Sentencia Social Tribunal...o del 2023

Última revisión
25/08/2023

Sentencia Social Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León . Sala de lo Social, Rec. 1949/2022 de 05 de junio del 2023

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Orden: Social

Fecha: 05 de Junio de 2023

Tribunal: TSJ Castilla y León

Ponente: JOSE MANUEL RIESCO IGLESIAS

Núm. Cendoj: 47186340012023100978

Núm. Ecli: ES:TSJCL:2023:2333

Núm. Roj: STSJ CL 2333:2023

Resumen:
FIJEZA LABORAL

Encabezamiento

T.S.J.CASTILLA-LEON SOCIAL

VALLADOLID

SENTENCIA: 00917/2023

-

C/ANGUSTIAS S/N (PALACIO DE JUSTICIA) 47003.VALLADOLID

Tfno: 983458462-463

Fax: 983.25.42.04

Correo electrónico:

NIG: 24115 44 4 2020 0000564

Equipo/usuario: MLM

Modelo: 402250

RSU RECURSO SUPLICACION 0001949 /2022

Procedimiento origen: PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0000280 /2020

Sobre: FIJEZA LABORAL

RECURRENTE/S D/ña Milagrosa

ABOGADO/A: GONZALO MAÑES PALACIOS

PROCURADOR:

GRADUADO/A SOCIAL:

RECURRIDO/S D/ña: SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO DE CASTILLA Y LEON

ABOGADO/A: LETRADO DE LA COMUNIDAD

PROCURADOR:

GRADUADO/A SOCIAL:

Ilmos. Sres.:

D. Emilio Álvarez Anllo

Presidente de la Sala

Dª Mª del Carmen Escuadra Bueno

D. José Manuel Riesco Iglesias/

En Valladolid, a cinco de junio de dos mil veintitrés.

La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, sede de Valladolid, compuesta por los Ilmos. Sres. anteriormente citados, ha dictado la siguiente

S E N T E N C I A

En el Recurso de Suplicación núm. 1949/2022, interpuesto por DOÑA Milagrosa contra la Sentencia del Juzgado de lo Social Nº 2 de Ponferrada de fecha 22 de junio de 2021 (Autos núm. 280/2020) dictada a virtud de demanda promovida por DOÑA Milagrosa contra el SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN, sobre DERECHO.

Ha actuado como Ponente el Ilmo. Sr. DON JOSÉ MANUEL RIESCO IGLESIAS.

Antecedentes

PRIMERO: Con fecha 19-07-2020 se presentó en el Juzgado de lo Social Nº 2 de Ponferrada, demanda formulada por la parte actora, en la que solicitaba se dictase sentencia en los términos que figuran en el Suplico de la misma. Admitida la demanda y celebrado el juicio, se dictó Sentencia en los siguientes términos: "SE DESESTIMA la demanda formulada por Milagrosa frente a Servicio Público de Empleo de Castilla y León, absolviendo a la demandada de las pretensiones efectuadas en su contra".

SEGUNDO: En referida Sentencia y como Hechos Probados figuran los siguientes:

" PRIMERO.- En fecha 29.09.2008 el Servicio Público de Empleo de Castilla y León (ECYL) publicó convocatoria de procedimiento extraordinario para la contratación laboral temporal de 108 titulados.

SEGUNDO.- La actora se presentó a la citada convocatoria, y tras superar las pruebas establecidas en las Bases, entre las que se incluía un examen tipo test, en fecha 28.11.2008 suscribió contrato laboral de duración determinada para obra o servicio, especificándose aquel en la cláusula tercera. Desde entonces la actora viene prestando servicios para la Administración demandada.

TERCERO. La actora, se vio inmersa en despido colectivo, recayendo al efecto sentencia del Tribunal Superior de Justicia de 28.05.2013, conservando finalmente su relación laboral (documento 10 de los acompañados a la demanda).

CUARTO.- Que la Administración demandada ha reconocido la condición de indefinida no fija a la actora (documento 12 de los acompañados con la demanda)".

TERCERO: Interpuesto recurso de Suplicación contra dicha sentencia por la parte actora, sí fue impugnado por la parte demandada, y elevados los Autos a esta Sala, se designó Ponente acordándose la participación a las partes de tal designación.

Fundamentos

PRIMERO: El abogado de la actora inicia la exposición de los motivos de su recurso de suplicación instando, al amparo del apartado b) del artículo 193 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, la revisión del hecho probado primero, que quedaría redactado así (en letra negrita la modificación interesada):

<en su boletín interno, siendo difundida por el periódico "El Norte de Castilla" y por la WEB de la Asociación Profesional de Agentes de Desarrollo Local de Valladolid (ADELVA) convocatoria de procedimiento extraordinario para la contratación laboral temporal de 108 titulados).>> .

Esta adición que solicita la recurrente para el hecho probado primero, basado en el boletín interno del ECYL y en otros documentos que no aparecen en el expediente digital, es irrelevante para la resolución final del recurso porque ya en el mismo ordinal, y sin controversia, consta la publicidad de la convocatoria. Por eso no ha lugar a admitir la revisión propuesta.

SEGUNDO: Con el mismo amparo procesal del motivo precedente la parte actora pretende adicionar en este segundo motivo de recurso un nuevo hecho probado, el quinto, con la siguiente redacción:

<

- organización del estado y de la administración pública. referencia especial a la constitución española y a la ley de de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

- la comunidad autónoma de castilla y león. estructura y organización.

- el Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Creación, naturaleza, fines, estructura, y competencias

- políticas activas de empleo. marco europeo, nacional y autonómico

- mercado de trabajo

- técnicas de búsqueda de empleo

- selección técnica de recursos humanos

- habilidades sociales

- técnicas de entrevista y asesoramiento

- dinámica de grupos

- habilidades en la captación de oferta.

- conocimientos de informática y de nuevas tecnologías

- calidad en los servicios públicos

- la formación profesional. El sistema nacional de cualificaciones

- protección por desempleo

- análisis ocupacional y profesiografías

- recursos humanos: formación, comunicación, motivación, liderazgo

- legislación laboral

- gestión empresarial y autoempleo.>>.

La recurrente se basa en el Anexo IV de la convocatoria (doc. Núm. 4), en el que se recoge el "Programa de titulados de grado medio-orientadores laborales-Servicio Público de Empleo de Castilla y León". Al igual que la revisión precedente esta tampoco va a ser acogida por la Sala porque ninguno de los aspectos formales y materiales de la convocatoria resulta controvertido y porque, además, como expresa el magistrado en el fundamento de derecho tercero, es pacífico que la actora superó un proceso selectivo, compuesto por examen de tipo test.

TERCERO: La siguiente modificación que solicita la recurrente afecta al hecho probado segundo, para el que propone la siguiente redacción (en negrita la frase añadida):

<calificados de 0 a 20 puntos, en fecha 28.11.2008 suscribió contrato laboral de duración determinada para obra o servicio, especificándose aquel en la cláusula tercera. Desde entonces la actora viene prestando servicios para la Administración demandada.>> .

La adición de la frase "calificados de 0 a 20 puntos" la consideramos intrascendente porque no ha resultado discutido que la actora superó el examen tipo test.

CUARTO: A continuación, la recurrente quiere incorporar un nuevo hecho probado, el sexto, con el siguiente contenido:

<

1. En que artículo del Estatuto de autonomía se regula la Administración autonómica

a) artículo 20

b) artículo 34

c) artículo 80.

d) artículo 32

2. La Administración General de la Comunidad Autónoma de Castilla y León se organiza funcionalmente en departamentos bajo la denominación de:

a) Consejerías

b) Viceconsejerías

c) Secretarías Generales

d) Direcciones Generales

3. El Servicio de Formación Profesional Continua se estructura dentro de:

a) No existe dentro del organigrama del Ecyl.

b) La Secretaría Técnica Administrativa.

c) El Observatorio Regional de Empleo.

d) La Secretaría Técnica Funcional.

4. ¿Cuáles son las instituciones básicas de la Comunidad de Castilla y León?

a) Las Cortes, el Presidente y la JUNTA DE CASTILLA Y LEON

b) Las Cortes y La JUNTA DE CASTILLA Y LEON

c) El Consejo Económico y Social, el Procurador del Común, El Consejo Consultivo y el Consejo de Cuentas.

d) Las Cortes, El Presidente, La Junta de Castilla y León y el Tribunal Superior de Justicia.

5. Literalmente, según el artículo 138 de la Ley 30/92 , la resolución será ejecutiva:

a) Cuando ponga fin a la vía administrativa

b) Cuando sea firme

c) Cuando ponga fin al procedimiento

d) Todas las anteriores son falsas

6. La potestad sancionadora de las Administraciones públicas:

a) Se encuentra regulada en el Título VIII de la Ley 30/92.

b) Se ejercerá cuando haya sido reconocida por una norma con rango de Ley.

c) Se ejercerá por los órganos administrativos que la tienen expresamente atribuida en la Constitución.

d) Las disposiciones sancionadoras no tienen efecto retroactivo en ningún caso.

7. En casos de ausencia, vacante o enfermedad, el Gerente del Servicio Público de Empleo de Castilla y

León es suplido por:

a) El Presidente del Organismo.

b) El Vicepresidente de Organismo.

c) El Consejero que tenga atribuidas las competencias en materia laboral.

d) El Secretario Técnico Administrativo.

8. El orden correcto para proceder a la ejecución forzosa será:

a) Apremio sobre el patrimonio, ejecución subsidiaria, multa coercitiva, compulsión sobre las personas.

b) Apremio sobre el patrimonio, multa coercitiva, ejecución subsidiaria, compulsión sobre las personas.

c) Apremio sobre el patrimonio, ejecución subsidiaria, compulsión sobre las personas, multa coercitiva.

d) El orden de ejecución es indiferente. En función de la naturaleza del proceso.

9. Las Secretarías Técnicas del Servicio Público de Empleo, son:

a) Órganos de dirección.

b) Órganos de información.

c) Órganos de participación.

d) Órganos de gestión.

10. Determinar cuál de las siguientes afirmaciones no es verdadera:

a) La encomienda de gestión, delegación de firma y la suplencia suponen una alteración de los elementos determinantes de su ejercicio.

b) La competencia es irrenunciable.

c) La encomienda de gestión, delegación de firma y la suplencia no supone alteración de la titularidad de la competencia.

d) La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas, no podrán ser desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes.

11. Los Certificados de Profesionalidad que acreditan oficialmente las cualificaciones profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales los expide:

a) La Administración Laboral

b) La Administración Educativa

c) Indistintamente la Administración Laboral o la Administración Educativa

d) La Administración Laboral y la Administración Educativa

12. Según la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, el procedimiento ordinario de concesión de subvenciones se tramitará en régimen de:

a) Concurrencia ordinaria

b) Concurrencia competitiva

c) Orden de fecha de entrada

d) De forma directa

13. Las subvenciones del Servicio Público de Empleo de Castilla y León convocadas por Resolución de 2 de septiembre de 2008 destinadas a la financiación de planes de formación sectoriales están dirigidas

a) prioritariamente a trabajadores ocupados

b) prioritariamente a trabajadores desempleados

c) indistintamente a trabajadores ocupados o desempleados

d) ninguna de las anteriores es correcta

14. Las subvenciones del Servicio Público de Empleo de Castilla y León convocadas por Resolución de 2 de septiembre de 2008 destinadas a la financiación de planes de formación intersectoriales están dirigidas

a) prioritariamente a trabajadores ocupados

b) prioritariamente a trabajadores desempleados

c) indistintamente a trabajadores ocupados o desempleados

d) ninguna de las anteriores es correcta

15. ¿Cuál de los siguientes no es un colectivo destinatario de las subvenciones para el año 2008 destinadas a fomentar la contratación del primer trabajador por parte de autónomos o profesionales que carezcan de trabajadores por cuenta ajena?

a) Jóvenes menores de 30 años

b) Varones mayores de 30 años que lleven de forma continuada más de 12 meses desempleados

c) Mayores de 30 años que no lleven de forma continuada 12 meses desempleados

d) Mujeres

16. No son beneficiarios de las subvenciones convocadas por Resolución de 25 de abril de 2008 por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, para el año 2008, para el fomento del empleo por cuenta ajena

a) Comunidades de Bienes

b) Personas físicas

c) Sociedades civiles

d) Ninguna de las anteriores es correcta

17. Con carácter general, durante el año 2008, el acceso a las ayudas concedidas por el ECYL a la contratación indefinida o a la transformación de contratos, está condicionada a una tasa de temporalidad inferior al:

a) 22%

b) 24%

c) 20%

d) No está condicionada a una tasa de temporalidad

18. En el año 2008, en los programas de fomento del autoempleo en sectores de Nuevos Yacimientos de Empleo convocados por el ECYL, las ayudas concedidas

a) Se incrementan en 300 € si el Centro de Trabajo está en territorio periférico o menos desarrollado.

b) Se incrementan en 600 € si el Centro de Trabajo está en territorio periférico o menos desarrollado.

c) Se incrementan un 10% si el Centro de Trabajo está en territorio periférico o menos desarrollado.

d) No se prima la territorialidad.

19. Son instrumentos de la política de empleo

a) La intermediación laboral, la formación y el empleo

b) Las políticas de empleo

c) La intermediación.

d) Las políticas de empleo y la formación

20. La modalidad de contratación utilizada en los Talleres de Empleo es:

a) Contrato en prácticas

b) Contrato para la formación

c) Contrato de obra o servicio determinado

d) Contrato eventual por circunstancias de la producción

21. ¿Con qué periodicidad se publican por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León las listas de las 50 ocupaciones más demandadas?

a) Trimestral

b) Mensual

c) Semestral

d) El Servicio Público de Empleo de Castilla y León no realiza dicha publicación

22. La Tasa de Paro se define como el cociente entre:

a) El total de parados y el total de activos

b) El total de parados y el total de ocupados

c) El total de parados y el total de población de entre 16 a 65 años

d) El total de parados y el total de la población en edad de trabajar

23. Los datos de la Encuesta de Población Activa por sectores económicos se dividen en:

a) Agricultura, Industria y Servicios.

b) Agricultura, Servicios, Industria y construcción.

c) Agricultura, Industria, Servicios y Hostelería.

d) Agricultura, Construcción y Servicios.

24. ¿Qué documentación NO es necesaria para solicitar la prestación por desempleo?

a) Certificado de la Declaración de la Renta del año anterior.

b) Documentos personales de identificación.

c) Certificado de la empresa o las empresas en las que ha trabajado en los últimos 6 meses.

d) Si tiene hijos a cargo, libro de familia o equivalente.

25. Subvenciones del Ecyl destinadas a fomentar el autoempleo. Convocatoria 2008. ¿Qué subvención máxima se puede recibir, por establecimiento por cuenta propia?:

a) 15.000 €. Cuando se trate de mayores de 45 años.

b) 15.000 €. Cuando se trate de mujeres con discapacidad.

c) 8.000 €. Cuando se trate de municipios alejados o menos desarrollados.

d) 11.000 €. Cuando se trate de mujeres discapacitadas y víctimas de violencia de género.

26. La oferta de formación profesional para el empleo, vinculada al catálogo nacional de cualificaciones profesionales, estará dirigida a la obtención de:

a) Certificado de Profesionalidad

b) Certificación de la Calificación Profesional

c) Certificado de Formación Profesional para el Empleo

d) Certificado de Aptitud para el Desempeño Profesional

27. Cómo fue aprobado el Estatuto de los trabajadores:

a) Mediante Real Decreto 1/1995. de 24 de marzo

b) Mediante Real Decreto Ley 1/1995, de 24 de marzo

c) Mediante Real Decreto Legislativo 1/1995 de 24 de marzo

d) Mediante Decreto 1/1995, de 24 de marzo.

28. ¿Cuál es la duración de un contrato eventual por circunstancias de la producción?

a) Mínimo 3 meses, máximo 6 meses

b) Máxima de 9 meses dentro de un periodo de 18 meses

c) Siempre que se prevea en convenio colectivo puede alcanzar un máximo de 12 meses dentro de un periodo de 24 meses

d) Siempre que se prevea en convenio colectivo puede alcanzar un máximo de 12 meses dentro de un periodo de 18 meses

29. ¿Cuál de estos conceptos no ha sido objeto de subvención para el año 2008 para el fomento del autoempleo en la Comunidad de Castilla y León?

a) Subvención Financiera

b) Subvención para Asistencia Técnica

c) Subvención para Formación

d) Subvención por Establecimiento por cuenta ajena

30. La Autorización Inicial de Trabajo por cuenta ajena habilitará a los extranjeros que residen fuera de España a iniciar una relación laboral:

a) Con limitación temporal y salarial

b) Con limitación de sector de actividad pero no geográfica

c) Con limitación temporal de un año

d) Con limitación de ocupación por dos años

31. El actual Plan estratégico de Modernización de la Administración de Castilla y León comprende el siguiente periodo:

a) 2007-2010

b) 2008-2011

c) 2008-2010

d) 2007-2009

32. La EPA se publica:

a) Mensualmente

b) Trimestralmente

c) Mediante Orden Ministerial de 11 de marzo de 1995

d) El primer día hábil de cada mes.

33. La población activa está formada por:

a) parados y ocupados

b) Ocupados

c) Parados

d) Ocupados, parados e inactivos.

34. Si un trabajador, que ha causado baja en una empresa por voluntad propia y que ha cotizado por desempleo durante 24 meses en los seis años anteriores, tendrá derecho a:

a) 180 días de prestación

b) 240 días de prestación

c) 360 días de prestación

d) Ninguna de las anteriores

35. El Programa de Inserción Laboral PLAN DIKE (2008) subvenciona a las empresas que contratan a mujeres que sufren o han sufrido violencia de género y que están acogidas a este Plan con:

a) Contratación Temporal (mínimo 6 meses) 1.000€

b) Contratación Temporal (mínimo 6 meses a tiempo completo) con 1.500€

c) Contratación Indefinida a tiempo completo con 2.500€

d) Contratación Indefinida a tiempo completo con 6.000€

36. El Programa de atención socio-laboral de inmigrantes se ejecuta a través de los siguientes centros:

a) Los Centros de atención al trabajador extranjero (CITE), los Centros de atención socio-laboral para inmigrantes (CASLI) y los Centros de las federaciones provinciales de CECALE.

b) Mediadores interculturales en los Centros de Acción Social (CEAS) de las Corporaciones Locales.

c) Las ONGs y otras entidades sin ánimo de lucro.

d) Todas las opciones anteriores son correctas.

37. La Comunidad de Castilla y León tiene transferidas las políticas:

a) las políticas de empleo

b) Las políticas activas de empleo

c) Las políticas pasivas de empleo.

d) Las políticas de empleo y la formación

38. ¿Cuáles de los siguientes servicios ofrece la "Oficina Virtual" del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en el área de demandantes con certificado digital?

a) Consulta de la demanda de empleo

b) Vinculación como candidato a ofertas difundidas

c) Impresión del currículum completo

d) Todos los anteriores

39. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para la realización de acciones de orientación, formación e inserción laboral dirigidas a inmigrantes convocadas por Resolución de 7 de julio de 2008 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León

a) Población inmigrante de Castilla y León, tanto ocupados como desempleados

b) Las personas que tengan dos nacionalidades, siendo una de ellas la nacionalidad española

c) Las entidades sin ánimo de lucro

d) ninguna de las anteriores es correcta

40. El Plan extraordinario de medidas de orientación, formación profesional e inserción laboral del Real Decreto-Ley 2/2008 no contempla:

a) Subvenciones durante el proceso de búsqueda de empleo de 350 € por un periodo máximo de 6 meses

b) Subvenciones para facilitar la movilidad geográfica si la localidad de destino del nuevo puesto de trabajo se encuentra a más de 100 kilómetros de la ciudad de origen.

c) La participación en Itinerarios Personales de Inserción

d) Gastos de guardería y de atención a personas dependientes durante los 12 primeros meses de vigencia del contrato

41. ¿En qué año culmina la actual Estrategia Europea para el Empleo?

a) 2009

b) 2008

c) 2011

d) 2010

42. En el Programa de Formación para el Empleo (convocatoria Formación Profesional Ocupacional del Ecyl 2008), señale la respuesta correcta:

a) La formación deberá ser obligatoriamente en la modalidad presencial.

b) Compromiso de contratación: se tendrá en cuenta en los criterios de valoración.

c) Está dirigida, exclusivamente, a desempleados inscritos en las oficinas del Ecyl.

d) En esta modalidad, no se imparten prácticas no laborales en empresas.

43. Son políticas pasivas de empleo:

a) La organización, gestión e impartición de acciones de orientación, formación ocupacional, y formación continua.

b) La gestión, pago y control de las prestaciones por desempleo, y el ejercicio de potestad sancionadora en esta materia.

c) Las Acciones de Orientación Profesional para el Empleo y Asistencia para el Autoempleo

d) El pago de las prestaciones por desempleo y las Acciones OPEAS.

44. En el año 2008 ¿Cuál de las siguientes Líneas de fomento de la contratación por cuenta ajena del ECYL no tiene como posibles beneficiarios a Entidades Locales de Castilla y León?

a) Contratación de trabajadores desempleados en el ámbito de los nuevos yacimientos de empleo.

b) Contratación de personas con discapacidad y personas en riesgo de exclusión social.

c) Reordenación del empleo en el sector de la Ayuda a Domicilio.

d) Las tres anteriores son correctas.

45. ¿Las subvenciones del Servicio Público de Empleo de Castilla y León para el año 2008 destinadas a fomentar el autoempleo en sectores considerados Nuevos Yacimientos de Empleo y el autoempleo de mujeres de profesiones u ocupaciones con menor índice de empleo femenino?

a) son cofinanciadas por el Fondo Social Europeo

b) son cofinanciadas por el Fondo de Cohesión

c) son cofinanciadas con Fondos Transferidos por el Estado

d) no son cofinanciadas

46. Los Itinerarios de Primera Atención de las Oficinas de Empleo del ECYL pretenden proporcionar una atención personal al demandante de empleo...

a) Durante los tres primeros meses de búsqueda de empleo.

b) Durante el primer mes de búsqueda de empleo.

c) Durante los seis primeros meses de búsqueda de empleo.

d) Durante todo el proceso de búsqueda de empleo.

47. La actividad de prospección del mercado de trabajo, que se realiza en las oficinas del ECYL puede estructurarse siguiendo una secuencia lógica en 4 momentos o fases. Esta secuencia lógica será:

a) Visitas, Análisis de la información, Recopilación de la información y Difusión de los resultados.

b) Recopilación de la información, Análisis de la información, Visitas y Difusión de los resultados.

c) Visitas, Recopilación de la información, Análisis de la información y Difusión de los resultados.

d) Visitas, Análisis de la información, Difusión de los resultados y Recopilación de la información.

48. Maneras en que se constituyen los equipos de trabajo:

a) formación deliberada y espontánea.

b) formación deliberada, espontánea y asignada.

c) formación deliberada, espontánea, obligada y asignada

d) formación deliberada, espontánea, obligada, directa y asignada

49. Brainstorming es

a) Es una técnica para la participación activa del grupo.

b) Es una técnica para la participación colectiva del grupo.

c) Es una técnica para la participación deliberativa del grupo.

d) Es una técnica para la participación espontánea del grupo.

50. Cuál de las siguientes recomendaciones, a la hora de buscar la Protección de Datos en los portales de búsqueda de empleo no se considera actualmente imprescindible:

a) Solicitar el consentimiento previo sobre el uso de la información personal proporcionada

b) Garantizar el derecho de los usuarios de modificación o eliminación de los datos

c) Identificación de la empresa o persona responsable del portal

d) La utilización del DNI o certificado digital para cualquier gestión o transacción de información

51. ¿Qué significa DAPO en el contexto de la orientación laboral?

a) Distribución anual de las prestaciones ocupacionales

b) Debilidades-amenazas-posibilidades-oportunidades

c) Desarrollo de los aspectos personales para la ocupación

d) Desarrollo de los aspectos profesionales de los ocupados

52. ¿Cuál de los siguientes módulos no se integra en el grupo de búsqueda de empleo?

a) Sitúate

b) Elaboración de un Plan de empresa

c) El circuito de selección

d) Información laboral y autoempleo

53. La acción de orientación profesional para el empleo que consiste en que el demandante conozca los instrumentos y en que adquiera las habilidades necesarias para realizar una búsqueda de empleo activa, organizada y planificada es conocida como:

a) BAE-G

b) IOBA

c) IOBE

d) DAPO

54. ¿Qué aportan las dinámicas de grupo en un proceso de selección de personal?:

a) Ofrecen una radiografía de las competencias genéricas de cada candidato y su comportamiento respecto a un grupo de trabajo.

b) Las dinámicas de grupo solo se utilizan para debatir un tema concreto, no para seleccionar a candidatos.

c) Ofrecen al candidato una amplia visión de la empresa a la que solicita su admisión.

d) No se pueden realizar dinámicas de grupo en un proceso selectivo. El proceso debe ser individual.

55. ¿Qué aspectos se deberían evitar a la hora de realizar una entrevista de selección?:

a) Tomar nota del nombre del entrevistador.

b) Comentar los aspectos negativos del empleo actual o anterior para reforzar el interés que tenemos en el puesto que solicitamos.

c) Enviar una nota de agradecimiento por la entrevista, una vez realizada ésta.

d) Llegar con no más de 5 minutos de adelanto.

56. Las reglas que deben cumplirse a la hora de desarrollar un brainstorming son:

a) Se puede criticar.

b) Prima la calidad sobre la cantidad.

c) Se anotarán algunas ideas.

d) Es necesario guardar un periodo de incubación, después de emitir las ideas.

57. La búsqueda de empleo puede producir ansiedad. La respuesta de ansiedad no se caracteriza por:

a) Es un estado afectivo aversivo.

b) Es involuntaria.

c) Es anticipatoria de una situación de peligro.

d) Es adaptativa.

58. ¿Qué es la dinámica de grupos?

a) Es una técnica que permite estudiar la evolución de los grupos y las interacciones que se producen entre sus miembros.

b) Es una técnica que permite estudiar la creación de los grupos y las interacciones que se producen entre sus miembros

c) Es una técnica que permite estudiar la creación y la evolución de los grupos y las interacciones que se producen entre sus miembros.

d) Es una técnica que permite el seguimiento de las interacciones que se producen entre los miembros del grupo.

59. Los elementos indispensables que intervienen en la comunicación son:

a) Emisor - mensaje - receptor

b) Emisor - código - canal - receptor

c) Emisor - receptor - retroalimentación

d) Emisor - mensaje - código - canal - receptor - retroalimentación

60. El objetivo principal de la "escucha activa" es:

a) Desarrollar las actitudes de comunicación.

b) Mejorar las aptitudes de escucha.

c) Mejorar las destrezas de comunicación

d) Ninguna de las tres respuestas anteriores es cierta.

61. ¿Qué entendemos por "habilidades sociales"?:

a) Es la capacidad de comunicarse de manera precisa y clara.

b) Conjunto de comportamientos eficaces en las relaciones interpersonales.

c) Técnicas básicas de comunicación eficaz.

d) Es la capacidad para entender las necesidades y los sentimientos de los demás.

62. ¿Cuál de las siguientes profesiones no aparece entre las 10 primeras ocupaciones más ofertadas en la Comunidad de Castilla y León en el segundo trimestre de 2008?

a) Enfermeros

b) Peones de industrias manufactureras

c) Albañiles y mamposteros.

d) Taquígrafos y mecanógrafos.

63. ¿Tiene la Junta de Castilla y León algún tipo de subvención, para el año 2008, para fomento del autoempleo en sectores de Nuevos Yacimientos de Empleo?:

a) No hay convocatoria específica. Las subvenciones que pueden recibir son las que se regulan en la convocatoria de fomento del autoempleo en Castilla y León.

b) Si. Está regulada por la Resolución de 25 de abril de 2008.

c) Si. Está regulada por Orden 525/2008, de 17 de marzo de 2008.

d) No hay ninguna subvención que haga distinción de este tipo de sectores.

64. ¿Qué subvención puede recibir una mujer que se establezca como autónoma, según la convocatoria para el año 2008, en una profesión de ocupación con menor índice de empleo femenino?:

a) 7.000 € más 300 si se trata de territorios menos desarrollados.

b) 10.000 € mas 300 si se trata de territorios menos desarrollados.

c) 7.000 €.

d) 8.000 € mas 300 si se trata de territorios menos desarrollados.

65. Las sociedades son una forma jurídica en que puede constituirse una empresa, y como tal:

a) Poseen personalidad jurídica idéntica al sujeto o sujetos que la componen.

b) No pueden ser titulares de derechos y obligaciones en si mismas y con independencia de los que corresponden a los socios personalmente.

c) El acto formal por el que se crea esta entidad jurídica es la aportación del capital por los socios que la componen.

d) El trámite de constitución de la sociedad es anterior e independiente de los que deben realizar las empresas para su legalización.

66. ¿Qué entendemos por "E-Recruitment"?:

a) Reclutamiento de ofertas en las oficinas de empleo.

b) Portales de Internet que ofrecen información sobre búsqueda de empleo.

c) Reclutamiento de candidatos a través de la Red.

d) Cursos de formación para el empleo ofrecidos por Internet.

67. Si un autónomo contrata a un trabajador, según la convocatoria para el año 2008, ¿tiene derecho a recibir algún tipo de subvención por parte de la Junta de Castilla y León?:

a) Si, pero sólo si lo contrata como socio.

b) Si, siempre que se trate del primer trabajador.

c) Si, hasta el tercer trabajador a su cargo.

d) No.

68. Si un desempleado que se establece como autónomo, según la convocatoria para el año 2008, recibe cursos relacionados con la dirección y gestión empresarial, durante la puesta en marcha de la empresa, ¿tiene derecho a algún tipo de subvención?:

a) No. Solamente tendrá derecho a la subvención por establecimiento como trabajador autónomo.

b) Si, siempre que acredite que los gastos de inicio de la actividad como autónomo superan los 10.000 €.

c) Podrá optar entre la subvención por establecimiento como autónomo o subvención para gastos de formación.

d) Si. Se le podrá subvencionar el 75% del coste de los servicios, con un tope de 3.000 €.

69. Entrevistas de selección. ¿Señale la frase que NO es correcta?:

a) Unir la punta de los dedos expresa un gesto de confianza.

b) Jugar con las manos, tamborilear en la mesa o llevar las manos en los bolsillos, son actitudes positivas que dan idea de tranquilidad y relajación.

c) Acariciarse la barbilla indica reflexión.

d) Mantener los brazos cruzados indica actitud defensiva.

70. Las sociedades son una forma jurídica en que puede constituirse una empresa, y como tal:

a) Poseen personalidad jurídica idéntica al sujeto o sujetos que la componen.

b) No pueden ser titulares de derechos y obligaciones en si mismas y con independencia de los que corresponden a los socios personalmente.

c) El acto formal por el que se crea esta entidad jurídica es la aportación del capital por los socios que la componen.

d) El trámite de constitución de la sociedad es anterior e independiente de los que deben realizar las empresas para su legalización.

71. Dirección de reuniones, tipos:

a) Autoritaria, democrática, laissez faire.

b) Autoritaria, democrática, laissez faire, participativa.

c) Mesa redonda, Autoritaria, democrática, laissez faire

d) Autoritaria, democrática.

72. En el portal de empleo se puede encontrar, en el apartado del Observatorio Regional de Empleo, la lista de las X ocupaciones más demandadas:

a) Las 50.

b) las 30.

c) Las 20

d) las 100.

73. Fecha límite para la presentación de solicitudes del Programa de formación de mujeres en profesiones no feminizadas. 2008

a) 26-10-2008.

b) 26-09-2008.

c). 26-01-2008

d) 28-12-2008

74. Cuántos niveles de cualificación se reconocen:

a) 7

b) 4

c) 2

d) 5

75. ¿Cuál de los siguientes servicios que ofrece la Oficina Virtual del Servicio Público de Empleo de Castilla y León no puede ser realizado por los demandantes?

a) Incorporación a ofertas

b) Consulta de datos/modificación de datos

c) Emitir tarjeta de demanda

d) Todas las operaciones anteriores se pueden realizar desde la Oficina Virtual.

76. ¿Cuál de las siguientes actuaciones no se encuentra recogida en el Protocolo de Atención Individual

al Demandante de las Oficinas de Empleo del ECYL?

a) Itinerarios de Primera Atención

b) Análisis Ocupacional

c) Cita previa

d) Derivación Efectiva

77. ¿Qué es un Itinerario de Primera Atención, según los "Protocolos de Buenas Prácticas en las Oficinas del Servicio Público de Empleo de Castilla y León"?:

a) Es una herramienta de distribución de atención que se aplica en los momentos de masiva afluencia a la oficina de empleo.

b) Es un procedimiento de atención personalizada a los usuarios que acuden por primera vez a inscribirse en el Ecyl.

c) Es un procedimiento complejo de asesoramiento al demandante, que dura aproximadamente 3 años.

d) Es un procedimiento que se usa ante situaciones donde se detectan especiales dificultades de inserción o captación de demandantes de empleo.

78. ¿Qué podemos entender por "Entrevista de acogida" según los "Protocolos de Buenas Prácticas en las Oficinas del Servicio Público de Empleo de Castilla y León"?:

a) Sesión grupal para demandantes que desarrolla información contextualizada sobre el ECYL y la búsqueda de empleo.

b) Proceso de atención individualizada en el que se facilita recopilación de datos personales, formativos y profesionales que ayuda a la inserción laboral.

c) Proceso de atención individualizada en el que se repasa el historial personal del demandante y se comprueba lo realizado en los últimos 3 meses.

d) Es el primer contacto personal con un nuevo usuario del ECYL con el objeto de proporcionar información sobre los servicios del ECYL y del proceso de búsqueda de empleo.

79. En desarrollo del Acuerdo 36/2008 para el impulso de la actividad económica en Castilla y León, ¿qué medida se adoptó en relación con el autoempleo por el ECYL?:

a) Nueva convocatoria de fomento del autoempleo, que se aprobó por Resolución de 26 de septiembre de 2008.

b) No se estable ninguna medida para fomento del autoempleo, pero se acuerda incrementar la convocatoria del 2009 en 3 millones de € más.

c) Fomento del autoempleo. Se acuerda incrementar la convocatoria del año 2008 en 3 millones de € más.

d) Nueva convocatoria de fomento del autoempleo con un presupuesto de 3 millones de €) Nueva convocatoria de fomento del autoempleo con un presupuesto de 3 millones de €.

80. ¿Tiene la Junta algún tipo de medida, para el año 2008, que contemple la conciliación de la vida laboral con la familiar para quien se establezca como autónomo?:

a) Si. Para quien tenga personas a su cargo, siempre que tenga contratada a otra persona para atenderlos.

b) No hay ninguna convocatoria específica. Está la convocatoria que regula el fomento del autoempleo general.

c) Si, hay una convocatoria específica que establece una subvención a fondo perdido y una subvención adicional cuando tengan contratada a una empleada de hogar.

d) Sí, hay una convocatoria específica que establece subvenciones para personas que se establezcan como autónomos, estén separados, solteros, divorciados o viudos y tengan personas a su cargo.

81. ¿Cuál de estas opciones no es un tipo societario reconocido legalmente?

a) Sociedad Anónima

b) Sociedad Limitada

c) Sociedad Cooperativa

d) Sociedad Autonómica Laboral

82. El cómputo del paro registrado se modificó:

a) En 2005

b) En mayo de 2005

c) En mayo de 2002

d) En 2002.

83. En las subvenciones a Entidades Locales para contratación de trabajadores en el ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo, convocatoria 2008, señale la respuesta correcta:

a) No existen como tales este tipo de subvenciones.

b) No existe como tal la distinción de Nuevos Yacimientos de Empleo.

c) Se podrá subvencionar hasta el 100% de los costes de contratación de los trabajadores.

d) Si la población tiene más de 2.000 habitantes, no podrá optar a este tipo de subvenciones.

84. La Ley de empleo regula el Servicio Público de Empleo como:

a) Como una administración general del Estado.

b) Como un ente público de derecho privado.

c) Como un organismo autónomo

d) Como un organismo dependiente de la Administración General.

85. ¿Qué es la Agenda 21?

a) Es un Plan de Acción basado en la explotación de los recursos naturales como si fuesen ilimitados

b) Es un modelo de desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras

c) Es el compromiso de los pueblos y ciudades con el desarrollo sostenible, un programa universal para hacer compatible el progreso con el respeto al medio ambiente

d) La b) y la c) son correctas

86. ¿Cuál de los siguientes no es un centro de información para la búsqueda de empleo?

a) La Cámara de Comercio e Industria

b) Empresa de Trabajo Temporal

c) Los COIE de las Universidades

d) El servicio telefónico 112

87. ¿Qué porcentaje de afiliados a la Seguridad Social en Castilla León en el mes de octubre de 2008 lo son al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos?

a) Superior al 30%

b) Inferior al 15 %

c) Entre el 20 % y el 25 %

d) Entre el 10 % y el 15 %

88. Cómo fue aprobado el estatuto de autonomía de Castilla y León:

a) Mediante Ley 14/2007, de 30 de noviembre

b) Mediante Ley Orgánica 14/2007, de 13 de noviembre.

c) Mediante Ley Orgánica 13/2007, de 13 de noviembre.

d) Mediante Ley 13/2007, de 13 de noviembre.>>.

Volvemos a insistir en que no ha resultado controvertida la superación por la hoy recurrente de la prueba de tipo test, cuyo contenido resulta irrelevante para el fallo que haya de dictarse por la Sala, por lo cual no ha lugar a su incorporación a los autos.

QUINTO: Bajo el mismo amparo procesal del artículo 193.b) de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social desarrolla la parte recurrente el siguiente motivo del recurso con la finalidad de incorporar al relato de hechos probados uno nuevo, el séptimo, con el siguiente tenor literal:

<> .

Tampoco este nuevo hecho probado séptimo lo acepta la Sala por la razón ya antes expuesta de que no se ha discutido que la recurrente superó el proceso selectivo, compuesto por examen tipo test, resultando intrascendente el puesto ocupado.

SEXTO: La última revisión fáctica que nos propone la recurrente consiste en añadir al relato de hechos probados otro nuevo, el octavo, con la siguiente redacción:

<>.

El soporte documental para esta revisión (Doc. Núm. 7) resulta inadecuado para la finalidad pretendida porque no se trata de un verdadero documento apto para la modificación de los hechos probados en el recurso de suplicación, sino de una prueba testifical documentada, como se deduce de la propia redacción en el que su autor (el Gerente del Servicio Público de Empleo) expresa la opinión subjetiva del Organismo al respecto del procedimiento extraordinario para la contratación laboral temporal de 108 orientadores laborales; es decir, es un documento meramente valorativo.

SÉPTIMO: En los tres motivos restantes, destinados a la crítica de la aplicación del Derecho en la sentencia impugnada y correctamente amparados en el apartado c) del artículo 193 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, la parte recurrente denuncia la infracción de los artículos 23.2 y 103.3 de la Constitución Española; de los artículos 55 y 67 del Estatuto Básico del Empleado Público; del artículo 42 de la Ley 7/2005, de la Función Pública de Castilla y León; del principio "in dubio pro operario" contenido en el artículo 3.3 del Estatuto de los Trabajadores (motivo séptimo); del artículo 7 del Estatuto Básico del Empleado Público; del artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores; del Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada, que figura en el Anexo a la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada; y doctrina del TJUE, en especial la sentencia de 3 de junio de 2021 (motivos octavo y noveno).

Lo que pretende la recurrente en estos tres motivos finales del recurso es conseguir la fijeza por haber superado el proceso selectivo, por ser insuficiente para sancionar el fraude en la contratación la declaración de indefinida no fija y, por último, por no ser motivo suficiente para no convocar la plaza, una vez transformada en indefinida no fija, la grave crisis económica del año 2013.

La cuestión de la fijeza suscitada por la recurrente ha sido resuelta por la Sala Cuarta del Tribunal Supremo en varias sentencias. Por todas, la de 11 de enero de 2022 (Rec. 110/21), en la que, resolviendo un supuesto idéntico de un orientador del ECYL y con cita de la anterior del Pleno de fecha 25 de noviembre de 2021 (recurso 2337/2020), argumenta: <<...El derecho fundamental de los ciudadanos a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, reconocido en el art. 23.2 de la Constitución , no es aplicable en los supuestos de contratación de personal laboral ( sentencia del TC número 132/2005, de 23 mayo , F 2). Pero el acceso al empleo público conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad sí que está establecido en normas con rango de ley ( disposición adicional 15ª.1 del ET y art. 55 y disposición adicional primera del EBEP ).

2.- La mera superación de un proceso selectivo para la suscripción de un contrato de trabajo temporal no garantiza que se hayan cumplido dichos principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público exigidos por el Derecho nacional. En tal caso, la adquisición de la condición de trabajador fijo no dependería de que los méritos del empleado fueran superiores sino de la aleatoriedad de que en su relación laboral concurriera alguna de las causas determinantes de que la relación laboral sea por tiempo indefinido. La condición de trabajador con un contrato de duración indefinida no fija puede deberse a diferentes causas: contratación temporal ilícita, superación del plazo máximo de duración del contrato de trabajo previsto en los arts. 15.1.a ) y 15.5 del ET , duración inusualmente larga del contrato de interinidad por vacante...

Conforme a la tesis de la parte actora, podría suceder que una Administración pública convocase un proceso selectivo para cubrir varios puestos de trabajo vacantes mediante contratos temporales, que los contratos de los trabajadores que obtuvieron mayor puntuación en el proceso selectivo se extinguieran lícitamente por la cobertura reglamentaria de las plazas que ocupaban porque tenían naturaleza temporal; mientras que el trabajador que obtuvo peor puntuación en el proceso selectivo, al ser destinado a un puesto de carácter estructural, adquiriría la condición de trabajador fijo de la Administración pública.

3.- Cuando la convocatoria se dirige a la provisión temporal de un puesto de trabajo, cuya duración prevista puede ser muy breve, se vulnerarían los principios de igualdad, mérito y capacidad si el mentado trabajador adquiriese la condición de fijo.

En efecto, hay una gran diferencia entre la convocatoria de un proceso de selección para la cobertura de una plaza fija y de una plaza temporal, cuya duración prevista puede ser mínima. Ese elemento de temporalidad o fijeza de la convocatoria es determinante de la decisión de los ciudadanos en orden al ejercicio de su derecho a la libre concurrencia en el acceso al empleo público. Un gran número de ciudadanos están preparando las pruebas selectivas para la cobertura definitiva de esas mismas plazas. El carácter temporal de la convocatoria puede resultar decisivo a la hora de determinar si el ciudadano participa en el proceso. Si se hubiera convocado una plaza fija, los interesados potenciales en participar en el proceso selectivo serían muchos más que los que participaron en la cobertura de una plaza temporal...>>. A lo que añade la Sala Cuarta que el nivel de exigencia de los principios de mérito y capacidad está condicionado por la naturaleza temporal o fija del puesto de trabajo objeto del proceso de selección. Cita al respecto la sentencia de la Sala Contencioso-Administrativa del Tribunal Supremo de fecha 23 de septiembre de 2002, recurso 2738/1998, en la que explica que "las exigencias de los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad [...] no pueden proyectarse con el mismo nivel de intensidad sobre el personal interino, cuya selección, como dice el precitado Auto de 12 de diciembre de 1999, "lógicamente exige menos rigor en la selección", habida cuenta de que a través de la misma se trata de cubrir necesidades sobrevenidas y perentorias, insusceptibles de una cobertura previamente planificada".

La aplicación al caso de la jurisprudencia que acabamos de transcribir nos lleva a la desestimación del recurso y a la confirmación de la sentencia impugnada por cuanto, según ella, lo procedente es el reconocimiento de la cualidad de indefinida no fija de la recurrente, decidido por el organismo recurrido y no la fijeza que pretende en este procedimiento.

Por lo expuesto y

EN NOMBRE DEL REY

Fallo

DESESTIMAMOS el recurso de suplicación interpuesto por la indicada representación de DOÑA Milagrosa contra la sentencia de 22 de junio de 2021, dictada por el Juzgado de lo Social Nº 2 de Ponferrada en los autos número 280/20, seguidos sobre DERECHO a instancia de la indicada recurrente contra el SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN, confirmandoíntegramente la misma.

Notifíquese la presente a las partes y a la Fiscalía de este Tribunal Superior de Justicia en su sede de esta Capital. Para su unión al rollo de su razón, líbrese la correspondiente certificación incorporándose su original al libro de sentencias.

SE ADVIERTE QUE:

Contra la presente sentencia, cabe recurso de Casación para la Unificación de Doctrina, que podrá prepararse dentro de los diez días siguientes al de esta notificación, mediante escrito firmado por Abogado y dirigido a esta Sala, con expresión sucinta de la concurrencia de requisitos exigidos, previstos en el artículo 221 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social.

Todo el que intente interponer dicho recurso sin tener la condición de trabajador o causahabiente suyo, o beneficiario del régimen público de la Seguridad Social consignará como depósito la cantidad de 600,00 euros en la cuenta núm. 2031 0000 66 1949-22 abierta a nombre de la Sección 2ª de la Sala de lo Social de este Tribunal, en la oficina principal en Valladolid del Banco Santander, acreditando el ingreso.

Si se efectúa a través de transferencia bancaria desde otras entidades o por procedimientos telemáticos, se hará en la cuenta número 0049 3569 92 0005001274, código IBAN ES55, y en el campo concepto deberá contener los 16 dígitos que corresponden a la cuenta expediente indicado en el apartado anterior.

Asimismo deberá consignar separadamente en la referida cuenta la cantidad objeto de condena, debiendo acreditar dicha consignación en el mismo plazo concedido para preparar el Recurso de Casación para Unificación de doctrina.

Si el recurrente fuera la entidad gestora, y ésta haya sido condenada al pago de prestaciones, deberá acreditar al tiempo de preparar el citado Recurso que ha dado cumplimiento a lo previsto en el art. 221 en relación con el 230.2.c) de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social.

Firme que sea esta sentencia, devuélvanse los autos, junto con la certificación de la misma, al Juzgado de procedencia para su ejecución.

Así lo pronunciamos, mandamos y firmamos.

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