos trabajadores sin calendario de priorización:
Obligación de prolongar la jornada para atender las necesidades del servicio que se le requiera.
b) El CED regulado en este Acuerdo es incompatible con la percepción de horas extraordinarias y complemento de retén. No se entienden incluidas las horas calificadas como de fuerza mayor según lo que contempla el art. 74.2 apartado d) del V CCME, las cuales tendrán el tratamiento que recoge el citado artículo.
c) Al objeto de mantener un equilibrio entre la contraprestación del CED y la conciliación de la vida personal se podrá establecer una priorización de llamada de forma rotativa que facilite la disponibilidad del trabajador. Dicha priorización rotatoria de llamada tendrá una frecuencia máxima de 1 de 3 semanas.
d) Trabajos intempestivos:
El personal que tenga que trabajar entre las 22:00 y las 6:00 y deba prestar sus servicios en la jornada ordinaria del día siguiente, realizará la incorporación según se detalla a continuación:
1. Si el trabajo se finaliza antes de las 24 horas, se incorporará al día siguiente en horario normal.
2. Si el trabajo se finaliza entre las 24 y las 3 horas, se incorporará a las 11 horas del día siguiente, computando como jornada efectiva de trabajo, percibiendo los complementos que correspondan a la misma.
3. Si los trabajos se finalizan después de las 3 horas, no se incorporará a la jornada del día siguiente, computando como jornada efectiva de trabajo, percibiendo los complementos que correspondan a ésta, siempre y cuando se haya trabajado un mínimo de 4 horas.
4. Si los trabajos se finalizan después de las 3 horas, y se hayan trabajado menos de 4 horas, se incorporará a la jornada del día siguiente, transcurridas 8 horas.
5. En el apartado 4, es necesario que el trabajador afectado pueda elegir si se incorpora en su horario o espera las ocho horas, sobre todo cuando la activación termina próxima al comienzo de su jornada habitual.
6. En caso de que en el día de descanso generado por aplicación del apartado 3), el trabajador afectado siga priorizado, se incorporará a su disponibilidad priorizada en el mismo horario que le hubiera correspondido, caso de haber trabajado.
e) Para personal en régimen de turno les será de aplicación lo previsto en el Real Decreto sobre jornadas especiales de trabajo.
6.2. Dispersión geográfica y sistema de localización.
a) En atención a la dispersión geográfica existente, se considera como tiempo máximo para personarse en la instalación para la que haya sido requerido 1 hora, tomando de referencia 60 Km de trayecto desde su domicilio en condiciones normales de seguridad vial. Para distancias superiores los tiempos serán proporcionales.
b) La Empresa dotará de sistemas de localización y transporte al personal que realice el servicio.
c) El trabajador debe estar disponible para atender el servicio requerido fuera de la jornada ordinaria. A estos efectos habrá de estar localizable, para su intervención en caso necesario, según la priorización prevista en el punto 6.1.c) del presente Acuerdo.
B. Régimen económico.
6.3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 70.4 del V Convenio Colectivo , se fijan las siguientes cuantías de CED:
Importe CED 5360,65€/año
6.4. Dietas.
En el seno de la Comisión de Seguimiento e Interpretación de este Acuerdo se concretarán los criterios de aplicación.
6.5. Ajuste volcado.
a) Para aquellos trabajadores que vengan percibiendo Complementos Personales de calidad, cantidad o puesto de trabajo, acreditado por pacto individual o colectivo, que retribuyan la dedicación y/o disponibilidad en los términos contemplados en el artículo 70 del V Convenio Colectivo , el ajuste de volcado se realizará en los mismos términos que establece la Disposición Transitoria Octava del V Convenio Colectivo . Así mismo los criterios de exigibilidad y mantenimiento del CPD son los referenciados en la Disposición Transitoria Octava del V Convenio Colectivo.
b) Conceptos afectados por el volcado: los que tengan la consideración de consolidables mantendrán esta naturaleza.
c) A los exclusivos efectos de este volcado se considerarán los conceptos variables de intervenciones y horas de intervención, tomando la media de los cuatro últimos años por unidad organizativa.
d) CED: Los importes de los conceptos que se vean afectados por el volcado y que vuelcan al nuevo CED y CPD continuarán manteniendo la misma naturaleza y características de los que se venían percibiendo.
e) Al personal procedente de recolocaciones producto del Acuerdo del 14 de marzo de 2019 para el cese de la actividad de las centrales de Compostilla, Andorra, Puentes, Almería y los Grupos I y II de Alcudia, que se han incorporado o se incorporen a vacantes en O&M Iberia Hydro les será de aplicación este mismo cálculo de volcado tomando las cantidades medias resultantes de la ocupación y unidad organizativa al que esté asignado.
f) Se tomará la fecha del 31 de mayo de 2021 para establecer la ocupación y unidad organizativa a la que están adscritos los trabajadores a efectos del volcado.
Capítulo III.- Comisión de Seguimiento e Interpretación
A efectos de seguimiento e interpretación de lo dispuesto en el presente Acuerdo se constituirá una Comisión de Seguimiento que estará formada por 5 representantes de la Dirección de la Empresa y 5 miembros de la Representación Social firmantes del presente Acuerdo en proporción a su representatividad, la cual tendrá entre sus funciones la resolución de todas las discrepancias que de la aplicación del mismo se pudieran generar.
Disposición Derogatoria.
A partir de la firma del presente Acuerdo, la regulación de las materias existentes en el presente Acuerdo quedará derogada y sustituida, en su integridad, por la contenida en este Acuerdo.
En virtud de lo anterior, quedan derogados con este Acuerdo, las siguientes normativas de referencia, así como otros pactos o acuerdos sean colectivos o individuales o cualquier otra fuente de regulación que estuvieran siendo de aplicación a pesar de no estar detallados en la relación que figura a continuación:
- Acuerdo sobre Atención al Servicio de la Unidad de Producción Hidráulica Sur de 06/05/2004 y sus interpretaciones por la Comisión de Seguimiento del mismo.
- Acuerdo de la Comisión Territorial de Recursos Humanos de Andalucía-Extremadura de 05/11/2015.
- Acuerdo de fecha 08 de junio de 1989 de Mantenimiento de Centrales Hidráulicas de la Zona de Ponferrada.
- Acuerdo de fecha 26 de octubre de 2001 sobre aplicación nueva organización de los Acuerdos de Modificación Sustancial de Condiciones de Trabajo de fecha 15 octubre de 1997 y 25 de mayo de 1998 del personal adscrito a Centrales Hidráulicas en los Centros de Bibey y Ponferrada respectivamente, así como la posible normativa que pudiera existir de la misma y Sentencias derivadas de la aplicación de la misma.
- Acuerdo de fecha 16 de mayo de 2002 de adaptación de la estructura de las CC.HH. de Eume y Ribeira a la nueva estructura de UPH Noreste.
- Acuerdo de 10 de diciembre de 2002 de modificación de las condiciones de trabajo de los trabajadores adscritos al servicio de telecontrol de la UPH Noroeste.
- Acuerdo Dirección Producción Hidráulica de 4 de febrero de 2000 de la Comisión de Producción Hidráulica constituida por acuerdo de la comisión de Integración FECSA-ENHER I, de fecha 17 de septiembre de 1999 y sus interpretaciones por la Comisión de Seguimiento del mismo.
- Acta de la reunión sobre reorganización UPH Ebro-Pirineos de 16 de julio de 2002.
- Acta de la reunión sobre organización del Centro de Control de la UPH Ebro-Pirineos de 26 de septiembre de 2002.
QUINTO. - Dicho Acuerdo derogaba expresamente otros existentes en la empresa que se detallan a continuación:
- Acuerdo sobre Atención al Servicio de la Unidad de Producción Hidráulica Sur de 06/05/2004 y sus interpretaciones por la Comisión de Seguimiento del mismo.
-Acuerdo de la Comisión Territorial de Recursos Humanos de Andalucía-Extremadura de 05/11/2015.
-Acuerdo de fecha 08 de junio de 1989 de Mantenimiento de Centrales Hidráulicas de la Zona de Ponferrada.
-Acuerdo de fecha 26 de octubre de 2001 sobre aplicación nueva organización de los Acuerdos de Modificación Sustancial de Condiciones de Trabajo de fecha 15 octubre de 1997 y 25 de mayo de 1998 del personal adscrito a Centrales Hidráulicas en los Centros de Bibey y Ponferrada respectivamente, así como la posible normativa que pudiera existir de la misma y Sentencias derivadas de la aplicación de la misma.
-Acuerdo de fecha 16 de mayo de 2002 de adaptación de la estructura de las CC.HH. de Eume y Ribeira a la nueva estructura de UPH Noreste.
-Acuerdo de 10 de diciembre de 2002 de modificación de las condiciones de trabajo de los trabajadores adscritos al servicio de telecontrol de la UPH Noroeste.
-Acuerdo Dirección Producción Hidráulica de 4 de febrero de 2000 de la Comisión de Producción Hidráulica constituida por acuerdo de la comisión de Integración FECSA-ENHER I, de fecha 17 de septiembre de 1999 y sus interpretaciones por la Comisión de Seguimiento del mismo.
-Acta de la reunión sobre reorganización UPH Ebro-Pirineos de 16 de julio de 2002.
-Acta de la reunión sobre organización del Centro de Control de la UPH Ebro-Pirineos de 26 de septiembre de 2002.
SEXTO. - El 6-7-2021 ENDESA remite comunicado a todo el personal afectado indicándoles que se había alcanzado un Acuerdo con UGT sobre las Unidades de Producción Hidráulica de Power Generation para implementar un sistema homogéneo en la plantilla de O&M Iberia Hydro, acuerdo que sería de aplicación a partir del 1-7-2021.
SÉPTIMO. - El 17-6-2020 se publica en el BOE el V convenio colectivo marco del Grupo ENDESA. Su vigencia se extiende desde el 1-1-2018 al 31-12-2023.
Se transcriben de este convenio los arts.70, 74 y DF2ª, que, por el sindicato demandante, se consideran afectados por los acuerdos alcanzados en el periodo de consultas para MSCT
Artículo 70. Complementos de calidad, cantidad o puesto de trabajo.
1. Los complementos por turnos, de carácter revalorizable, que integrarán las partidas correspondientes al plus de turno, compensación por festivos, descanso compensatorio por bocadillo o pausa y las posibles pequeñas prolongaciones de jornada ocasionadas por la obligación del trabajador de no abandonar el turno mientras no haya tenido lugar el correspondiente relevo se retribuirán conforme a las cuantías que figuran en la tabla del anexo 9. Asimismo, queda reconocido como tiempo de trabajo efectivo aquel que de forma justificada supere las pequeñas prolongaciones de jornada citadas anteriormente.
2. Los complementos por retén, de carácter revalorizable, se retribuirán conforme a las cuantías que figuran en la tabla del anexo 10.
3. El complemento por nocturnidad, de carácter revalorizable, y que integra la parte proporcional de las horas nocturnas correspondientes a los días de vacaciones, será el que figura en la tabla del anexo 11.
4. Se establece un complemento de especial dedicación, revalorizable, por una cuantía máxima de (2018: 5202,99 €/año, 2019: 5255,02 €/año, 2020: 5307,57 €/año, 2021: 5360,65 €/año, 2022: 5414,26 €/año, 2023: 5468,4 €/año), en función del grado de dedicación requerido. La dirección de la empresa, en virtud de las especiales circunstancias que concurran en posiciones de determinadas ocupaciones, para las que es exigible una dedicación especial fuera del horario establecido, podrá proponer a los trabajadores la asignación de este complemento informando a la representación social de las nuevas asignaciones realizadas. La asignación del complemento de especial dedicación compensa la realización de trabajos fuera del horario establecido y la predisposición del trabajador a su realización.
Este nuevo complemento es incompatible con el pago de horas extras y complemento de retén.
5. Los complementos regulados en los cuatro números anteriores son de puesto de trabajo y, por tanto, no son consolidables. En el supuesto de modificación de las circunstancias de la prestación laboral que impliquen la desaparición del supuesto de hecho que justifica su devengo, incluidos los cambios de ocupación, dejarán de abonarse, aplicándose, en su caso, lo dispuesto en el número siguiente.
6. En los supuestos de cambio del régimen de trabajo que no se produzcan a petición del propio trabajador, y siempre que la estimación media anual de los complementos correspondientes al sistema de trabajo de origen sea superior a los previstos en el sistema de trabajo de destino se procederá del siguiente modo:
a) Durante el primer año se mantendrá un complemento por la diferencia positiva existente en el momento de producirse el cambio.
b) A partir del primer año dicho complemento irá decreciendo a razón de un 10 % anual hasta su total desaparición transcurrido el décimo año.
c) Las cantidades resultantes se harán efectivas mensualmente a prorrata del importe anual.
El régimen de incompatibilidad, compensación y absorción de los complementos a que se hace referencia en las letras anteriores será el siguiente:
1.º La percepción del complemento será incompatible con la adscripción del trabajador beneficiario del mismo al sistema de trabajo cuya modificación lo originó. En este sentido, el complemento desaparecerá cuando el trabajador, antes del transcurso de los diez años, vuelva a prestar servicios en el régimen de trabajo cuyo cambio dio origen al mismo.
2.º Será compensable y absorbible con el importe que le pudiera corresponder al trabajador por su adscripción a otro sistema de trabajo con posterioridad a la asignación de la compensación. En este sentido, se recalculará su importe siempre que, antes de su desaparición, el trabajador pase a prestar servicios en un régimen de trabajo distinto al que se tuvo en cuenta para su establecimiento.
3.º El complemento será suprimido en los supuestos de traslado o modificación del sistema de trabajo que se produzcan a petición del trabajador afectado.
7. Se establece una gratificación excepcional por importe de (2018: 118,18 €, 2019: 119,36 €, 2020: 120,55 €, 2021: 121,76 €, 2022: 122,98 €, 2023: 124,21 €), para el personal de turno cerrado que trabaje en el turno de noche de los días 24 y 31 de diciembre y 5 de enero, así como para el personal en situación de retén en horario nocturno y, a partir de la firma del presente Convenio, para el personal en situación de disponibilidad priorizada en horario nocturno en los días anteriormente mencionados.
Los tratamientos considerados globalmente más favorables que los aquí pactados por el mismo concepto seguirán aplicándose como condición más beneficiosa a título personal y con carácter no revalorizable hasta tanto sean igualados por lo previsto en este apartado.
Artículo 74. Horas Extraordinarias.
1. La Dirección de la Empresa y de la Representación Social convienen en la necesidad de reducir al mínimo imprescindible la realización de horas extraordinarias, mediante el establecimiento de herramientas y sistemas de organización del trabajo que posibiliten una mejora permanente de la eficiencia de la organización, respetando en todo caso la legislación vigente y en especial, lo dispuesto en el RD 1561/1995, de 21 de septiembre.
2. Sobre la base de lo anteriormente expuesto ambas partes acuerdan la aplicación de los siguientes criterios:
a. Horas extraordinarias habituales: supresión.
b. Horas de emergencia, que vengan exigidas por la necesidad de reparar siniestros u otros daños extraordinarios y urgentes que puedan afectar o poner en peligro la prestación o calidad del servicio: realización.
Se comprenden en esta categoría las averías y situaciones que, aunque precisen urgente inaplazable reparación, pueden ser consideradas como normales u ordinarias dentro de la actividad normal de la empresa de suministro de energía.
c. Horas extraordinarias estructurales: con carácter general se consideran horas extraordinarias estructurales las necesarias para la cobertura de ausencias imprevistas u otras circunstancias de carácter estructural. En todo caso tendrán la consideración de horas estructurales y, por tanto, serán de obligada realización por el personal afectado, las motivadas por alguna de las siguientes circunstancias:
- Sustitución de personal de turno ante ausencias imprevistas motivadas por ausencia al trabajo, procesos de IT, permisos retribuidos o cualquier otra circunstancia no planificada con la debida antelación.
- Las necesarias para cubrir períodos punta de producción.
d. Horas extraordinarias de fuerza mayor: solo tendrán esta consideración las motivadas por hechos insólitos, inimputables, imprevisibles e inevitables, tales como incendio, inundación, terremoto, etc.
No obstante, lo anterior, podrán ser incluidos también supuestos puntuales de horas trabajadas por circunstancias que, aunque no tengan la consideración de catástrofes, respondan a una situación extraordinaria al margen de la actividad normal de la empresa, tales como temporales, caídas de rayos, averías de alcance o ámbito excepcional, casos fortuitos, acción imprevista de terceros, siempre que la reparación no pueda realizarse en la jornada ordinaria de trabajo.
3. La Empresa informará mensualmente, por centros de trabajo, a los comités, delegados de personal y delegados sindicales sobre el número de horas extraordinarias realizadas en dicho centro de trabajo, especificando sus causas. Sobre la base de esa información, la Empresa y los representantes de los trabajadores determinarán el carácter y naturaleza de las horas extraordinarias.
4. El valor de las horas extraordinarias, para todos los trabajadores incluidos en el ámbito personal, será el que, para cada Nivel Competencial, figura en la tabla del anexo 12.
5. El sistema de compensación de las horas extraordinarias será, a elección del trabajador, alguno de los indicados a continuación:
1.º Compensación por descanso: Si el trabajador optase por este sistema tendrá derecho a un descanso equivalente al doble de las horas extras realizadas.
Dicho descanso habrá de hacerse efectivo dentro de los doce meses siguientes a la realización de las horas extras que lo han generado. De no poder disfrutarse el descanso, dentro del plazo previsto, por causa no imputable al trabajador, éste podrá optar por el cobro de las horas extraordinarias realizadas al valor previsto en la tabla anterior para las horas extras (175%).
2.º Compensación mixta: económica y descanso: Si el trabajador optase por este sistema serán de aplicación las siguientes reglas:
a) En el mes siguiente a su realización se abonará la cantidad correspondiente al 75% (recargo) que figura en la tabla del anexo 12.
b) Adicionalmente el trabajador tendrá derecho a un número de horas de descanso equivalente al de horas extraordinarias realizadas que deberán disfrutarse dentro de los cuatro meses siguientes a su realización. De no poder disfrutarse el descanso compensatorio en el plazo previsto en el presente párrafo el trabajador podrá optar por cobrar la cuantía correspondiente al 100% (valor base) que figura en la tabla recogida en el anexo 12.
3.º Compensación para el supuesto de realización de horas calificadas como de emergencia o fuerza mayor: El trabajador que realizase horas extraordinarias de emergencia o fuerza mayor podrá optar por el descanso de las mismas en las condiciones previstas en el apartado 5. 1.º del presente artículo o por su abono, en el mes siguiente a su realización, al valor previsto en la tabla del anexo 12 para la hora extraordinaria (175%).
Disposición final segunda. Continuidad de las condiciones de trabajo no reguladas de manera expresa.
Las cláusulas de los Convenios de origen, así como los pactos y acuerdos colectivos de empresa vigentes a la entrada en vigor del I Convenio Marco, que regulen materias distintas de las mencionadas en las Disposiciones Derogatorias Primera y Segunda del presente Convenio, continuarán en vigor para los trabajadores que les fueran de aplicación los Acuerdos de Reordenación Societaria y Reorganización de 27 de abril y 29 de diciembre de 1999."
Articula el SINDICATO INDEPENDIENTE DE LA ENERGIA (SIE) su recurso sobre dos motivos construidos al amparo del art. 207.e) LRJS por infracción de los artículos 41 y 82.3 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores (ET) en relación con los artículos 70.1 y 2, 73 y 74 del V convenio colectivo Marco del Grupo Endesa.
Se presentaron escritos de impugnación por las representaciones letradas de FICA-UGT y ENDESA GENERACIÓN S.A.
Fundamentos
Construye la recurrente dos motivos de recurso al amparo de la letra e) del artículo 207 de la LRJS, destinado a la denuncia de infracción de las normas del ordenamiento jurídico o de la jurisprudencia que fueren aplicables para resolver las cuestiones objeto de debate. En primer término, cita como lesionados los artículos 41 y 82.3 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores (ET) en relación con los artículos 70.1 y 2, 73 y 74 del V convenio colectivo Marco del Grupo Endesa afirmando que el Acuerdo alcanzado el 28 de mayo de 2021 (que puso fin al periodo de consultas celebrado en el seno del procedimiento de MSCT iniciado por la empresa demandada el 17 de marzo de 2021) alteró el contenido del convenio marco en lo relativo a la forma en que han de retribuirse distintos conceptos (tales como el retén, la intervención y las horas extraordinarias), pues a partir de ahora quedarían aglutinados en el complemento de dedicación especial "CED", cuya finalidad ahora resulta distinta a la regulada en el artículo 70.4 del convenio que lo disciplina. Añade que el punto 6.1 del Acuerdo impone a los trabajadores una obligación de disponibilidad permanente, así como de extensión de su jornada para atender todo tipo de incidencias en la explotación que acontezcan fuera de la jornada ordinaria, y no exclusivamente para la cobertura del retén en atención a la naturaleza del sistema de trabajo, tal y como venía previsto en el convenio. También se atribuye la empleadora el derecho a la alteración del sistema de trabajo (pudiendo pasar de jornada continua a trabajo a turnos) en función exclusiva de sus necesidades, lo cual confronta lo regulado en el convenio en relación con el sistema de trabajo que prevé dos tipos de turnos (abierto o cerrado), pero no una atribución discrecional del sistema de trabajo al empresario en atención a su exclusiva voluntad. En definitiva, la adopción de un acuerdo como el que nos ocupa hubo de haberse alcanzado o bien en el seno de la Mesa negociadora del convenio colectivo, o por el cauce disciplinado en el artículo 82.3 del ET.
Como segundo motivo de recurso, y con cita de idéntica infracción normativa, sostiene el sindicato actor que la disposición derogatoria contenida en el Acuerdo impugnado, en cuya virtud quedan derogados los acuerdos allí listados, resulta contraria al contenido de la Disposición Final Segunda del convenio marco que mantiene la vigencia de las condiciones de trabajo no reguladas de manera expresa en el convenio y contenidas en los convenios de origen o en los pactos y acuerdos de empresa vigentes al tiempo de la entrada en vigor del convenio.
En primer lugar, el sindicato UGT concluye que el acuerdo impugnado es legítimo en cuanto que las materias en él referidas o bien no se regulan expresamente en el V convenio colectivo marco, o bien directamente se remite a las sí reguladas en el mismo. Lo único perseguido por el acuerdo es aunar y homogeneizar el contenido de diversos acuerdos de empresa previos, no afectando en modo alguno su contenido a lo convencionalmente pactado.
Se opone también la compañía a la estimación del recurso argumentando que desde 2017 se está llevando a cabo la implementación de una nueva organización dentro de O&M IBERIA HIDRO. Que como continuación a este proceso se pretende homogenizar las diferentes normativas existentes en la empresa en los distintos territorios, en relación con la jornada habitual o la atención a las situaciones de emergencia, así como de los conceptos económicos percibidos en virtud de los diferentes acuerdos con el volcado de las condiciones económicas existentes en un único complemento de dedicación especial ya previsto en el artículo 70.4 del convenio. Se afirma que el procedimiento escogido para la homogenización de tales materias era el apropiado, en tanto que lo modificado no se regulaba en convenio colectivo sino en acuerdos de empresas de afectación limitada.
Conviene reseñar también que el artículo 41.6 del referido cuerpo legal indica que "La modificación de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos regulados en el título III deberá realizarse conforme a lo establecido en el artículo 82.3", esto es, por la vía del descuelgue en cuya virtud "cuando concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en el artículo 87.1, se podrá proceder, previo desarrollo de un periodo de consultas en los términos del artículo 41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa, que afecten a las siguientes materias: a) Jornada de trabajo. b) Horario y distribución del tiempo de trabajo. c) Régimen de trabajo a turnos. d) Sistema de remuneración y cuantía salarial. e) Sistema de trabajo y rendimiento. f) Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad funcional prevé el artículo 39. g) Mejoras voluntarias de la acción protectora de la Seguridad Social".
Ello implica no obstante que un convenio colectivo no pueda ser modificado durante su vigencia si así lo acuerdan las partes negociadoras; pero si el convenio es de carácter estatutario (y por consiguiente negociado de acuerdo con lo dispuesto en el Título III del ET, por todas STS de 6 de octubre de 2009, Rec.3012/06) su modificación habrá de hacerse por un convenio de la misma naturaleza ( STS de Sala General de 30 de junio de 1998, Rec.2987/1997 seguida en SSTS de 21 de febrero de 2000, REc.686/1999, de 18 de octubre de 2004, Rec.191/2003). En este sentido en STS 11 de julio de 2006, Rec.107/2005 vinimos a concluir que no cabe la modificación de un convenio colectivo estatutario por un simple pacto colectivo posterior, aunque en él intervengan todos los representantes patronales y de los trabajadores que hubiesen constituido la mesa negociadora del convenio; y es que la legitimación para negociar una modificación parcial del convenio reside en los representantes actuales legitimados y no en los que negociaron el convenio que se modifica ( STS de Pleno de 24 de septiembre de 2015, Rec.54/2014).
En primer lugar, y en relación con el punto 5 rubricado "Régimen horario", concluye la sentencia recurrida (en su fundamento de derecho cuarto) que "el acuerdo establece para estas unidades productivas un régimen de horario de trabajo. El V convenio en su Capítulo VIII regula el tiempo de trabajo, pero ninguna referencia realiza sobre horarios". Comparte esta Sala dicha conclusión en tanto que la decisión impugnada determina que con carácter general (salvo para el personal adscrito a la operación del Centro de Control que estarán en régimen de turno cerrado continuo) el horario será continuado; añadiendo a continuación la posibilidad de fijación por la empresa a los trabajadores de turno abierto o cerrado según las necesidades en determinadas circunstancias excepcionales que lo justifiquen (tales como averías del sistema de telecontrol, avenidas/vertidos hidráulicos, situaciones de emergencia o programadas). También se contempla la percepción del "plus de turno adicional" previsto en el convenio en turno abierto o cerrado para quienes lo realicen.
Por su parte, el Capítulo VIII del V convenio colectivo bajo el título "tiempo de trabajo" integra los artículos 34 a 38 en los que ninguna referencia se hace a la fijación de horarios, elaboración de calendarios, ni a las reglas para la atribución de turnos o la posibilidad de variación de estos en atención a la concurrencia de necesidades extraordinarias de la compañía que lo justifiquen. En relación con el plus de turnos, el artículo 70.1 del CCo dispone que los complementos por turnos, de carácter revalorizable, que integrarán las partidas correspondientes al plus de turno, compensación por festivos, descanso compensatorio por bocadillo o pausa y las posibles pequeñas prolongaciones de jornada ocasionadas por la obligación del trabajador de no abandonar el turno mientras no haya tenido lugar el correspondiente relevo se retribuirán conforme a las cuantías que figuran en la tabla del anexo 9 (que distingue entre turno abierto y cerrado continuo, y turno cerrado discontinuo).
Por consiguiente, no altera la medida empresarial analizada condición de trabajo alguna contenida en el convenio colectivo, sino que aborda aspectos relacionados con el tiempo de trabajo y la forma de su retribución de madera complementaria, respetando la forma de remuneración del plus de turno lo negociado en la norma pactada, en tanto que a la misma se remite el acuerdo en dicho aspecto.
Tampoco cabría, por otro lado, calificar la facultad de modificar turnos por concurrencia de circunstancias excepcionales de modificación sustancial, porque no se configura en el acuerdo tal medida con carácter permanente y definitivo, sino accidental para enfrentar situaciones puntuales o especiales tales como averías, atención de situaciones de emergencia, grandes intervenciones de mantenimiento, etc.
En este sentido, cabe recordar la doctrina de esta Sala (sentada entre otras en SSTS como las de 11 de diciembre de 1997, Rec.1281/1997; de 22 de septiembre de 2003, Rec.122/2002; de 10 de octubre de 2005, Rec.183/200; de 26 de abril de 2006, Rec.2076/2005; de 17 abril 2012, Rec.156/2011; de 25 noviembre 2015, Rec.229/2014 o de 12 septiembre 2016, Rec.246/2015), sobre qué significa que un cambio sea sustancial. En concreto hemos indicado que "por modificación sustancial de las condiciones de trabajo hay que entender aquéllas de tal naturaleza que alteren y transformen los aspectos fundamentales de la relación laboral, entre ellas, las previstas en la lista "ad exemplum" del art. 41.2 pasando a ser otras distintas, de un modo notorio, mientras que cuando se trata de simples modificaciones accidentales, éstas no tienen dicha condición siendo manifestaciones del poder de dirección y del "ius variandi" empresarial. Ha de valorarse la importancia cualitativa de la modificación impuesta, su alcance temporal y las eventuales compensaciones pactadas, pues de tales circunstancias dependerá que la intensidad del sacrificio que se impone al trabajador, haya de ser calificado como sustancial o accidental, lo que conlleva que, en cada caso habrá que analizar las circunstancias concurrentes.
En esas sentencias se destaca la imposibilidad de trazar una noción dogmática de "modificación sustancial" y la conveniencia de acudir a criterios empíricos de casuismo, sosteniéndose al efecto por autorizada doctrina que es sustancial la variación que conjugando su intensidad y la materia sobre la que verse, sea realmente o potencialmente dañosa para el trabajador. Para calificar la sustancialidad de una concreta modificación habrá de ponderarse no solamente la materia sobre la que incida, sino también sus características, y ello desde la triple perspectiva de su importancia cualitativa, de su alcance temporal e incluso de las eventuales compensaciones.
Modificaciones sustanciales son aquellas de tal naturaleza que alteran y transforman los aspectos fundamentales de la relación laboral, en términos tales que pasan a ser otros de modo notorio. El supuesto del artículo 41 ET, en suma, solo contempla los casos en que la MSCT se produce por iniciativa unilateral de la empresa pero al amparo de causas determinadas. La norma facilita, entonces, el ajuste racional de las estructuras productivas a las sobrevenidas circunstancias del mercado, fruto de la variable situación económica, con el objetivo de procurar el mantenimiento del puesto de trabajo en lugar de su destrucción, atendiendo así a fines constitucionalmente legítimos, como son garantizar el derecho al trabajo de los ciudadanos ( art. 35.1 CE), mediante la adopción de una política orientada a la consecución del pleno empleo ( art. 40.1 CE), así como la libertad de empresa y la defensa de la productividad ( art. 38 CE)", por asumir los términos de la STC 8/2015, de 22 de enero".
No desdice lo dicho la facultad atribuida a la comisión de seguimiento e interpretación del acuerdo relativa a la ordenación de los criterios para el establecimiento de turnos, no sólo porque nuevamente el convenio no dedica disposición alguna para la regulación de este particular, sino porque el control sobre la interpretación y aplicación del mismo es competencia propia de este órgano.
En este sentido la doctrina de esta Sala (sentada en STS 763/2021, de 7 julio, Rec.15/2020 que reitera la doctrina establecida en la STS de 5 de mayo de 2011, recurso 30/2010) obliga a distinguir entre "las funciones que corresponden a la administración del convenio y aquellas cuyo ejercicio implica una acción normativa típica en la medida en que suponen "una modificación de las condiciones de trabajo pactado" o "el establecimiento de nuevas normas" una decisión tiene contenido normativo cuando introduce "una ordenación general que como tal innova el conjunto de reglas aplicables" en el ámbito de la unidad de negociación y es un mero acto de administración cuando "se aplica una regla ya existente o simplemente se prevén determinadas vías de colaboración sin asunción de competencias normativas" [...] la administración persigue la interpretación o aplicación de algunas de las cláusulas del convenio, la adaptación de las mismas a un problema no previsto o la adaptación de su contenido según datos objetivos y prefijados; se trata de una actuación interna del convenio destinada a actualizar la voluntad expresada en él; por el contrario, cuando se pretende modificar las condiciones de trabajo pactadas, estableciendo nuevas reglas -normas- para regir las relaciones laborales en el ámbito de aplicación del convenio se trata de una negociación, cualquiera que sea el nombre que se le dé".
Por su parte, el acuerdo impugnando define el CED en términos similares a como lo hace el convenio (manteniendo su cuantía máxima, finalidad y naturaleza no consolidable e incompatible con los complementos más arribas referidos); si bien introduce una serie de reglas sobre los términos en que habrá de prestarse la obligación asumida por los trabajadores para la atención de esas especiales necesidades empresariales en función del calendario con o sin priorización de aquéllos. En el mismo sentido se contiene una disposición encaminada a fomentar la conciliación de la vida personal y laboral, consistente en un sistema de llamada rotativo.
De nuevo se comprueba como conserva la medida empresarial incólume la estructura del complemento analizado, limitándose a regular aspectos del mismo no atendidos por la norma pactada, con lo que ninguna invasión o afectación se produce respecto de ésta; y sin que queda acogerse tampoco la denuncia relativa a la introducción de una suerte de doble escala retributiva respecto de los trabajadores de nuevo ingreso, en la medida en que el ámbito subjetivo del acuerdo se extiende a toda la plantilla con independencia de la fecha de ingreso en la compañía.
En el punto 5.d) del acuerdo se disciplina lo que se denominan "trabajos intempestivos" (integrando los realizados entre las 22:00 y las 06:00 horas); pudiéndose comprobar fácilmente de la mera lectura del texto del convenio como estos no se encuentran regulados en su articulado; de modo que en ninguna infracción normativa se incurre en este punto.
La misma conclusión se alcanza respecto de la dispersión geográfica y las dietas, pues en ambos casos se regulan aspectos no contenidos en el convenio, o con expresa remisión a lo ya regulado en éste. Y en cuanto al ajuste de volcado previsto para aquellos trabajadores que vinieran percibiendo complementos personales de calidad, cantidad o puesto de trabajo que retribuyan la dedicación y/o disponibilidad en los términos del artículo 70 del CCo, se remite la norma al sistema descrito en la Disposición Transitoria octava del convenio marco, con lo que nuevamente nada novedoso se introduce.
Atendida la singular naturaleza mixta de los convenios colectivos (contrato con efectos normativos y norma de origen contractual), la interpretación de los mismos debe hacerse utilizando los siguientes criterios: 1º) La interpretación literal, atendiendo al sentido literal de sus cláusulas, salvo que sean contrarias a la intención evidente de las partes ( arts. 3.1 y 1281 CC). 2º) La interpretación sistemática, atribuyendo a las cláusulas dudosas el sentido que resulte del conjunto de todas ( arts. 3.1 y 1285 CC). 3º) La interpretación histórica, atendiendo a los antecedentes históricos y a los actos de las partes negociadoras ( arts. 3.1 y 1282 CC). 4º) La interpretación finalista, atendiendo a la intención de las partes negociadoras ( arts. 3.1, 1281 y 1283 CC). 5º) No cabrá la interpretación analógica para cubrir las lagunas del convenio colectivo aplicable. 6º) Los convenios colectivos deberán ser interpretados en su conjunto, no admitiéndose el "espigueo".
Conviene también insistir en que el artículo 41 del ET limita su ámbito de aplicación a las condiciones de trabajo reconocidas unilateralmente por el empresario, por contrato de trabajo o por acuerdos o pactos colectivos distintos de los convenios negociados de acuerdo con el Título III del ET (entre otras en SSTS de 27 de diciembre de 2010, Rec.229/2009 y de 26 de junio de 2012, Rec.238/2011); disponiendo el artículo 83.3 del ET que las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas, de carácter estatal o de comunidad autónoma podrán "
Consta también acreditado que la Disposición Derogatoria del Acuerdo derogó los siguientes Acuerdos (hecho probado quinto):
- Acuerdo sobre Atención al Servicio de la Unidad de Producción Hidráulica Sur de 06/05/2004 y sus interpretaciones por la Comisión de Seguimiento del mismo.
-Acuerdo de la Comisión Territorial de Recursos Humanos de Andalucía-Extremadura de 05/11/2015.
-Acuerdo de fecha 08 de junio de 1989 de Mantenimiento de Centrales Hidráulicas de la Zona de Ponferrada.
-Acuerdo de fecha 26 de octubre de 2001 sobre aplicación nueva organización de los Acuerdos de Modificación Sustancial de Condiciones de Trabajo de fecha 15 octubre de 1997 y 25 de mayo de 1998 del personal adscrito a Centrales Hidráulicas en los Centros de Bibey y Ponferrada respectivamente, así como la posible normativa que pudiera existir de la misma y Sentencias derivadas de la aplicación de la misma.
-Acuerdo de fecha 16 de mayo de 2002 de adaptación de la estructura de las CC.HH. de Eume y Ribeira a la nueva estructura de UPH Noreste.
-Acuerdo de 10 de diciembre de 2002 de modificación de las condiciones de trabajo de los trabajadores adscritos al servicio de telecontrol de la UPH Noroeste.
-Acuerdo Dirección Producción Hidráulica de 4 de febrero de 2000 de la Comisión de Producción Hidráulica constituida por acuerdo de la comisión de Integración FECSA-ENHER I, de fecha 17 de septiembre de 1999 y sus interpretaciones por la Comisión de Seguimiento del mismo.
-Acta de la reunión sobre reorganización UPH Ebro-Pirineos de 16 de julio de 2002.
-Acta de la reunión sobre organización del Centro de Control de la UPH Ebro-Pirineos de 26 de septiembre de 2002.
Es este mismo sentido la Disposición Final Segunda del convenio, bajo el título "Continuidad de las condiciones de trabajo no reguladas de manera expresa" dispone que "las cláusulas de los Convenios de origen, así como los pactos y acuerdos colectivos de empresa vigentes a la entrada en vigor del I Convenio Marco, que regulen materias distintas de las mencionadas en las Disposiciones Derogatorias Primera y Segunda del presente Convenio, continuarán en vigor para los trabajadores que les fueran de aplicación los Acuerdos de Reordenación Societaria y Reorganización de 27 de abril y 29 de diciembre de 1999".
En definitiva, de acuerdo con lo informado por el Ministerio Fiscal, procede la desestimación del recurso; debiendo confirmar y declarar la firmeza de la sentencia recurrida, dictada por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional el 19 de octubre de 2021, en procedimiento de conflicto colectivo 201/2021.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 235 de la LRJS no procede efectuar pronunciamiento alguno sobre imposición de costas.
Fallo
Por todo lo expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que le confiere la Constitución, esta Sala ha decidido :
1.- Desestimar el recurso de casación interpuesto por el SINDICATO INDEPENDIENTE DE LA ENERGÍA (SIE), asistido y representado por el Letrado Don Carlos Manrique de Torres.
2.- Confirmar y declarar firme la sentencia dictada por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional el 19 de octubre de 2021, en procedimiento de conflicto colectivo 201/2021.
3.- No efectuar pronunciamiento sobre imposición de costas.
Notifíquese esta resolución a las partes e insértese en la colección legislativa.
Así se acuerda y firma.

