ANEXO I. Orden HAC/557/2026, de 3 de junio, normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2027

Clasificación por programas de gasto

De acuerdo con el artículo 6 apartado 1.1.1 de la presente orden, la estructura de programas diferenciará los programas de carácter finalista de los programas instrumentales y de gestión. Esta diferenciación se establece con el cuarto carácter del código de programas: las letras «A» a »L» identifican a los programas finalistas y las letras «M» a «Z» a los instrumentales y de gestión.

Área de gasto 1: servicios públicos básicos

11 Justicia.

111 Administración General de Justicia.

111 M Gobierno del Poder Judicial.

111 N Dirección y Servicios Generales de Justicia.

111 O Selección y formación de jueces.

111 P Documentación y publicaciones judiciales.

111 Q Formación del Personal de la Administración de Justicia.

111 R Formación de la Carrera Fiscal.

111 S Protección al informante sobre infracciones y Lucha contra la Corrupción.

112 Administración de Justicia.

112 A Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.

113 Registros.

113 M Registros vinculados con la Fe Pública.

12 Defensa.

121 Administración General de Defensa.

121 M Administración y Servicios Generales de Defensa.

121 N Formación del Personal de las Fuerzas Armadas.

121 O Personal en reserva.

122 Fuerzas Armadas.

122 A Modernización de las Fuerzas Armadas.

122 B Programas especiales de modernización.

122 C Infraestructura de las Fuerzas Armadas.

122 M Gastos Operativos de las Fuerzas Armadas.

122 N Apoyo Logístico.

13 Seguridad Ciudadana e Instituciones Penitenciarias.

131 Administración General de Seguridad y Protección Civil.

131 M Dirección y Servicios Generales de Seguridad y Protección Civil.

131 N Formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

131 O Fuerzas y Cuerpos en reserva.

131 P Derecho de asilo y apátridas.

132 Seguridad y Orden Público.

132 A Seguridad ciudadana.

132 B Seguridad vial.

132 C Actuaciones policiales en materia de droga.

133 Instituciones Penitenciarias.

133 A Centros e Instituciones Penitenciarias.

134 Protección Civil.

134 M Protección Civil.

135 Protección de datos.

135 M Protección de datos de carácter personal.

14 Política Exterior y de Cooperación para el Desarrollo.

141 Administración General de Relaciones Exteriores.

141 M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

142 Acción Diplomática y Consular.

142 A Acción del Estado en el exterior.

142 B Acción Diplomática ante la Unión Europea.

143 Cooperación para el Desarrollo.

143 A Cooperación para el desarrollo.

144 Cooperación, Promoción y Difusión Cultural y Educativa en el Exterior.

144 A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior.

144 B Cooperación, promoción y difusión educativa en el exterior.

Área de gasto 2: actuaciones de protección y promoción social

21 Pensiones.

211 Pensiones contributivas.

211 A Pensiones contributivas de la Seguridad Social.

211 B Pensiones de Clases Pasivas.

211 C Otras pensiones y prestaciones de Clases Pasivas.

212 Pensiones no contributivas y complementos por mínimos.

212 A Pensiones no contributivas y prestaciones asistenciales.

212 B Pensiones de guerra.

212 C Complementos por mínimos de las pensiones contributivas.

219 Gestión de pensiones.

219 M Gestión de las prestaciones económicas de Seguridad Social.

219 N Gestión de pensiones de Clases Pasivas.

22 Otras prestaciones económicas.

221 Prestaciones económicas de la Seguridad Social.

221 A Ingreso mínimo vital y prestaciones familiares.

221 B Subsidios de incapacidad temporal y otras prestaciones económicas de la Seguridad Social.

222 Prestaciones económicas del Mutualismo Administrativo.

222 M Prestaciones económicas del Mutualismo Administrativo.

223 Prestaciones de garantía salarial.

223 A Prestaciones de garantía salarial.

224 Otras prestaciones económicas.

224 A Prestaciones económicas por cese de actividad.

23 Servicios Sociales y Promoción Social.

231 Acción social.

231 A Plan Nacional sobre Drogas.

231 B Acciones en favor de los emigrantes.

231 C Servicios Sociales de la Seguridad Social a personas con discapacidad.

231 D Servicios Sociales de la Seguridad Social a personas mayores.

231 E Otros servicios sociales de la Seguridad Social.

231 F Otros servicios sociales del Estado.

231 G Atención a la infancia y a las familias.

231 H Acciones en favor de los inmigrantes.

231 I Autonomía personal y Atención a la Dependencia.

232 Promoción social.

232 A Promoción y servicios a la juventud.

232 B Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

232 C Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género.

232 D Igualdad de trato y diversidad.

232 E Análisis y definición de objetivos y políticas de Inclusión.

232 F Derechos de los animales.

232 M Dirección y Servicios Generales de Igualdad.

232 N Dirección y Servicios Generales de Juventud e Infancia.

239 Gestión de servicios sociales y promoción social.

239 M Gestión de los servicios sociales de la Seguridad Social.

239 N Dirección y Servicios Generales de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.

24 Fomento del Empleo.

241 Promoción del empleo y de la inserción laboral.

241 A Fomento de la inserción y estabilidad laboral.

241 B Formación en el Trabajo y Formación Profesional para personas trabajadoras.

241 N Desarrollo de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas.

241 O Desarrollo del trabajo autónomo.

25 Desempleo.

251 Asistencia al desempleo.

251 M Prestaciones a los desempleados.

26 Acceso a la vivienda y fomento de la edificación.

261 Acceso a la vivienda y fomento de la edificación.

261 M Dirección y Servicios Generales de Vivienda y Agenda Urbana.

261 N Promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a vivienda.

261 O Ordenación y fomento de la edificación.

261 P Urbanismo y política del suelo.

261 Q Políticas y Fondos Europeos en el ámbito residencial.

261 R La Casa de la Arquitectura.

261 S Gestión de datos en materia de programación y planificación estatal de la vivienda.

261 T Innovación y sostenibilidad en la edificación.

261 U Industralización de la vivienda.

29 Gestión y administración de la Inclusión, de la Seguridad Social y de la Migración y de Trabajo y Economía Social.

291 Administración General de la Inclusión, de la Seguridad Social y de la Migración.

291 A Inspección y control de Seguridad y Protección Social.

291 M Dirección y Servicios Generales de la Inclusión, de la Seguridad Social y de la Migración.

292 Administración General de Trabajo y Economía Social.

292 M Dirección y Servicios Generales de Trabajo y Economía Social.

Área de gasto 3: producción de bienes públicos de carácter preferente

31 Sanidad.

311 Administración General de Sanidad.

311 M Dirección y Servicios Generales de Sanidad.

311 O Políticas de Salud y Ordenación Profesional.

312 Hospitales, servicios asistenciales y centros de salud.

312 A Asistencia hospitalaria en las Fuerzas Armadas.

312 B Atención primaria de salud. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.

312 C Atención especializada de salud. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.

312 D Medicina marítima.

312 E Asistencia sanitaria del Mutualismo Administrativo.

312 F Atención primaria de salud de Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina.

312 G Atención especializada de salud de Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina.

313 Acciones públicas relativas a la salud.

313 A Prestaciones sanitarias y farmacia.

313 B Salud pública, sanidad exterior y calidad.

313 C Seguridad alimentaria y nutrición.

313 D Donación y trasplante de órganos, tejidos y células.

313 E Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud.

32 Educación.

321 Administración General de Educación, Formación Profesional y Deportes.

321 M Dirección y Servicios Generales de Educación, Formación Profesional y Deportes.

321 N Formación permanente del profesorado de Educación.

322 Enseñanza.

322 A Educación Infantil y Primaria.

322 B Educación Secundaria, Formación Profesional y Escuelas Oficiales de Idiomas.

322 C Enseñanzas universitarias.

322 E Enseñanzas artísticas.

322 F Educación en el exterior.

322 G Educación compensatoria.

322 I Enseñanzas especiales.

322 L Inversiones en centros educativos y otras actividades educativas.

323 Promoción educativa.

323 M Becas y ayudas a estudiantes.

33 Cultura.

331 Administración General de Cultura.

331 M Dirección y Servicios Generales de Cultura.

332 Bibliotecas y archivos.

332 A Archivos.

332 B Bibliotecas.

333 Museos y artes plásticas.

333 A Museos.

333 B Exposiciones.

334 Promoción cultural.

334 A Promoción y cooperación cultural.

334 B Promoción del libro y publicaciones culturales.

334 C Fomento de las industrias culturales.

335 Artes escénicas.

335 A Música y danza.

335 B Teatro.

335 C Cinematografía.

336 Deportes y educación física.

336 A Fomento y apoyo de las actividades deportivas.

337 Arqueología y protección del Patrimonio Histórico-Artístico.

337 A Administración del Patrimonio Histórico-Nacional.

337 B Conservación y restauración de bienes culturales.

337 C Protección del Patrimonio Histórico.

337 D Administración de los Reales Patronatos.

Área de gasto 4: actuaciones de carácter económico

41 Agricultura, Pesca y Alimentación.

411 Administración General de Agricultura, Pesca y Alimentación.

411 M Dirección y Servicios Generales de Agricultura, Pesca y Alimentación.

412 Mejoras de las estructuras agrarias y de los sistemas productivos.

412 C Competitividad y calidad de la producción y los mercados agrarios.

412 D Competitividad y calidad de la sanidad agraria.

412 M Regulación de los mercados agrarios.

413 Competitividad industrial agroalimentaria y calidad alimentaria.

413 A Competitividad industria agroalimentaria y calidad alimentaria.

414 Desarrollo rural.

414 A Gestión de recursos hídricos para el regadío, caminos naturales y otras infraestructuras rurales.

414 B Desarrollo del medio rural.

415 Protección y desarrollo de recursos pesqueros y mejora de estructuras.

415 A Protección de los recursos pesqueros y desarrollo sostenible.

415 B Mejora de estructuras y mercados pesqueros.

416 Previsión de riesgos en las producciones agraria y pesquera.

416 A Previsión de riesgos en las producciones agrarias y pesqueras.

42 Industria y Energía.

421 Actuaciones administrativas sobre la Industria y la Energía.

421 M Dirección y Servicios Generales de Industria y Turismo.

421 N Regulación y protección de la propiedad industrial.

421 O Calidad y seguridad industrial.

422 Reconversión y desarrollo industrial.

422 A Incentivos regionales a la localización industrial.

422 B Desarrollo industrial.

422 M Reconversión y reindustrialización.

423 Fomento de la minería y de las comarcas mineras.

423 M Desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carbón.

423 N Explotación minera.

423 O Desarrollo económico de las comarcas mineras del carbón.

424 Protección y Seguridad Nuclear.

424 M Seguridad nuclear y protección radiológica.

425 Ordenación y eficiencia energética.

425 A Normativa y desarrollo energético.

43 Comercio, Turismo y PYMES.

431 Comercio.

431 A Promoción comercial e internacionalización de la empresa.

431 N Ordenación del comercio exterior.

431 O Ordenación y modernización de las estructuras comerciales.

432 Ordenación y promoción turística.

432 A Coordinación y promoción del turismo.

433 Desarrollo empresarial.

433 M Apoyo a la pequeña y mediana empresa.

44 Subvenciones al transporte.

441 Subvenciones al transporte.

441 M Subvenciones y apoyo al transporte terrestre.

441 N Subvenciones y apoyo al transporte marítimo.

441 O Subvenciones y apoyo al transporte aéreo.

441 P Subvenciones al transporte extrapeninsular de mercancías.

45 Infraestructuras y Ecosistemas resilientes.

451 Administración general de Infraestructuras.

451 M Estudios y servicios de asistencia técnica en Obras Públicas y Urbanismo.

451 N Dirección y Servicios Generales de Transportes, Movilidad Sostenible.

451 O Dirección y Servicios Generales para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

452 Recursos hidráulicos.

452 A Gestión del agua.

452 M Normativa y ordenación territorial de los recursos hídricos.

453 Infraestructuras del transporte terrestre.

453 A Infraestructura del transporte ferroviario.

453 B Creación de infraestructura de carreteras.

453 C Conservación y explotación de carreteras.

453 M Ordenación e inspección del transporte terrestre.

453 N Regulación y supervisión de la seguridad ferroviaria.

453 O Comisión de investigación de accidentes ferroviarios.

454 Infraestructuras del transporte marítimo.

454 M Regulación y seguridad del tráfico marítimo.

454 O Comisión de investigación de accidentes e incidentes marítimos.

455 Infraestructuras del transporte aéreo.

455 M Regulación y supervisión de la aviación civil.

455 O Comisión de investigación de accidentes e incidentes de aviación civil.

456 Actuaciones medioambientales.

456 B Protección y mejora del medio ambiente.

456 C Protección y mejora del medio natural.

456 D Actuación en la costa.

456 E Reto demográfico y lucha contra la despoblación.

456 M Actuaciones para la prevención de la contaminación y el cambio climático.

456 N Transición justa.

457 Actuaciones en comarcas mineras del carbón.

457 M Infraestructuras en comarcas mineras del carbón.

46 Investigación, desarrollo, innovación y digitalización.

461 Administración General de Ciencia, Innovación y Universidades y para la Transformación Digital y de la Función Pública.

461 M Dirección y Servicios Generales de Ciencia, Innovación y Universidades.

461 N Dirección y Servicios Generales para la Transformación Digital y de la Función Pública.

462 Investigación y estudios relacionados con los servicios públicos generales.

462 M Investigación y estudios sociológicos y constitucionales.

462 N Investigación y estudios estadísticos y económicos.

463 Investigación básica.

463 A Investigación científica.

463 B Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica.

464 Investigación y desarrollo relacionados con la defensa.

464 A Investigación y estudios de las Fuerzas Armadas.

464 B Apoyo a la innovación tecnológica en el sector de la defensa.

465 Investigación y desarrollo relacionados con la salud.

465 A Investigación sanitaria.

467 Investigación y desarrollo en otros sectores.

467 B Investigación, desarrollo y experimentación en transporte e infraestructuras.

467 C Investigación y desarrollo tecnológico-industrial.

467 G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información.

467 H Investigación energética, medioambiental y tecnológica.

467 I Innovación tecnológica de las telecomunicaciones.

49 Otras actuaciones de carácter económico.

491 Comunicaciones.

491 M Ordenación y promoción de las telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

491 N Servicio postal universal.

492 Defensa de la competencia.

492 M Defensa de la competencia en los mercados y regulación de sectores productivos.

492 N Regulación y vigilancia de la competencia en el Mercado de Tabacos.

492 O Protección y promoción de los derechos de los consumidores y usuarios.

493 Ordenación del sector financiero.

493 M Dirección, control y gestión de seguros.

493 O Regulación contable y de auditorías.

494 Relaciones laborales.

494 M Administración de las relaciones laborales y condiciones de trabajo.

495 Cartografía, meteorología y metrología.

495 A Desarrollo y aplicación de la información geográfica española.

495 B Meteorología.

495 C Metrología.

496 Ordenación del sector del juego.

496 M Regulación del juego.

497 Servicios Marítimos.

497 M Salvamento y lucha contra la contaminación en la mar.

498 Administración General de Consumo.

498 M Dirección y Servicios Generales de Consumo.

Área de gasto 9: actuaciones de carácter general

91 Órganos constitucionales, Gobierno y otros.

911 Alta Dirección del Estado.

911 M Jefatura del Estado.

911 N Actividad legislativa.

911 O Control externo del Sector Público.

911 P Control Constitucional.

911 Q Apoyo a la gestión administrativa de la Jefatura del Estado.

912 Alta Dirección del Gobierno.

912 M Presidencia del Gobierno.

912 N Alto asesoramiento del Estado.

912 O Relaciones con las Cortes Generales, Secretariado del Gobierno y apoyo a la Alta Dirección.

912 P Asesoramiento del Gobierno en materia social, económica y laboral.

912 Q Asesoramiento para la protección de los intereses nacionales.

92 Servicios de carácter general.

921 Administración General.

921 M Dirección y Servicios Generales de Política Territorial y Memoria Democrática.

921 N Dirección y organización de la Administración Pública.

921 O Formación del personal de las Administraciones Públicas.

921 P Administración General del Estado en el Territorio.

921 Q Cobertura informativa.

921 R Publicidad de las normas legales.

921 S Asesoramiento y defensa de los intereses del Estado.

921 T Servicios de transportes de Ministerios.

921 U Publicaciones.

921 X Evaluación de la transparencia de la actividad pública.

921 Y Agenda 2030.

922 Coordinación y organización territorial del Estado.

922 M Organización territorial del Estado y desarrollo de sus sistemas de colaboración.

922 N Coordinación y relaciones financieras con los Entes Territoriales.

923 Administración General de Economía y Hacienda.

923 A Gestión del Patrimonio del Estado.

923 C Elaboración y difusión estadística.

923 M Dirección y Servicios Generales de Hacienda.

923 N Formación del personal de Economía y Hacienda.

923 O Gestión de la Deuda y de la Tesorería del Estado.

923 P Relaciones con Instituciones Financieras Multilaterales.

923 Q Dirección y Servicios Generales de Economía, Comercio y Empresa.

923 R Contratación Centralizada.

923 S Aportaciones al Mutualismo Administrativo.

924 Participación ciudadana.

924 M Elecciones y Partidos Políticos.

925 Memoria Democrática.

925 M Memoria Democrática.

929 Imprevistos, situaciones transitorias y contingencias de ejecución.

929 D Contingencias asociadas a la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA).

929 N Fondo de contingencia de ejecución presupuestaria.

93 Administración financiera y tributaria.

931 Política Económica y Fiscal.

931 M Previsión y política económica.

931 N Política presupuestaria.

931 O Política tributaria.

931 P Control interno y Contabilidad Pública.

931 Q Control y Supervisión de la Política Fiscal.

932 Gestión del Sistema Tributario.

932 A Aplicación del sistema tributario estatal.

932 M Gestión del catastro inmobiliario.

932 N Resolución de reclamaciones económico-administrativas.

94 Transferencias a otras administraciones públicas.

941 Transferencias a Comunidades Autónomas.

941 M Transferencias a Comunidades Autónomas por participación en los ingresos del Estado.

941 N Transferencias a Comunidades Autónomas por los Fondos de Compensación Interterritorial.

941 O Otras transferencias a Comunidades Autónomas.

942 Transferencias a Entidades Locales.

942 A Cooperación económica local del Estado.

942 M Transferencias a Entidades Locales por participación en los ingresos del Estado.

942 N Otras transferencias a Entidades Locales.

943 Relaciones financieras con la Unión Europea.

943 M Transferencias al Presupuesto General de la Unión Europea.

943 N Cooperación a través del Fondo Europeo de Desarrollo y del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz.

95 Deuda pública.

951 Deuda pública.

951 M Amortización y gastos financieros de la deuda pública en euros.

951 N Amortización y gastos financieros de la deuda pública en moneda extranjera.