Sentencia Social 873/2025 Tribunal Supremo. Sala de lo Social, Rec. 447/2024 de 02 de octubre del 2025

PRIMERO.- 1.La controversia suscitada en el presente recurso de casación para la unificación de doctrina se centra en determinar si los actores tienen derecho a percibir, en concepto de indemnización de daños y perjuicios derivada de la vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación retributiva, el importe equivalente a la diferencia entre los salarios percibidos y los que deberían de haberles sido abonados, o si, por el contrario, para tener derecho a estas diferencias retributivas han de ejercitar la oportuna acción reclamación de cantidad.

2.La sentencia del Juzgado de lo Social estimó la demanda, declarando vulnerado el derecho de los actores a la igualdad y a la no discriminación retributiva, condenando a la entidad demandada a que les abonara una indemnización por lucro cesante y, una indemnización por daños morales.

3.Frente a esta sentencia se formuló recurso de suplicación por la parte demandada, que fue estimado parcialmente por la Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Sevilla 3354/2023, de 13 de diciembre (Rec 2045/2023), que dejó sin efecto la indemnización de daños y perjuicios por el lucro cesante y, minoró la indemnización por daño moral a 300 euros.

4.En el recurso de casación para la unificación de la doctrina formulado por la parte actora, en primer lugar, en cuanto al lucro cesante, se alega que la sentencia recurrida es contradictoria con la doctrina sentada por la STSJ de Asturias 2460/2016, de 22 de noviembre (Rec 2162/2016). Y, se invoca, con base en el artículo 224.1 b) de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, el quebranto en la interpretación del derecho y en la formación de la jurisprudencia por la infracción por la sentencia recurrida del artículo 183 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social y de la jurisprudencia que reseña.

Y, en relación con el daño moral, se invoca como sentencia de contraste la STS 43/2017, de 24 de enero (Rcud 1902/2015). Por el Auto de esta Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 4 de diciembre de 2024 se declaró la inadmisión por falta de contradicción de este motivo de recurso.

5.El Ministerio Fiscal informó en el sentido de estimar el recurso de casación para la unificación de doctrina, ya que la doctrina correcta la contiene la sentencia de contraste.

6.La parte demandada no presentó escrito de impugnación del recurso de casación para la unificación de doctrina.

SEGUNDO.- 1.Debemos examinar, en primer lugar, la concurrencia del requisito de contradicción exigido en el recurso de casación para la unificación de doctrina por el artículo 219.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, entre la sentencia recurrida y la sentencia de contraste, que es la STSJ de Asturias 2460/2016, de 22 de noviembre (Rec 2162/2016).

Es aplicable al caso de autos, el artículo 219.1 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, en la redacción anterior a la reforma operada por el apartado doce del artículo 24 de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia pues, aunque esta última norma entró en vigor el 3 de abril de 2025, de conformidad con el párrafo octavo de la disposición transitoria novena de la misma, la nueva regulación de los recursos de casación social será de aplicación a los recursos que se formulen contra las resoluciones dictadas a partir de su entrada en vigor y, la sentencia recurrida data de fecha anterior.

A tenor, por tanto, del artículo 219.1 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, en su redacción originaria:

«El recurso tendrá por objeto la unificación de doctrina con ocasión de sentencias dictadas en suplicación por las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia, que fueran contradictorias entre sí, con la de otra u otras Salas de los referidos Tribunales Superiores o con sentencias del Tribunal Supremo, respecto de los mismos litigantes u otros diferentes en idéntica situación donde, en mérito a hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales, se hubiere llegado a pronunciamientos distintos».

La contradicción se produce cuando existen pronunciamientos diferentes en procedimientos con hechos, fundamentos y pretensiones entre las que existe una igualdad sustancial, respecto de los mismos litigantes o entre litigantes distintos que se encuentren en idéntica situación. No se exige una identidad absoluta, bastando la diversidad de las decisiones, a pesar de ser los hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales.

Consiguientemente, como declararon, entre otras, las SSTS 705/2025, de 4 de julio (Rcud 2339/2024), 567/2025, de 11 de junio (Rcud 3719/2023), 533/2025, de 4 de junio de 2025 (Rcud 4793/2023), 424/2025. de 9 de mayo de 2025 (Rcud 1062/2023), 1161/2023, de 14 de diciembre (rcud 861/2021), 968/2022, de 20 diciembre (rcud 2984/2021), 893/2022, de 10 noviembre (rcud 2882/2021) y, 861/2022, de 26 octubre (rcud 4665/2019), para apreciar la concurrencia de la necesaria contradicción, ha de llevarse a cabo una comparación entre los pronunciamientos concretos recaídos en conflictos sustancialmente iguales, no siendo admisible el mero examen abstracto de doctrinas al margen de la identidad de las controversias.

2.En las presentes actuaciones, la sentencia del Juzgado de lo Social declaró que la retribución percibida por los actores, al amparo del Plan de Empleo consistente en un programa financiado por el Servicio Público de Empleo Estatal, era contraria al principio de igualdad retributiva, al ser inferior, sin justificación alguna, a la que hubiese resultado de habérseles aplicado el IV Convenio Colectivo Único del personal laboral de la Administración General del Estado, declarando, por tanto, vulnerado el derecho de los demandantes a la igualdad y a la no discriminación retributiva, condenando a la entidad demandada a que les abonara una indemnización de daños y perjuicios por lucro cesante, equivalente a la diferencia retributiva entre la cantidad abonada en concepto de salarios y la que les hubiera correspondido percibir en aplicación del IV Convenio Colectivo Único para el personal laboral de la Administración del Estado y, una indemnización por daños morales cifrada en 7.501 euros.

La sentencia recurrida estimó parcialmente el recurso de suplicación y, manteniendo la existencia de vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación retributiva, dejó sin efecto la indemnización de daños y perjuicios por lucro cesante y, minoró la indemnización por daño moral a 300 euros.

Esta sentencia considera, en relación con el lucro cesante que, para reclamar las diferencias salariales dejadas de percibir, los actores debieron ejercitar la acción de reclamación de cantidad, ya que, si se les abona en concepto de indemnización de daños y perjuicios, tendrían expedita la vía judicial para reclamarlas y, podría producirse un enriquecimiento injusto, de estimarse ambas pretensiones. También reduce la indemnización por daño moral pero, como se ha indicado, respecto de este aspecto, se declaró por auto la inadmisión, por lo que no constituye el objeto del presente recurso de casación para la unificación de doctrina.

3.La STSJ de Asturias 2460/2016, de 22 de noviembre (Rec 2162/2016) es la sentencia de contraste invocada por la parte recurrente, que estimó parcialmente el recurso de suplicación formulado frente a la sentencia del Juzgado de lo Social que desestimó la demanda de tutela de derechos fundamentales.

El demandante en esas actuaciones realizó durante seis meses prácticas no laborales en el Ayuntamiento de Oviedo, suscribiendo después un contrato de trabajo en prácticas de otros seis meses de duración, finalizando la relación laboral en la fecha estipulada.

Interpuso demanda en materia de tutela de derechos fundamentales por la vulneración del principio de igualdad y de no discriminación retributiva contra el Ayuntamiento empleador, denunciando diferencias injustificadas entre las retribuciones que se le abonaron según el Convenio Colectivo de los Trabajadores Contratados por los Ayuntamientos del Principado de Asturias dentro de la línea 1 de los Planes Locales de Empleo y de la línea 3 relativa al apoyo a la contratación laboral de los jóvenes participantes en el Programa de Prácticas no Laborales con compromiso de contratación y, las superiores que percibieron los contratados en prácticas, a los que se les aplicó el Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo de los Empleados del Ayuntamiento de Oviedo y el nuevo anexo de retribuciones. Solicitaba la declaración de nulidad de tal conducta, el restablecimiento de sus derechos y la reparación de los daños causados, tanto en el aspecto material como en el moral.

La sentencia de contraste declara también la vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación retributiva, condenando al Ayuntamiento demandado a abonarle al actor, en concepto de indemnización de daños y perjuicios, el importe de las diferencias salariales derivadas de la cuantía que debió percibir y de la percibida, desestimando el abono de una indemnización por daño moral.

4.Sentado lo anterior, procede, a continuación, realizar el juicio de contradicción. Y, efectivamente, en ambas sentencias, en la recurrida y en la de contraste se declara que se ha producido una vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación retributiva, respecto de los actores, que percibieron una menor retribución, por la inaplicación de normas convencionales que, por el contrario, sí se les aplicaban a personas trabajadoras en análogas situaciones.

Por otro lado, en relación con el objeto del presente recurso de casación para la unificación de doctrina, respecto de la indemnización de daños y perjuicios por el lucro cesante, en la sentencia recurrida se considera que para percibir la misma, los actores habrán de acudir al procedimiento ordinario de reclamación de cantidad para evitar un enriquecimiento injusto. Sin embargo, en la sentencia de contraste se estima la pretensión del demandante en este sentido y se condena al Ayuntamiento demandado a que le abone, en concepto de indemnización de daños y perjuicios por lucro cesante, las diferencias retributivas dejadas de percibir.

Estamos en presencia de hechos en los que se aprecia una identidad sustancial y, ante dos sentencias cuyos pronunciamientos son contradictorios, por lo que se ha de colegir que concurre el presupuesto de acceso al recurso de casación para la unificación de doctrina.

TERCERO.- 1.La parte recurrente invoca la infracción por la sentencia recurrida del artículo 183 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, alegando que no puede apreciarse una indebida acumulación de acciones y que procede la condena al abono de una indemnización de daños y perjuicios equivalente al importe de las diferencias salariales dejadas de percibir, por la vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación retributiva.

2.El artículo 183 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, en sus dos primeros párrafos, establece lo siguiente:

«1. Cuando la sentencia declare la existencia de vulneración, el juez deberá pronunciarse sobre la cuantía de la indemnización que, en su caso, le corresponda a la parte demandante por haber sufrido discriminación u otra lesión de sus derechos fundamentales y libertades públicas, en función tanto del daño moral unido a la vulneración del derecho fundamental, como de los daños y perjuicios adicionales derivados.

2. El tribunal se pronunciará sobre la cuantía del daño, determinándolo prudencialmente cuando la prueba de su importe exacto resulte demasiado difícil o costosa, para resarcir suficientemente a la víctima y restablecer a ésta, en la medida de lo posible, en la integridad de su situación anterior a la lesión, así como para contribuir a la finalidad de prevenir el daño».

La hermenéutica gramatical de la norma transcrita, -primera pauta interpretativa, a tenor del artículo 3.1 del Código Civil-, permite afirmar que, el importe de la indemnización ha de fijarse, atendiendo al daño moral y a los daños y perjuicios adicionales derivados, cumpliendo la misma una función de resarcimiento, de reintegración a la situación anterior y de prevención. Y, a tenor del párrafo segundo del artículo 183 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, se declara que tal determinación de la cuantía indemnizatoria se llevará a cabo atendiendo, en primer lugar, a la prueba de su importe exacto y, si resultare demasiado difícil o costosa, se fijará prudencialmente.

La sentencia recurrida, en relación con la indemnización por lucro cesante reclamada por los actores, por la vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación retributiva, sostiene que la reclamación tiene naturaleza jurídica salarial y no indemnizatoria y, que como la acción no es acumulable a la de tutela de derechos fundamentales, la parte deberá ejercitar la oportuna acción de reclamación de cantidad, instando el correspondiente procedimiento ordinario, pues lo contrario, supondría un enriquecimiento injusto de los demandantes.

Efectivamente, con carácter general, el artículo 26.1 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, -en su redacción originaria y, por tanto, anterior a la reforma operada por el apartado seis del artículo 104 del Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo, que es la aplicable al caso de autos-, dispone que las acciones de tutela de derechos fundamentales no podrán acumularse entre sí, ni a otras distintas en un mismo juicio, ni siquiera por vía de reconvención. Pero, a continuación, el artículo 26.2 de la norma procesal citada establece lo siguiente:

«Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la posibilidad de reclamar en los anteriores juicios, cuando deban seguirse dichas modalidades procesales por imperativo de lo dispuesto en el artículo 184, la indemnización derivada de discriminación o lesión de derechos fundamentales y libertades públicas y demás pronunciamientos propios de la modalidad procesal de tutela de tales derechos fundamentales y libertades públicas, conforme a los artículos 182, 183 y 184».

Por lo tanto, no será acumulable a la acción de tutela de derechos fundamentales la de reclamación de cantidad, pero sí la de solicitud de la indemnización derivada de la vulneración del derecho fundamental. De este modo, debe resolverse sobre la naturaleza de la reclamación realizada por los actores en la demanda que ha dado origen a las presentes actuaciones. Y, a estos efectos, conviene distinguir entre lo que constituye una reclamación de las diferencias retributivas dejadas de percibir por la inaplicación del IV Convenio Colectivo Único del personal laboral de la Administración General del Estado y, la reclamación de una indemnización de daños y perjuicios por el importe de tales diferencias. Y, en el presente supuesto, se ha de concluir que los actores no han ejercitado una acción acumulada de reclamación de cantidad, sino que solicitan la indemnización de daños y perjuicios que concretan, conforme al artículo 183.2 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Social, en lo que consideran el importe exacto, a saber, las diferencias salariales generadas por el comportamiento discriminatorio de la parte demandada. Consiguientemente, no estamos en presencia de una indebida acumulación de acciones, sino ante la pretensión encaminada a conseguir el abono de la indemnización de los daños y perjuicios adicionales derivados, a los que alude la norma citada.

3.En esta línea, en supuestos análogos referidos a otras personas trabajadoras en igual situación, es reiterada la jurisprudencia de esta Sala de lo Social, sentada, entre otras, en las SSTS 1274/2024, de 20 de noviembre (Rcud 2562/2023), -en la que se citaba la misma sentencia de contraste que en el presente recurso-, 772/2024 de 29 mayo (Rcud 629/2023), 780/2024, de 29 mayo (Rcud 2076/2023) y, 524/2024, de 3 de abril (Rcud 5599/2022).

4.Consiguientemente, se ha de colegir que la doctrina correcta es la contenida en la sentencia de contraste, la STSJ de Asturias 2460/2016, de 22 de noviembre (Rec 2162/2016), que reconoció el derecho de la parte actora a percibir las diferencias retributivas en concepto de indemnización de daños y perjuicios por el lucro cesante.

CUARTO.- 1.Al contener doctrina errónea la sentencia recurrida, debemos resolver conforme a las previsiones legales para los casos de estimación del recurso. Procede, por tanto, de conformidad con el informe del Ministerio Fiscal, la estimación del recurso de casación para la unificación de la doctrina y, en consecuencia, casar y anular parcialmente la sentencia recurrida, dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Sevilla.

Y, resolviendo el debate de suplicación, estimar parcialmente el recurso de la parte demandada, revocando parcialmente la sentencia del Juzgado de lo Social, que se mantiene en todos sus pronunciamientos, excepto en el relativo a la condena al abono de una indemnización por daño moral, que se minora al importe de 300 euros.

2.No ha lugar a la condena en costas.