Acuerdo GOV/64/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueba el Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña, - Diario Oficial de Cataluña, de 20-03-2025

Acuerdo GOV/64/2025, de 18 de marzo, por el que se aprueba el Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña

Las tecnologías y los servicios digitales están cada vez más presentes en nuestra sociedad. Ante esta realidad, Cataluña tiene que reforzar su estrategia basada en el conocimiento, el talento y el uso de la tecnología en beneficio de las personas. De esta manera, la tecnología puede actuar como impulso para la mejora continua y la generación de oportunidades que refuercen y amplifiquen el dinamismo de la actividad económica, social y territorial, y transformen y mejoren el tejido empresarial y los servicios para la ciudadanía.

El fortalecimiento de nuestra sociedad digital es, al mismo tiempo, un proceso de transformación profundo. A diferencia de lo que se pronosticaba durante los años noventa, la transformación digital no comporta una homogeneización, sino, todo lo contrario, un refuerzo de la diversidad a escala local y global. Se trata, tal como se identifica en la estrategia digital europea, de que los distintos países y regiones desplieguen políticas orientadas a “poner la ciudadanía en el centro y garantizar que la tecnología sea útil para las personas en una economía digital justa y competitiva, en el marco de una sociedad digital abierta, democrática y sostenible”. En este contexto, Cataluña tiene que liderar, cooperar y garantizar que esta transformación digital comporta un progreso social ético y favorece la dotación de instrumentos para gestionar los riesgos geopolíticos y las oportunidades de futuro colectivas con soberanía tecnológica.

Por otra parte, la rapidez de la evolución tecnológica, el desarrollo de tecnologías disruptivas y el uso intensivo de los servicios digitales por parte del ecosistema público y privado de Cataluña plantea necesidades crecientes de almacenaje y procesamiento de información, a la vez que se incrementa la necesidad de que esta información se gestione de manera segura y más sostenible económicamente, socialmente y medioambientalmente. Hay que destacar que la Generalitat de Catalunya ha determinado como prioridad el impulso de la tecnología de inteligencia artificial con el objetivo de convertirse en un polo de referencia internacional en investigación, innovación y generación y atracción de talento, empresas e inversores en este ámbito. De hecho, el plan Catalonia.AI ya pone de manifiesto la necesidad de disponer de las infraestructuras necesarias para el desarrollo de esta tecnología y facilitar el acceso seguro a los datos públicos y privados.

Es en este punto en que hay que poner de relieve la importancia de que Cataluña tenga unas infraestructuras digitales adecuadas e interconectadas. Estas infraestructuras, que son estratégicas en este contexto, engloban un conjunto de redes fijas y móviles, centros de datos, proveedores de servicios en la nube y alojamiento, puntos neutros de internet, registradores de dominios y redes de distribución de contenido, entre otros.

De todas estas infraestructuras digitales, las que permitirán que las personas, las empresas, las universidades y los centros de investigación, las administraciones y otras organizaciones puedan almacenar, procesar y transferir datos de manera segura y eficiente serán los centros de datos.

Un centro de datos es una instalación física diseñada para alojar, gestionar y proteger grandes cantidades de datos y sistemas informáticos. En estos espacios se concentran servidores, dispositivos de almacenamiento de información, redes e infraestructura de apoyo, como sistemas de refrigeración y alimentación eléctrica redundante, y son fundamentales para el funcionamiento de todo tipo de aplicaciones y servicios digitales, así como para la gestión de la información.

Por esta razón, no hay duda de que se convierten en un activo estratégico y tractor para el dinamismo económico y las oportunidades de desarrollo de nuestro país.

Cabe decir que Cataluña tiene todos los ingredientes necesarios para convertirse en un centro de infraestructuras digitales de referencia en el sur de Europa. Hay que destacar que más del 80 % del ancho de banda de África del Norte ya pasa por esta zona.

Además, la llegada de varios sistemas de conectividad internacional basados en cables submarinos a la estación de aterrizaje de Sant Adrià del Besòs (Barcelona Cable Landing Station) ha conseguido conectar Cataluña de manera directa con diferentes continentes.

Los datos nos confirman que Barcelona y Cataluña han experimentado un crecimiento superior al 35 % del tráfico internacional de datos a través de sus redes y cables submarinos. También se están convirtiendo, de facto, en una plataforma intercontinental para la prestación de servicios digitales, gracias a la buena conectividad, el reconocimiento como a punto de intercambio de tráfico entre los operadores de centros de datos de hiperescala y, finalmente, su papel como nodo de redundancia directa ante ciudades como Marsella o Lisboa.

Hay que añadir que la marca Barcelona está asociada a la innovación tecnológica gracias a acontecimientos de referencia global (Mobile World Congress, Smart City, Expo World Congress, entre otros) que han contribuido a situar Cataluña como destinación para centros de excelencia tecnológica, gracias a su capacidad de atracción de talento y de inversión extranjera.

Así pues, para desarrollar una estrategia exitosa para la atracción de inversiones en centros de datos en Cataluña con el objetivo de alcanzar el estatus de “puerto digital de la Mediterránea”, hay que desarrollar un ecosistema de empresas e instituciones que tiene que configurar una cadena de valor única y que incluye centros de datos, puntos neutros de interconexión de tráfico de datos, proveedores de servicios en la nube, integradores de sistemas, empresas de consultoría especializada y el talento especializado necesario.

La construcción y la operación de centros de datos es una inversión muy intensiva en capital —del orden de 8-10 millones de euros por megavatio—, con un impacto significativo sobre el PIB allí donde se ubican. De hecho, este impacto puede ser cuantificado; en el caso de Barcelona, el estudio que publicó la Cámara de Comercio de Barcelona indica que por cada euro invertido se observa un efecto multiplicativo de siete euros a la economía, ya sea por impacto directo, indirecto o inducido.

La inversión en centros de datos, además de contribuir al incremento del PIB, también genera empleo en múltiples sectores de actividad, algunos de ellos fuera del sector TIC, ya que el empleo que se genera a su alrededor es significativo y se extiende por todo el tejido empresarial, y varía tanto en el número como en el grado de calificación. Según el estudio elaborado por la Cámara de Comercio de Barcelona, por cada millón de euros de inversión en centros de datos se crean dos puestos de trabajo a tiempo completo.

Finalmente, el informe elaborado por la asociación SpainDC evidencia que el futuro del sector de los centros de datos depende en gran medida del talento, es decir, de tener profesionales con una formación especializada en un sector intensivo en innovación e inversión. En este sentido, es imprescindible una estrecha colaboración entre el sector, las universidades, centros de investigación e infraestructuras tecnológicas como el Centro de Supercomputación de Barcelona (Barcelona Supercomputing Center, BSC), el Sincrotrón Alba y el Centre Nacional de Análisis Genómico, con un doble objetivo: adaptar la formación a las necesidades reales del mercado e impulsar proyectos de investigación que se puedan transferir al sector.

Otro aspecto a considerar a la hora de definir el marco estratégico objeto de este Acuerdo del Gobierno es la sostenibilidad económica, social y medioambiental de estas infraestructuras, un eje imprescindible a tener en consideración a la hora de planificar la construcción y operación de los centros de datos.

Se estima que las tecnologías digitales representan entre el 5 % y el 9 % del consumo mundial de electricidad, y la previsión es que esta cifra aumente con la continua aceleración de la digitalización y las tecnologías emergentes. Ante este hecho, es necesario que los gobiernos y la misma sociedad trabajen activamente para facilitar e impulsar oportunidades y, al mismo tiempo, evitar un aumento de las emisiones de gases con efecto invernadero. Hace falta garantizar que los centros de datos sean todavía más eficientes desde el punto de vista energético, reutilizar la energía residual, como el calor, y utilizar más fuentes de energía renovables, con el objetivo de ser neutros en carbono el año 2030.

Por esta razón, es voluntad de este Gobierno establecer el marco necesario para que las inversiones que se hagan en nuestro país sean sostenibles, de acuerdo con lo que establece el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio del 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles, el cual dispone de una sección específica sobre centros de datos.

La designación del BSC como una de las siete fábricas de inteligencia artificial de la Unión Europea (EU) resalta la potencia en investigación e innovación y el liderazgo en proyectos internacionales en el campo de inteligencia artificial, los cuales son fundamentales para la optimización de este tipo de infraestructuras electrointensivas, para ser más eficientes en los procesos de operación y automatización y más sostenibles energéticamente. Este reconocimiento de Cataluña como referente internacional en tecnología y sostenibilidad vinculado a las infraestructuras digitales, la inteligencia artificial y el proceso de análisis masivo de datos tiene que cristalizar en colaboraciones internacionales y locales, ayudar en la atracción de inversiones y, de rebote, fortalecer nuestro ecosistema digital hacia la innovación y la competitividad, conjuntamente con el Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya, el Consorcio Localret, la Federación de Municipios de Cataluña, la Asociación Catalana de Municipios, el Área Metropolitana de Barcelona y el resto de agentes implicados.

Otro de los aspectos importantes a tener en cuenta en el marco del impulso de las actuaciones derivadas de este Acuerdo del Gobierno está relacionado con la economía digital transfronteriza de innovación de los espacios de datos entre Europa y China, pues es un área de creciente importancia, ya que ambas regiones alojan algunos de los mercados digitales mayores del mundo. La innovación transfronteriza de datos hace referencia al flujo de datos entre países, cada vez más importante en la economía digital.

Los datos son el combustible que impulsa muchos servicios digitales, y la capacidad de acceder y compartir datos a través de las fronteras es fundamental para que las empresas innoven y crezcan. Aquí, de nuevo, las infraestructuras digitales como los centros de datos y la conectividad de cables submarinos juegan un papel clave. Los flujos transfronterizos de datos entre Europa y China están sujetos a retos legales y normativos. La Unión Europea cuenta con leyes estrictas de protección de datos, como el Reglamento general de protección de datos, que restringen la transferencia de datos personales fuera de la UE, a menos que haya garantías adecuadas. China también tiene regulaciones estrictas sobre los flujos de datos, con la Ley de ciberseguridad y la Ley de protección de la información personal, que imponen restricciones a la transferencia transfronteriza de datos personales.

Para hacer frente a estos retos, la UE y China han estado negociando un acuerdo global sobre inversiones, que incluye disposiciones sobre los flujos de datos. El acuerdo pretende ofrecer un marco para las transferencias transfronterizas de información que garantice altos niveles de protección de los datos y la privacidad, a la vez que permite la innovación y el crecimiento.

Además, la UE y China han puesto en marcha varias iniciativas para fomentar la innovación transfronteriza en materia de datos, como el diálogo de cooperación digital UE-China y la plataforma digital China-Europa, cuyo objetivo es facilitar la colaboración entre empresas y personas investigadoras de ambas regiones.

En general, la innovación transfronteriza de datos a la economía digital entre Europa y China es un área compleja y desafiante, pero que ofrece importantes oportunidades para Cataluña si se promueven las iniciativas necesarias para desarrollar un marco adecuado para atraer proyectos de inversión y convertirse en un territorio interesante para el aterrizaje de las compañías tecnológicas chinas y viceversa.

La disposición adicional vigesimosexta del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado mediante el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, establece que los planes directores urbanísticos de delimitación y ordenación de sectores de interés supramunicipal para la ejecución directa de actuaciones de especial relevancia social o económica o de características singulares se pueden formular como planes directores urbanísticos para la ejecución de actuaciones que el Gobierno declare de interés general superior.

El artículo 24 de la Ley 18/2020, de 28 de diciembre, de facilitación de la actividad económica, establece que el Gobierno tiene que impulsar las medidas necesarias para designar proyectos empresariales que, vistas sus características, son estratégicos para el desarrollo económico de Cataluña.

El artículo 41 del Decreto 131/2022, de 5 de julio, del Reglamento de la Ley de facilitación de la actividad económica, establece el objeto y los criterios de clasificación de los proyectos empresariales estratégicos. Igualmente, los artículos 42 a 45 del mismo Decreto establecen el procedimiento para designar los proyectos empresariales estratégicos. Al efecto de la aplicación del artículo 44 del mencionado Decreto, en este Acuerdo se determina quién es el órgano competente en razón de la materia.

El Acuerdo GOV/270/2024, de 23 de diciembre, por el que se modifica el Acuerdo GOV/177/2022, de 6 de septiembre, por el que se aprueban los criterios para clasificar un proyecto empresarial como estratégico en el ámbito de la industria y de los servicios en la producción, actualiza el grupo para el seguimiento de los proyectos empresariales estratégicos que se integra dentro de la Comisión de Facilitación para la Actividad Económica, y determina que hay que designar a un representante técnico como interlocutor para cada uno de los ámbitos departamentales.

Los proyectos y actuaciones en el marco de la estrategia de renovación y mejora de los servicios públicos derivada se alinean con las medidas que establece el Acuerdo GOV/217/2024, de 8 de octubre, por el que se impulsa la elaboración de una estrategia de transformación y mejora de los servicios públicos en el ámbito de la Administración de la Generalitat de Catalunya y se aprueba un plan de choque con medidas de aplicación urgente, y contribuyen a aplicarlas.

Por todo eso, a propuesta conjunta del consejero de la Presidencia, de la consejera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, del consejero de Empresa y Trabajo y de la consejera de Investigación y Universidades, el Gobierno

Acuerda:

—1 Aprobar el Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña, incluyendo los objetivos estratégicos y un conjunto inicial de acciones habilitadoras, que se adjunta como Anexo y que se estructura en los ejes siguientes:

I. Ecosistema digital

II. Territorio

III. Energía

IV. Talento

V. Soberanía tecnológica

VI. Innovación

VII. Sostenibilidad

VIII. Simplificación y coordinación administrativa

IX. Compra pública

X. Promoción y divulgación

—2 Encargar a la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital, en coordinación con el resto de departamentos de la Administración de la Generalitat implicados en el despliegue de esta estrategia, y, en todo caso, con la Secretaría de Políticas Digitales del Departamento de Empresa y Trabajo, el Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica y el Departamento de Investigación y Universidades, el desarrollo, el seguimiento y el impulso del Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña, incluyendo el análisis del potencial de implantación de centros de datos a Cataluña, de la política de desarrollo económico de este sector y del análisis de las capacidades para reforzar y amplificar la posición como nodo de referencia para el desarrollo de este tipo de infraestructuras en el sur de Europa.

—3 El Gobierno podrá declarar de interés general superior los proyectos que contribuyan al Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña, de acuerdo con lo que establece la disposición adicional vigesimosexta del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado mediante el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, vistas la importancia estratégica y las razones de especial relevancia y repercusión territorial, social y económica. Asimismo, estos proyectos se acogerán a las disposiciones aplicables que el Gobierno apruebe para la facilitación, coordinación y simplificación de los procedimientos administrativos de manera transversal a la Administración de la Generalitat de Catalunya.

—4 Designar como estratégicos los proyectos empresariales de inversión productiva promovidos por una persona jurídica que fomenten el desarrollo económico, social y territorial en Cataluña, enmarcados en el ámbito de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña, de acuerdo con lo que establece el artículo 24 de la Ley 18/2020, de 28 de diciembre, de facilitación de la actividad económica.

A estos efectos, los proyectos tienen que cumplir todas las características siguientes:

a) El centro de datos tiene que estar ubicado en uno de los polos de desarrollo territoriales que se definan de acuerdo con el Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos.

b) El proyecto de centro de datos debe tener en cuenta el impacto medioambiental en el territorio en que se quiera desplegar y su eficiencia energética, mesurada mediante el indicador Power Usage Efficiency (PUE), debe tener una ratio inferior a 1,5.

c) El proyecto tiene que cumplir con lo que establece el Código de conducta de la UE para los centros de datos (EU DC CoC).

d) El proyecto debe tener una dimensión mínima de potencia energética de 20 MW.

e) El proyecto debe incrementar el empleo de calidad a largo plazo, contando un mínimo de dos (2) puestos de trabajo a tiempo cumplido por cada millón (1) de euros de inversión.

f) El impacto estimado del proyecto sobre la economía local tiene que multiplicar como mínimo por siete (7) la inversión efectuada.

g) El plan de negocio del proyecto debe incluir actividades de interés estratégico para Cataluña (entrenamiento de modelos de inteligencia artificial, optimización de procesos, inferencia en tiempo real) y colaborar con el ecosistema innovador, centros de investigación y universidades.

h) La empresa promotora del proyecto no puede tener ningún expediente sancionador en trámite por incumplimiento de la normativa laboral o medioambiental en ningún centro productivo de Cataluña.

—5 Incorporar en el grupo de trabajo para el seguimiento de los proyectos empresariales estratégicos, que formaliza el punto dispositivo cuarto del Acuerdo GOV/177/2022, de 6 de septiembre, como representante de la Administración de la Generalitat, con un rango orgánico mínimo director general, un representante del departamento competente en materia de infraestructuras digitales cuando se trate de un proyecto que se ajuste al Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña.

—6 Encargar a la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital la evaluación de la aplicación de los criterios establecidos para designar un proyecto empresarial como estratégico en materia de centros de procesamiento de datos. Esta evaluación se tiene que llevar a cabo en un plazo máximo de seis meses.

—7 Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 18 de marzo de 2025

Javier Villamayor Caamaño

Secretario del Gobierno

Anexo

Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña

La implantación y el desarrollo de centros de datos tienen un impacto cada vez más importante en la economía de las ciudades escogidas, así como una repercusión estratégica de impacto para el país.

En Cataluña, eso se refleja en tres aspectos clave que afectan a su competitividad: la consolidación de la economía digital, la atracción de centros tecnológicos de excelencia y el impulso de nuevos sectores estratégicos. Los últimos años, las empresas especializadas en economía digital han experimentado un crecimiento significativo de los ingresos, y han contribuido notablemente al PIB y al empleo catalán.

Hasta ahora, estas empresas se han apoyado, de manera general, en infraestructuras digitales ubicadas en otras latitudes para ampliar sus servicios. No obstante, a medida que las empresas catalanas aceleran su proceso de digitalización y adoptan servicios en la nube para cargas o procesos críticos, surge la necesidad de tener una infraestructura digital próxima para ofrecer un servicio de más calidad de manera eficiente y escalable.

En ciertos sectores de la economía digital catalana, como son el audiovisual y los videojuegos, es crucial garantizar que el consumo de servicios se haga en tiempo real, con latencias que se miden en milisegundos. Para alcanzar este objetivo, es imprescindible tener una infraestructura local conectada directamente con las personas usuarias, y el proyecto Catalunya Media City, impulsado por el Gobierno, es un buen ejemplo de ello.

Los operadores de centros de datos consideran factores diversos a la hora de decidir dónde construyen las infraestructuras. La disponibilidad de una buena infraestructura energética juega un papel esencial. La presencia de fuentes renovables, como la energía solar, eólica o hidroeléctrica, y la posibilidad de obtener tarifas (PPA) de energía competitivas y sin riesgos de origen renovable influyen significativamente en la decisión.

Otro factor destacable es la necesidad de garantizar una excelente conectividad con redes de comunicaciones. Esta conectividad es fundamental, especialmente en relación con la proximidad y el acceso a los sistemas de cables submarinos, que ofrecen una baja latencia y una alta capacidad de conexión con mercados internacionales.

Por otra parte, los operadores analizan la estabilidad política y económica. La certeza jurídica, un marco normativo claro y políticas que favorezcan la inversión extranjera, que pueden traducirse en incentivos fiscales o normativos para atraer inversiones, son aspectos importantes para reducir riesgos y asegurar la continuidad de sus operaciones.

Finalmente, otros elementos relevantes incluyen el hecho de disponer de un ecosistema tecnológico potente que garantice el acceso a un ecosistema dinámico y con el talento necesario. La presencia de profesionales cualificados en informática, ingeniería y seguridad facilita el mantenimiento e innovación continuos del centro, lo que permite adaptarse a futuros crecimientos tecnológicos de sus infraestructuras en el territorio donde se ubica. En conjunto, estos factores configuran un análisis multidimensional que tiene que combatir los riesgos inherentes al medio, a la vez que aprovecha las oportunidades de conectividad global y las políticas que favorecen la soberanía tecnológica.

Una soberanía tecnológica que adquiere, actualmente, una dimensión geopolítica importante: muchos gobiernos buscan garantizar el control sobre sus datos y la infraestructura crítica, lo que puede traducirse en requerir a estos operadores o compañías tecnológicas que hagan las inversiones necesarias para ubicar sus regiones de nube pública o privada en su territorio. Si Cataluña, con Barcelona al frente, quiere convertirse en el “puerto digital de la Mediterránea”, tiene que trabajar de forma holística, coordinada e integrada para desarrollar las actuaciones necesarias para hacerlo realidad. Es clave el liderazgo que tiene que ejercer el Gobierno de la Generalitat de Catalunya, pero también el resto de administraciones territoriales y los principales actores económicos del país para integrar las diversas acciones que hay que impulsar. Entre estas acciones hay que destacar la necesaria simplificación de la tramitación administrativa para la construcción de centros de datos y de las infraestructuras singulares de telecomunicaciones y energéticas esenciales para facilitar la implantación de centros de datos en el territorio.

Por todo lo expuesto, el Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña se estructura en los ejes y actuaciones siguientes:

EJE I. Ecosistema digital

El fomento de la inversión en centros de datos en Cataluña se tiene que llevar a cabo en el marco de un ecosistema digital estratégico para Cataluña y para la Unión Europea, y tiene que considerar los aspectos esenciales siguientes:

- El impulso del sector de centros de datos, con liderazgo estratégico de país y cooperación público-privada que favorezca el establecimiento y la operación de centros de datos y que incremente la oferta de estas infraestructuras sobre la base de la demanda actual y prevista.

- Una visión global y transfronteriza para garantizar la soberanía tecnológica.

- La coordinación estratégica de proyectos, con el objetivo de que Cataluña disponga de centros de datos multipropósito, vista la diversa tipología de servicios, como pueden ser las infraestructuras científicas y técnicas singulares, la inteligencia artificial o el acceso a nubes públicas o privadas impulsadas por compañías y operadores tecnológicos.

Será necesario establecer y accionar habilitadores para el desarrollo del sector de los centros de datos, y el Gobierno de la Generalitat tendrá que asumir las actuaciones siguientes:

1. Actuar como punto de contacto de referencia para los agentes públicos y privados nacionales e internacionales en todas las cuestiones relacionadas con el desarrollo del sector de los centros de datos.

2. Promover el establecimiento de colaboraciones internacionales en temas relacionados con el sector de las infraestructuras digitales inteligentes y sostenibles.

3. Coordinar la planificación y el impulso de las infraestructuras digitales necesarias para el desarrollo adecuado de un ecosistema de centros de datos en Cataluña.

4. Promover la atracción de inversiones empresariales que generen valor económico en el territorio y puestos de trabajo cualificados.

EJE II. Territorio

A la hora de determinar la ubicación de una infraestructura de centros de datos, no solo se analiza la disponibilidad de suelo suficiente, sino que se tienen en consideración las condiciones climáticas y geográficas del territorio. En este sentido, Cataluña se caracteriza por ser una región con poca incidencia de desastres naturales de relevancia, si bien no se pueden obviar los riesgos ambientales, entrópicos y sísmicos que podrían afectar de forma significativa a la resiliencia de los servicios vinculados al centro de datos.

En este marco, el Gobierno asume las acciones siguientes:

1. Definir los polos de desarrollo territoriales más idóneos para la implantación de los centros de datos en Cataluña, teniendo en cuenta los factores de cumplimiento de las condiciones climáticas y geográficas, el equilibrio territorial, el talento y las capacidades actuales o planificadas.

2. Analizar la disponibilidad y tipología de suelo en los polos territoriales definidos, ya sean de titularidad pública o privada, para analizar su zonificación, clasificación, estado de urbanización o uso previsto por el planeamiento urbanístico y territorial.

EJE III. Energía

El acceso a infraestructuras energéticas y fuentes de energía renovable a precios competitivos y estables es un factor clave para atraer las inversiones en centros de datos.

En este punto, el Gobierno asume las acciones siguientes:

1. Concretar e impulsar los corredores marítimo-terrestres necesarios —cómo son las estaciones de desembarque de cables para los sistemas de cables submarinos— como eje vertebrador del despliegue de los polos de desarrollo territoriales de centros de datos que se concreten en el marco del plan estratégico.

2. Estudiar la situación actual de los nudos de conexión eléctrica y las infraestructuras de transporte eléctrico de media y alta tensión que tienen que dotar de energía a los polos de desarrollo territoriales que se definan en el marco del plan estratégico.

3. Analizar la planificación eléctrica de las redes de transporte que impulsa el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para el periodo 2025-2030, que diseña la política energética, y, si procede, presentar las enmiendas necesarias para requerir que se planifiquen las dotaciones de capacidad energética necesarias para el desarrollo de los proyectos previstos en los polos territoriales que incluye el plan estratégico.

EJE IV. Talento

El barómetro del sector tecnológico en Cataluña elaborado en el 2024 por el Círculo Tecnológico de Cataluña destaca que, entre el 2018 y el primer trimestre del 2024, el número de profesionales del sector TIC en Cataluña se ha incrementado un 32 % y llega a un total de 150.900 personas empleadas. En este sentido, el talento disponible que puede proporcionar sus servicios y conocimientos en proyectos relacionados con la implantación de centros de datos se focaliza en unas ramas principales de estudio, y los perfiles más solicitados son las ingenierías industriales, todas las formaciones relacionadas con las TIC y los estudiantes de arquitectura.

En este marco, el Gobierno asume las acciones siguientes:

1. Desarrollar e impulsar programas para la creación, retención y atracción de talento especializado en infraestructuras digitales y centros de datos en Cataluña.

2. Promover, junto con las universidades y las empresas del sector, la formación continua en los diversos perfiles que se requieren, como son:

- Operador/a del centro de datos.

- Técnico/a de TIC del centro de datos.

- Arquitecto/a sénior del centro de datos.

- Diseñador/a arquitecto/a del centro de datos.

- Arquitecto/a responsable del proyecto del centro de datos.

3. Impulsar, conjuntamente con la patronal y las empresas del sector, el establecimiento de centros de formación de profesionales de las telecomunicaciones y de las infraestructuras digitales, así como promover planes de formación curriculares y la certificación de profesorado, ya sea en grados superiores o medios.

4. Promover la ubicación de servicios especializados, centros de excelencia o centros tecnológicos en Cataluña por parte de las empresas del sector.

5. Establecer una colaboración técnica regular con los equipos especializados del Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya y de la Agencia de Ciberseguridad de Cataluña para compartir prácticas.

6. Colaborar con la fábrica de IA liderada por el Centro de Supercomputación de Barcelona, en el marco del proyecto europeo AI Factories EU, para promover proyectos de innovación e impulsar la formación de profesionales en competencias digitales y de IA.

EJE V. Soberanía tecnológica

El objetivo fundamental de la iniciativa AI Factories EU es generar un catalizador para impulsar la transformación digital del tejido empresarial europeo, y promover, al mismo tiempo, la innovación, la soberanía tecnológica y la adopción de la inteligencia artificial como motores clave para incrementar la productividad. Reunir empresas, empresas emergentes, centros de investigación y administraciones públicas en entornos de colaboración para compartir y transferir conocimientos, tecnologías y buenas prácticas fomenta la creación de soluciones innovadoras y que favorezcan la reproducción de casos de éxito en las empresas y las administraciones públicas.

Esta concentración de recursos y conocimientos tiene que fomentar el desarrollo de herramientas y soluciones de IA en el ámbito europeo y reducir la dependencia de tecnologías importadas. Eso es clave para asegurar que los datos, los algoritmos y las infraestructuras digitales sigan las normativas y los valores europeos.

En este marco, el Gobierno asume las acciones siguientes:

1. Orientar el fomento de las inversiones en centros de datos en Cataluña con el objetivo de impulsar la soberanía tecnológica en cuanto a almacenaje y procesamiento de datos a diferentes escalas y alcance (Europa, Estado español y Cataluña), para que Cataluña disponga de un ecosistema de centros de datos para los diferentes propósitos y necesidades de procesamiento, latencia y especialización en objetivos de computación, especialmente de inteligencia artificial y de otras tecnologías digitales avanzadas.

2. Trabajar conjuntamente con el Centro de Supercomputación de Barcelona la estrategia vinculada al traspaso de las cargas de trabajo de los algoritmos de inteligencia artificial desarrollados en el marco del proyecto europeo AI Factories EU en centros de datos comerciales situados en Cataluña, para favorecer la innovación y adopción de la inteligencia artificial y su incorporación en el tejido empresarial.

EJE VI. Innovación

La interacción entre la innovación y el sector de los centros de datos es vital para adaptarse a las nuevas demandas tecnológicas y ambientales, visto el crecimiento exponencial de la información y la necesidad de eficiencia que impulsan constantemente las tecnologías digitales avanzadas. Las mejoras en eficiencia energética en la infraestructura o en el software, los algoritmos que se implementan en soluciones de inteligencia artificial para la gestión predictiva; o el uso de energías renovables y el diseño de centros de datos modulares no solo reducen los costes operativos, sino que también ayudan a minimizar el impacto ambiental, y hacen posible un crecimiento sostenible en la gestión de la información.

Por otra parte, la combinación de las tecnologías digitales avanzadas, como la inteligencia artificial y una infraestructura robusta, convierte los datos en un activo estratégico para la economía, y favorece la creación de nuevos modelos de negocio y servicios.

En este marco, el Gobierno asume las acciones siguientes:

1. Impulsar, de forma conjunta con las empresas del sector, proyectos de centros de datos innovadores y sostenibles con el objetivo de reducir su impacto ambiental y energético, explorando tecnologías para la recuperación del calor disipado y elaborando metodologías y herramientas para medir su impacto energético.

2. Trabajar, conjuntamente con el equipo de Shanghai Lin-gang Special Area International Data Port y con el Ayuntamiento de Barcelona, la definición de un marco común y sólido de intercambio transfronterizo de datos —asimilable al concepto de zona franca económica— que genere un entorno seguro para facilitar los flujos de datos transfronterizas entre Europa y China. Este marco común tiene que ayudar a evitar la disociación digital y contribuir a construir un terreno común para la cooperación digital en tres ámbitos:

a) Seguridad de los datos, entendida como la soberanía para facultar a las empresas y la industria para mantener el control sobre sus datos y decidir dónde y cómo se almacenan y procesan.

b) Interoperabilidad, mediante la creación de un conjunto común de normas y de directrices que garanticen el intercambio de datos sin fisuras y la interoperabilidad entre diferentes sistemas y proveedores.

c) Fiabilidad, gracias al establecimiento de un entorno de confianza que garantice la seguridad, la privacidad y la conformidad del tratamiento de los datos, a la vez que fomente la transparencia y la rendición de cuentas.

EJE VII. Sostenibilidad

Cuando nos referimos a la sostenibilidad de los centros de datos, básicamente hay que diferenciar tres elementos básicos: el consumo mínimo de energía por refrigeración, el grado de energía renovable para su funcionamiento y, finalmente, su eficiencia energética en términos de emisiones de gases de efecto invernadero.

La eficiencia energética de un centro de datos es uno de los factores más importantes a tener en cuenta, pues el consumo de energía representa entre un 30 % y un 40 % del coste total de la propiedad durante el ciclo de vida de la instalación. En este sentido, el concepto de referencia del sector es el Power Usage Efficiency (PUE), que representa la relación entre el consumo eléctrico de los equipamientos tecnológicos y el total de la instalación.

También hay que considerar el impacto ambiental del edificio y su construcción, tanto desde el punto de vista de impacto visual como en la generación de emisiones directas o residuos; en estos casos, las normas, urbanísticas y ambientales son las encargadas de definir el alcance e impacto de la edificación.

En este marco, el Gobierno asume la acción siguiente:

Incorporar el Código de conducta de la UE para los centros de datos, el Reglamento sobre diseño ecológico de servidores y productos de almacenaje de datos, y el Reglamento de criterios de contratación pública ecológica de la UE para centros de datos, salas de servidores y servicios en la nube en los pliegos de cláusulas técnicas particulares que se orienten a contratar servicios o infraestructuras de esta naturaleza.

Por lo tanto, la Generalitat de Catalunya y las entidades de su sector público hacen suyas estas recomendaciones para incorporarlas en los pliegos de cláusulas técnicas particulares que se orienten a contratar servicios o infraestructuras de esta naturaleza.

EJE VIII. Simplificación y coordinación administrativa para agilizar los trámites necesarios para impulsar proyectos de interés estratégico para Cataluña

La Generalitat de Catalunya aprobó, en octubre de 2024, el Acuerdo GOV/217/2024, por el que se impulsa la elaboración de una estrategia de transformación y mejora de los servicios públicos en el ámbito de la Administración de la Generalitat de Catalunya. El Gobierno se comprometió a proponer medidas concretas y ejecutivas para transformar la Administración y agilizar los trámites y la burocracia. Entre las iniciativas propuestas se incluye la agilización de los trámites necesarios para impulsar todos los proyectos que son de interés estratégico para Cataluña, como sería el caso del impulso y despliegue de centros de procesamiento de datos en el territorio.

Adicionalmente, la disposición adicional vigesimosexta del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, permite al Gobierno declarar el interés general superior de proyectos de acuerdo con su importancia estratégica, relevancia y repercusión territorial, social y económica.

Asimismo, el artículo 24 de la Ley 18/2020, de 28 de diciembre, de facilitación de la actividad económica, habilita la designación como estratégicos de determinados proyectos empresariales de inversión productiva que fomenten el desarrollo económico, social y territorial, con el objetivo de habilitar un procedimiento ágil de tramitación.

En este marco, el Gobierno asume la acción siguiente:

Analizar todos los proyectos de inversión que se propongan a la Generalitat de Catalunya, mediante la Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital, y promover la designación de proyectos estratégicos de acuerdo con los criterios que establece este Acuerdo del Gobierno.

EJE IX. Compra pública

La compra pública en servicios relacionados con las tecnologías de la información que impulsa la Administración de la Generalitat y su sector público tiene que actuar como un elemento tractor para la inversión en infraestructuras de esta tipología, pues impulsa la demanda de soluciones tecnológicas innovadoras y establece un marco estable para el desarrollo de nuevos proyectos digitales.

Mediante contratos de gran envergadura, el sector público de la Generalitat no solo ofrece oportunidades económicas significativas, sino que también estimula la colaboración entre empresas y agentes tecnológicos y, de rebote, potencia la competitividad y la modernización de los servicios públicos digitales. Es una dinámica que contribuye a la expansión del sector digital catalán y favorece la consolidación de un ecosistema de innovación que beneficia tanto a los actores empresariales como a la sociedad en general.

En este marco, el Gobierno asume las acciones siguientes:

1. Aprovechar la capacidad de compra pública del Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información de la Generalitat de Catalunya para atraer inversiones por parte de las compañías tecnologías que prestan servicio a la Generalitat de Catalunya en centros de datos o ubicaciones de sus regiones de nube pública o privada, como condición necesaria en el marco de la soberanía de las infraestructuras digitales.

2. Elaborar una guía de criterios de compra pública de servicios relacionados con el almacenaje y procesamiento de datos alineada con el marco estratégico objeto de este Acuerdo del Gobierno.

EJE X. Promoción y divulgación

Vista la importancia que pueden tener para Cataluña la implantación y el desarrollo de centros de datos y las oportunidades que eso puede generar tanto para la ciudadanía como para las universidades, los centros de investigación, las empresas y otras organizaciones, será imprescindible llevar a cabo acciones de comunicación que pongan en conocimiento la estrategia y las actuaciones que haya llevado a cabo el Gobierno, así como los beneficios derivados.

Por esta razón, el Gobierno asume las acciones siguientes:

1. Llevar a cabo campañas de divulgación para la ciudadanía en general y el sector digital con el objetivo de que todo el mundo conozca el impacto de las inversiones que se hagan en Cataluña y se pueda beneficiar de las oportunidades derivadas del impulso y desarrollo de los centros de datos en el territorio.

2. Representar a Cataluña en los foros de debate y opinión nacionales e internacionales.

SEGUIMIENTO. Comisión de seguimiento de la estrategia

La Secretaría de Telecomunicaciones y Transformación Digital constituirá una comisión de seguimiento de la aplicación del Marco estratégico de impulso de la implantación y el desarrollo de centros de datos en Cataluña con los diferentes agentes implicados.