Sentencia Social Tribunal Supremo, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 2321/2006 de 27 de Junio de 2007

Se estima el recurso de casación para la unificación de doctrina, interpuesto por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, contra la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en materia de recargo por falta de medidas de seguridad. Se determina que la caducidad se produce únicamente en los procedimientos en los que se ejerciten potestades sancionadoras y el de imposición del recargo no tiene exactamente esa naturaleza jurídica. Su finalidad es, de una parte, disuasoria para obtener el mayor grado de cumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales, de otra, incrementar el importe de unas prestaciones debidas en virtud de la relación trabajador- empresa cuando ésta no ha dispensado las medidas de protección que el contrato de trabajo impone. El recargo no deriva de la potestad sancionadora de la Administración sino de un incumplimiento de las obligaciones que el empresario asume como consecuencia del contrato de trabajo.