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VI.Dictamen del Comité Europeo de las Regiones - Adaptación al cambio climático en las ciudades y regiones: elaborar un plan europeo de adaptación al cambio climático
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»VI. FOMENTO DE LA JUSTICIA
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49. insta a las Administraciones locales a que participen y colaboren activamente con la ciudadanía, las comunidades y los colectivos locales en la detección y solución de los retos climáticos a escala local, y a que velen por que las medidas de adaptación se diseñen de forma conjunta, sean aceptadas por la sociedad, respondan a las necesidades locales y refuercen la participación democrática y la confianza depositada en los entes locales;
50. reconoce la existencia de sectores económicos y comunidades dentro de la UE, que son más vulnerables a los efectos del cambio climático y que, por tanto, se enfrentan a riesgos climáticos desproporcionados y no suelen disponer de recursos suficientes; pide que se aumente la capacidad para detectar en una fase temprana nuevos grupos potencialmente vulnerables que surjan debido al cambio climático o a problemas de adaptación. El marco debe integrar la justicia climática, incorporar enfoques con perspectiva de género y prever estructuras adecuadas en el seno de la Plataforma Europea de Adaptación al Cambio Climático, así como priorizar las inversiones de adaptación en las regiones y territorios más directamente afectados, garantizar la supervisión de las vulnerabilidades emergentes, fomentar una toma de decisiones inclusiva y promover una resiliencia justa y equitativa a través de una estrecha cooperación entre las estructuras nacionales de coordinación y los entes locales y regionales. Los planes de adaptación nacionales, regionales y locales deben incluir medidas concretas para apoyar con celeridad a los nuevos grupos vulnerables que aparezcan;
51. reconoce que los grupos vulnerables, entre ellos la infancia, la tercera edad, las personas con discapacidad y los hogares de renta baja, se enfrentan a riesgos climáticos desproporcionados y deben gozar de un acceso prioritario a la financiación y el apoyo destinados a la adaptación;
52. llama la atención de los Estados miembros sobre el agravamiento creciente de la pobreza energética por los efectos más amplios de la pobreza climática. Se trata de una cuestión que debe abordarse con carácter de urgencia en los planes sociales para el clima nacionales, y las inevitables medidas futuras en materia de adaptación al cambio climático deben evaluarse cuidadosamente en función de su posible impacto social, en concreto en los grupos vulnerables;
53. considera que el cambio climático agrava los riesgos para la salud pública y puede provocar crisis sanitarias que afecten en particular a las personas vulnerables; pide integrar las consideraciones sanitarias en la iniciativa y aprovechar plataformas como el Observatorio Europeo del Clima y la Salud de la AEMA para tomar decisiones basadas en datos y dar prioridad a las inversiones en resiliencia de los sistemas sanitarios a escala local;
54. propone un foro bienal en el que diferentes partes interesadas de los niveles local, regional, nacional y europeo puedan intercambiar información sobre la situación del marco integrado de resiliencia europea frente al cambio climático y gestión de riesgos, también sobre su aplicación, buenas prácticas e ideas sobre la acción conjunta y los mecanismos de solidaridad;
55. considera que la salud mental y la resiliencia psicosocial deben ser materia de planificación de la adaptación, de manera que se preste apoyo a los ciudadanos y ciudadanas y a las comunidades que padezcan traumas, ecoansiedad y estrés causados por las repercusiones climáticas, con especial atención a la infancia y las personas mayores.
Bruselas, 11 de diciembre de 2025.
La Presidenta
del Comité Europeo de las Regiones
Kata TÜTTO
________________________________________
(1) Comisión Europea, «Increasing tree coverage to 30 % in European cities could reduce deaths linked to urban heat island effect».
(2) Comunicación «Evaluación a escala de la UE de la versión final de los planes nacionales integrados de energía y clima actualizados - La consecución de los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energía y clima».
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ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/764/oj
ISSN 1977-0928 (electronic edition)
50. reconoce la existencia de sectores económicos y comunidades dentro de la UE, que son más vulnerables a los efectos del cambio climático y que, por tanto, se enfrentan a riesgos climáticos desproporcionados y no suelen disponer de recursos suficientes; pide que se aumente la capacidad para detectar en una fase temprana nuevos grupos potencialmente vulnerables que surjan debido al cambio climático o a problemas de adaptación. El marco debe integrar la justicia climática, incorporar enfoques con perspectiva de género y prever estructuras adecuadas en el seno de la Plataforma Europea de Adaptación al Cambio Climático, así como priorizar las inversiones de adaptación en las regiones y territorios más directamente afectados, garantizar la supervisión de las vulnerabilidades emergentes, fomentar una toma de decisiones inclusiva y promover una resiliencia justa y equitativa a través de una estrecha cooperación entre las estructuras nacionales de coordinación y los entes locales y regionales. Los planes de adaptación nacionales, regionales y locales deben incluir medidas concretas para apoyar con celeridad a los nuevos grupos vulnerables que aparezcan;
51. reconoce que los grupos vulnerables, entre ellos la infancia, la tercera edad, las personas con discapacidad y los hogares de renta baja, se enfrentan a riesgos climáticos desproporcionados y deben gozar de un acceso prioritario a la financiación y el apoyo destinados a la adaptación;
52. llama la atención de los Estados miembros sobre el agravamiento creciente de la pobreza energética por los efectos más amplios de la pobreza climática. Se trata de una cuestión que debe abordarse con carácter de urgencia en los planes sociales para el clima nacionales, y las inevitables medidas futuras en materia de adaptación al cambio climático deben evaluarse cuidadosamente en función de su posible impacto social, en concreto en los grupos vulnerables;
53. considera que el cambio climático agrava los riesgos para la salud pública y puede provocar crisis sanitarias que afecten en particular a las personas vulnerables; pide integrar las consideraciones sanitarias en la iniciativa y aprovechar plataformas como el Observatorio Europeo del Clima y la Salud de la AEMA para tomar decisiones basadas en datos y dar prioridad a las inversiones en resiliencia de los sistemas sanitarios a escala local;
54. propone un foro bienal en el que diferentes partes interesadas de los niveles local, regional, nacional y europeo puedan intercambiar información sobre la situación del marco integrado de resiliencia europea frente al cambio climático y gestión de riesgos, también sobre su aplicación, buenas prácticas e ideas sobre la acción conjunta y los mecanismos de solidaridad;
55. considera que la salud mental y la resiliencia psicosocial deben ser materia de planificación de la adaptación, de manera que se preste apoyo a los ciudadanos y ciudadanas y a las comunidades que padezcan traumas, ecoansiedad y estrés causados por las repercusiones climáticas, con especial atención a la infancia y las personas mayores.
Bruselas, 11 de diciembre de 2025.
La Presidenta
del Comité Europeo de las Regiones
Kata TÜTTO
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(1) Comisión Europea, «Increasing tree coverage to 30 % in European cities could reduce deaths linked to urban heat island effect».
(2) Comunicación «Evaluación a escala de la UE de la versión final de los planes nacionales integrados de energía y clima actualizados - La consecución de los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energía y clima».
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ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/764/oj
ISSN 1977-0928 (electronic edition)