Sentencia Social Tribunal Supremo, Sala de lo Social, Sección 1, Rec 2573/2006 de 26 de Septiembre de 2007

Se estima el recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto por el INSS frente a la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, sobre recargo de prestaciones. Se determina que, concebido el recargo a manera de indemnización, con añadida finalidad de carácter preventivo, al tratarse el procedimiento de recargo de prestaciones de uno de los que «pudiera derivarse el reconocimiento o, en su caso, la constitución de derechos u otras situaciones jurídicas individualizadas», la ley contempla la exclusiva consecuencia de que los interesados «podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio negativo»; sin que para nada se mencione la caducidad acogida por la sentencia de instancia. Y aquella consecuencia -el silencio negativo- es también precisamente la establecida en la Orden que con carácter específico regula el procedimiento para reconocer las prestaciones por Incapacidad Permanente y la responsabilidad empresarial por falta de medidas de seguridad e higiene.