ANEXO. ORDEN HAP/805/2026, 21 de mayo, Aragón, Plan de inspección de los festejos taurinos populares 2026-2030

1. Objeto.

El presente Plan Anual tiene por objeto establecer la planificación, organización y ejecución de las actuaciones inspectoras sobre los Festejos Taurinos Populares que se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente, la adecuación a las autorizaciones administrativas concedidas y la protección de la seguridad de las personas, bienes y animales.

Se establecen los siguientes objetivos:

1.1. Objetivos generales:

- Prevenir situaciones de riesgo derivadas de deficiencias organizativas, estructurales o de control.

- Planificar y ejecutar inspecciones conforme a criterios objetivos de riesgo, priorizando aquellos festejos con mayor afluencia, complejidad o antecedentes de incidencias.

- Comprobar la correcta disposición de infraestructuras, medidas de seguridad, servicios sanitarios y dispositivos de emergencia.

- Verificar la existencia, validez y adecuación de la documentación preceptiva (autorizaciones, seguros, certificaciones técnicas, etc.).

- Detectar incumplimientos administrativos, proponiendo, en su caso, la adopción de medidas correctoras o la incoación de procedimientos sancionadores.

- Garantizar la adecuada coordinación entre los distintos intervinientes (organización, administración local, servicios sanitarios y fuerzas de seguridad).

1.2. Objetivos estratégicos:

- Incrementar progresivamente el porcentaje de festejos inspeccionados en la Comunidad Autónoma.

- Reducir el número de incidencias y situaciones de riesgo detectadas durante la celebración de los festejos.

- Homogeneizar los criterios de inspección y actuación en todo el territorio autonómico.

- Generar información estructurada que permita la elaboración de análisis de riesgo y la mejora continua de la planificación.

- Reforzar el efecto preventivo y disuasorio de la actividad inspectora.

1.3. Objetivos evaluables:

- Alcanzar un porcentaje mínimo de inspección sobre el total de festejos autorizados.

- Reducir el número de infracciones respecto al año anterior.

- Identificar y actuar sobre la práctica totalidad de los festejos considerados de alto riesgo.

2. Ámbito de actuación.

2.1. Territorial: toda la Comunidad Autónoma de Aragón.

2.2. Temporal: año natural (enero–diciembre).

2.3. Eventos incluidos:

- Encierros (urbanos, camperos y mixtos).

- Suelta de reses (suelta de vaquillas, concursos, Gran Prix…).

- Festejos especiales (toros de fuego, embolados…).

3. Criterios de priorización.

3.1. Prioridad alta:

- Municipios con historial de incidencias.

- Eventos nocturnos.

- Festejos con estructuras complejas (recorridos largos…).

- Presencia de menores o participación masiva.

3.2. Prioridad media:

- Municipios medianos sin incidencias recientes.

- Festejos tradicionales recurrentes.

3.3. Prioridad baja:

- Eventos pequeños, controlados y sin antecedentes.

4. Planificación temporal.

4.1. Fase de preparación (enero–abril):

- Recopilación de calendario de festejos por municipios.

- Análisis de años anteriores.

- Clasificación por riesgo.

- Asignación de recursos.

4.2. Fase operativa (mayo-octubre):

- Ejecución de inspecciones (mayor concentración de festejos).

- Refuerzo en verano (julio-septiembre).

4.3. Fase de cierre (noviembre-diciembre):

- Evaluación de resultados.

- Informe anual.

- Propuestas de mejora.

5. Distribución de inspecciones.

5.1. Planificadas: según calendario.

5.2. Aleatorias: para efecto disuasorio.

5.3. A requerimiento del Gobierno de Aragón: tras denuncias o incidencias.

6. Metodología de actuación.

6.1. Antes del festejo:

- Revisión documental previa.

- Control del servicio sanitario.

- Coordinación con Presidente del festejo, organizador, veterinario, director de lidia.

6.2. Durante el festejo:

- Inspección in situ.

- Levantamiento de acta.

6.3. Después del festejo:

- Informe de inspección.

- Propuesta de sanción si hay incumplimientos.

7. Indicadores.

- Número de inspecciones realizadas y actas correspondientes.

- Número de propuestas de sanción.

- Número de informes realizados.

8. Evaluación y actualizaciones.

Anualmente, se elaborará un informe de evaluación del Plan de inspección en el que se pondrán de manifiesto los resultados y los objetivos alcanzados en su ejecución. Si de estos informes se desprende la necesidad de efectuar modificaciones en el plan, este será actualizado, en su caso, a propuesta de la dirección general competente en materia de festejos taurios populares.