Anexo 2 sobre los envases y residuos de envases, por el que se modifican el Reglamento (UE) 2019/1020 y la Directiva (UE) 2019/904 y se deroga la Directiva 94/62/CE
ANEXO II. Categorías y parámetros para la evaluación de la reciclabilidad de los envases
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Cuadro 1
Lista indicativa de materiales, tipos y categorías de envases a que se refiere el artículo 6
| Categoría n.º | Material predominante del envase | Tipo de envase | Formato (ilustrativo y no exhaustivo) | Color/Transmitancia óptica |
| 1 | Vidrio | Vidrio y envases compuestos en los que la mayoría es vidrio | Botellas, tarros, frascos, tarros de cosméticos, tarrinas, ampollas, viales, hechos de vidrio (vidrio sódico-cálcico), botes de aerosol | -- |
| 2 | Papel/cartón | Envases de papel/cartón | Cajas, bandejas, envases colectivos, envases flexibles de papel (por ejemplo, películas, hojas, bolsas, tapas, cucuruchos, envoltorios) | -- |
| 3 | Papel/cartón | Envases compuestos en los que la mayoría es papel/cartón | Cartón para envasar líquidos y vasos de papel (es decir, laminados con poliolefina, con o sin aluminio), bandejas, platos y vasos, papel/cartón metalizado o laminado con plástico, papel/cartón con revestimiento de plástico/ventanas de plástico | -- |
| 4 | Metales | Acero y envases compuestos en los que la mayoría es acero | Formatos rígidos (botes de aerosol, latas, latas de pintura, cajas, bandejas, bidones y tubos) de acero, incluida la hojalata y el acero inoxidable | -- |
| 5 | Metales | Aluminio y envases compuestos en los que la mayoría es aluminio - rígidos | Formatos rígidos (latas de alimentos y bebidas, botellas, botes de aerosol, bidones, tubos, latas, cajas, bandejas) de aluminio | -- |
| 6 | Metales | Aluminio y envases compuestos en los que la mayoría es aluminio - semirrígidos y flexibles | Formatos semirrígidos y flexibles (recipientes y bandejas, tarrinas, papel de aluminio, papel de aluminio flexible) de aluminio | -- |
| 7 | Plástico | PET - rígido | Botellas y frascos | Transparente/con color, opaco |
| 8 | Plástico | PET - rígido | Formatos rígidos distintos de las botellas y frascos (incluidos botes, tarrinas, tarros, vasos, bandejas mono y multicapas y recipientes, botes de aerosol) | Transparente/con color, opaco |
| 9 | Plástico | PET - flexible | Películas | Transparente/con color |
| 10 | Plástico | PE - rígido | Recipientes, botellas, bandejas, botes y tarrinas | Transparente/con color |
| 11 | Plástico | PE - flexible | Películas, incluidos los envases multicapas y multimateriales | Transparente/con color |
| 12 | Plástico | PP - rígido | Recipientes, botellas, bandejas, botes y tarrinas | Transparente/con color |
| 13 | Plástico | PP - flexible | Películas, incluidos los envases multicapas y multimateriales | Transparente/con color |
| 14 | Plástico | HDPE y PP - rígido | Cajas de almacenamiento y palés, plástico corrugado | Transparente/con color |
| 15 | Plástico | PS y XPS - rígido | Formatos rígidos (incluidos envases para lácteos, bandejas, vasos y otros recipientes para alimentos) | Transparente/con color |
| 16 | Plástico | EPS - rígido | Formatos rígidos (incluidos cajas para pescado/grandes electrodomésticos y bandejas) | Transparente/con color |
| 17 | Plástico | Otros plásticos rígidos (por ejemplo, PVC o PC), incluidos los multimateriales - rígidos | Formatos rígidos, incluidos recipientes intermedios para graneles y bidones | -- |
| 18 | Plástico | Otros plásticos flexibles, incluidos los multimateriales - flexibles | Bolsas, blísters, envases termoformados, envases al vacío, envases con atmósfera modificada/humedad modificada, incluidos recipientes intermedios flexibles para graneles, bolsas o películas estirables | -- |
| 19 | Plástico | Plásticos biodegradables (1) - rígidos (por ejemplo, PLA, PHB) y flexibles (por ejemplo, PLA) | Formatos rígidos y flexibles | -- |
| 20 | Madera, corcho | Envases de madera, incluido corcho | Palés, cajas, cajas de almacenamiento | -- |
| 21 | Textil | Fibras textiles naturales y sintéticas | Bolsas | -- |
| 22 | Contenedores de gres cerámico o porcelánico | Arcilla, gres | Macetas, recipientes, botellas, tarros | -- |
Cuadro 2
Lista indicativa de materiales y categorías de envases a que se refiere el artículo 6
| Materiales | Categorías | Enlace al anexo II, cuadro 1 |
| Plástico | PET rígido | Categorías 7, 8 |
| PE rígido, PP rígido, HDPE y PP rígido | Categorías 10, 12, 14 | |
| Películas/flexibles | Categorías 9, 11, 13, 18 | |
| PS, XPS, EPS | Categorías 15, 16 | |
| Otros plásticos rígidos | Categoría 17 | |
| Biodegradables (rígido y flexible) | Categoría 19 | |
| Papel/cartón | Papel/cartón (excepto cartón para envasar líquidos) | Categorías 2, 3 |
| Cartón para envasar líquidos | Categoría 3 | |
| Metales | Aluminio | Categorías 5, 6 |
| Acero | Categoría 4 | |
| Vidrio | Vidrio | Categoría 1 |
| Madera | Madera, corcho | Categoría 20 |
| Otros | Textiles, cerámica/porcelana y otros | Categorías 21, 22 |
Cuadro 3
Calidades por resultados de reciclabilidad
La reciclabilidad de los envases se expresará en las calidades por resultados A, B o C.
A partir de 2030, los resultados de reciclabilidad se basarán en los criterios del diseño para el reciclado. Los criterios del diseño para el reciclado garantizarán la circularidad del uso de las materias primas secundarias resultantes, de calidad suficiente para sustituir a las materias primas primarias.
La evaluación basada en los criterios del diseño para el reciclado se llevará a cabo para todas las categorías de envases enumeradas en el cuadro 1 teniendo en cuenta el método establecido con arreglo al artículo 6, apartado 4, y los actos delegados conexos, así como los parámetros establecidos en el cuadro 4. Tras ponderar los criterios por unidad de envase, esta se clasificará de acuerdo a las categorías A, B o C. Cuando la calidad por resultados de reciclabilidad de una unidad de envase esté por debajo del 70 %, se considerará que no cumple las calidades por resultados de reciclabilidad y, por tanto, el envase se considerará técnicamente no reciclable, por lo que se restringirá su introducción en el mercado.
A partir de 2035, se añadirá un nuevo factor a la evaluación de la reciclabilidad de los envases: la evaluación del «reciclado a gran escala». Por consiguiente, se llevará a cabo una nueva evaluación basada en la cantidad (el peso) del material que efectivamente se recicla de cada una de las categorías de envases con arreglo al método establecido en los actos de ejecución adoptados en virtud del artículo 6, apartado 5. Los umbrales relativos a los materiales de envase reciclados anualmente para cumplir la evaluación del reciclado a gran escala se definirán teniendo en cuenta los objetivos establecidos en el artículo 3, apartado 1, punto 39.
| 2030 | 2035 | 2038 | |||||
| Calidad por resultados de reciclabilidad | Diseño para el reciclado (DfR) Evaluación de la reciclabilidad por unidad, en términos de peso | Calidad por resultados de reciclabilidad (para el DfR) | Diseño para el reciclado (DfR) Evaluación de la reciclabilidad por unidad, en términos de peso | Calidad por resultados de reciclabilidad (para la evaluación del reciclado a gran escala) | Calidad por resultados de reciclabilidad | Diseño para el reciclado (DfR) Evaluación de la reciclabilidad por unidad, en términos de peso | Calidad por resultados de reciclabilidad (para la evaluación del reciclado a gran escala) |
| Calidad A | Superior o igual al 95 % | Calidad A | Superior o igual al 95 % | Calidad A reciclado a gran escala | Calidad A | Superior o igual al 95 % | Calidad A reciclado a gran escala |
| Calidad B | Superior o igual al 80 % | Calidad B | Superior o igual al 80 % | Calidad B reciclado a gran escala | Calidad B | Superior o igual al 80 % | Calidad B reciclado a gran escala |
| Calidad C | Superior o igual al 70 % | Calidad C | Superior o igual al 70 % | Calidad C reciclado a escala | Calidad C NO PUEDE INTRODUCIRSE EN EL MERCADO | Superior o igual al 70 % | Calidad C reciclado a escala |
| TÉCNICAMENTE NO RECICLABLE | Inferior al 70 % | TÉCNICAMENTE NO RECICLABLE | Inferior al 70 % | NO RECICLADOS A ESCALA (por debajo de los umbrales del artículo 3, apartado 1, punto 39). | TÉCNICAMENTE NO RECICLABLE | Inferior al 70 % | NO RECICLADOS A ESCALA (por debajo de los umbrales del artículo 3, apartado 1, punto 39). |
Cuadro 4
Lista no exhaustiva de parámetros para establecer los criterios del diseño para el reciclado con arreglo al artículo 6
La lista del presente cuadro se empleará como base para la definición de los criterios del diseño para el reciclado (tal como figura en el artículo 6, apartado 4). Los criterios del diseño para el reciclado se emplearán entonces para fijar los cálculos que den lugar a las calidades por resultados que se enumeran en el cuadro 3. Además, la evaluación de los parámetros establecidos en dicha lista tendrá en cuenta:
- la separabilidad de cualquier componente del envase, ya sea manualmente por los usuarios finales o en plantas de transformación,
- la eficiencia de los procesos de clasificación y de reciclado, por ejemplo, el rendimiento,
- la evolución de las tecnologías de clasificación y reciclado (para abordar la cuestión de si el envase no puede ser clasificado en la actualidad, pero lo podrá ser dentro de dos años), y
- la preservación de la funcionalidad de las materias primas secundarias que permita la sustitución de las materias primas primarias.
A la hora de fijar los criterios del diseño para el reciclado se tendrá en cuenta la funcionalidad del envase que los siguientes parámetros proporcionan al envase.
| Parámetros para los criterios del diseño para el reciclado | Pertinencia del parámetro |
| Aditivos | Los aditivos a menudo hacen referencia a sustancias añadidas a los materiales para proporcionar propiedades concretas. La presencia de aditivos en los recipientes de envasado puede resultar en una clasificación incorrecta de los materiales de envase durante el proceso de clasificación y puede contaminar las materias primas secundarias obtenidas. |
| Etiquetas | El porcentaje de cobertura de las etiquetas puede afectar a la eficiencia del proceso de clasificación. El material empleado para la etiqueta, así como el tipo de pegamento o adhesivo, también afectan a la calidad de la materia prima secundaria. |
| Fundas | El porcentaje de cobertura de la funda en el cuerpo principal del envase afecta a las posibilidades de clasificación. Además, el empleo de fundas puede repercutir sobre la capacidad de separarlas del cuerpo principal del envase. El material en el que está fabricada la funda puede afectar tanto a la clasificabilidad como a la reciclabilidad del envase. |
| Cierres y otros componentes de pequeño tamaño del envase | Los cierres se refieren a componentes empleados para cerrar o sellar el envase. Existen distintos tipos de cierres, ya sean rígidos o flexibles, como envoltorio retractilado a prueba de manipulaciones, revestimientos, tapones, tapas, sellos, válvulas, etc. El material en el que está fabricado el cierre puede afectar tanto a la clasificabilidad como a la reciclabilidad del envase. Los cierres que no estén firmemente sujetos al envase pueden aumentar la basura dispersa. Los componentes de pequeño tamaño del envase sujetos al cuerpo principal del envase pueden afectar tanto a la separabilidad como a la reciclabilidad del envase. Por otra parte, los componentes se pueden perder en el proceso de clasificación y reciclado. |
| Adhesivos | Los adhesivos pueden usarse de manera que puedan separarse fácilmente en el proceso de reciclado, que los pueda separar el usuario final o que puedan separarse de manera que no afecten a la eficiencia de los procesos de clasificación y reciclado. La presencia de residuos adhesivos en el envase puede rebajar la calidad (pureza) de las materias primas secundarias. Los adhesivos lavables pueden garantizar la separación del cuerpo principal del envase, y también que no queden residuos de adhesivos en la materia prima secundaria. |
| Colores | Los colores son sustancias que se transfieren para colorear el material del envase. Los materiales de papel o plástico con un uso intensivo de colorantes pueden causar problemas de clasificación y pueden rebajar la calidad de las materias primas secundarias. |
| Composición del material | Es preferible el uso de materiales únicos o combinaciones de materiales que permitan una fácil separación y garanticen un gran rendimiento de materias primas secundarias. |
| Barreras/recubrimientos | El material o sustancia añadido para proporcionar características de barrera (barrera) o un conjunto de materiales aplicados a la superficie para proporcionar otras propiedades (recubrimiento). La presencia de barreras o recubrimientos dentro de los envases pueden dificultar el reciclado. Son preferibles combinaciones que aseguren un gran rendimiento de las materias primas secundarias. |
| Tintas y lacas/impresión/codificación | Las tintas y las lacas son mezclas de colorantes con otras sustancias que se aplican al material mediante un proceso de impresión o recubrimiento (tinta) o mediante un recubrimiento de protección hecho de resina o éster de celulosa, o ambos, disuelto en un disolvente volátil (laca). La codificación se refiere a la impresión directamente en el envase de venta con objeto de proporcionar información sobre el código de lote, la marca o de otro tipo. La utilización de tintas con sustancias preocupantes obstaculiza el reciclado, dado que estas unidades de envase no pueden reciclarse. Cuando se liberan, las tintas de impresión pueden contaminar el flujo de reciclado a través del agua de lavado. Del mismo modo, las tintas de impresión que no se liberan pueden reducir la transparencia del flujo de reciclado. |
| Residuos de productos/facilidad de vaciado | Los residuos del contenido de los envases pueden afectar a la clasificabilidad y a la reciclabilidad del envase. El diseño de los envases debería permitir vaciar fácilmente su contenido y, a la hora de eliminarlos, estos deben estar totalmente vacíos. |
| Facilidad de desmantelamiento | Los componentes que están firmemente sujetos a otros componentes pueden afectar a la clasificabilidad y a la reciclabilidad del envase. El diseño del envase puede facilitar la posibilidad de separar distintos componentes en diferentes flujos de materiales. |
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(1) Téngase en cuenta que esta categoría contiene plásticos fácilmente biodegradables (es decir, con una capacidad demostrada para convertir > 90 % del material original en CO2, agua y minerales mediante procesos biológicos en un plazo de seis meses) independientemente de la materia prima utilizada para su producción. Los polímeros biobasados que no son fácilmente biodegradables están cubiertos por las demás categorías de plástico pertinentes.
