I.Dictamen del Comité Europeo de las Regiones - Perspectivas locales y regionales en la aplicación de la Estrategia Europea para la Seguridad Interior (ProtectEU)

1. acoge con satisfacción la Estrategia ProtectEU presentada por la Comisión Europea el 1 de abril de 2025, cuyo objetivo es reforzar la resiliencia de la Unión frente a las amenazas emergentes para la seguridad mediante un enfoque integrado y sistémico de la seguridad interior, prestando apoyo a las Administraciones nacionales y locales cuando ello aporte un claro valor añadido europeo;
2. recuerda que esta Estrategia es una continuación del Programa de Estocolmo (2010), la Estrategia de la UE para una Unión de la Seguridad 2020-2025 y los planes de acción europeos en materia de ciberseguridad, prevención de la radicalización, migración e integración;
3. acoge con satisfacción la adopción de un enfoque en materia de seguridad que implica a toda la sociedad («whole-of-society approach») y reconoce la interrelación entre los retos en el ámbito de la seguridad y las políticas sociales, educativas, digitales, económicas, medioambientales y culturales, con respeto del reparto de competencias y el principio de subsidiariedad;
4. subraya que los entes locales y regionales disponen de competencias jurídicas, operativas y presupuestarias clave en numerosos Estados miembros, que abarcan asuntos como la policía local, la gestión de los espacios públicos, la cooperación educativa, la ciberseguridad territorial, la protección civil, la gestión de riesgos o la prevención de la radicalización; reitera que la eficacia y la suficiencia financiera de la seguridad comienzan a plantearse ya en el nivel local, en particular en las zonas rurales, las transfronterizas y las habitadas por minorías, donde el cumplimiento efectivo de la ley y la participación comunitaria pueden combatir la creciente criminalidad, siempre bajo unas políticas jerarquizadas y con una coordinación en todos sus ámbitos;
5. lamenta que la gobernanza de la Estrategia ProtectEU no prevea, por el momento, un mecanismo formal para la participación de los entes locales y regionales, ni modalidades adaptadas para concederles acceso a herramientas de análisis, financiación, coordinación o formación, a pesar de que estos entes se encuentran en primera línea de la prevención, la detección y la resiliencia frente a las crisis en materia de seguridad;
6. subraya la imperiosa necesidad de integrar plenamente a los entes locales y regionales en la gobernanza operativa de la estrategia, en consonancia con los principios de subsidiariedad activa, gobernanza multinivel, construcción conjunta y solidaridad territorial;
7. señala que la seguridad interior es competencia de los Estados miembros, tal como se indica en el artículo 4, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea; esta disposición no excluye el reconocimiento de la función preventiva, logística, educativa y de coordinación de los entes locales y regionales a efectos de la aplicación del Derecho europeo;
8. afirma que las libertades fundamentales, la Carta de los Derechos Fundamentales, el Estado de Derecho y los valores de la Unión deben ser las salvaguardias intangibles de cualquier estrategia de seguridad a escala de la Unión;
9. pide una mejor coordinación entre las agencias europeas competentes (Europol, Frontex, ENISA, CEPOL, Eurojust), las autoridades nacionales y los actores territoriales a través de canales de intercambio de información, formación conjunta y mecanismos comunes de prevención, prestando especial atención a la cooperación antiterrorista y a los sistemas interoperables, y que se apoye a las autoridades de primera línea en las fronteras exteriores, con una gestión eficaz de las fronteras. Asimismo, subraya la necesidad de integrar plenamente a las policías regionales en el ecosistema europeo de seguridad mediante puntos de enlace institucionales, la adscripción temporal o permanente de personal, la participación en redes y grupos de trabajo, y la realización de ejercicios y simulacros para mejorar la interoperabilidad y la respuesta ante amenazas transnacionales. Igualmente, destaca la importancia de agilizar el intercambio de información y facilitar el acceso a bases de datos europeas especializadas para mejorar la detección temprana de riesgos;